02 廣州城管買粉絲(廣州全面推進城鄉垃圾分類工作)

（文/廣州日報全媒體記者秦松）

增城區仙村鎮碧潭村：

垃圾分類2年 村美了人變了

循著一條馬路駛進碧潭村，映入眼前的是潭水、綠樹和整潔村屋街道。兩年多之前，大部分村民怎么也沒預料到，看似簡單的垃圾分類能帶來如此巨大的改變。從曾經的處處邋遢到如今的公園景色，不少村民已將垃圾分類和村落的衛生保潔視為生活的一部分，共同打造干凈整潔的美麗鄉村，頗為自豪。

如今，垃圾分類已是大家茶余飯后閑聊的話題，但碧潭村黨支部書記趙景枝回憶道，“對于村民來說，要形成垃圾分類的習慣并不容易，但現在看來一切都值了。”從完善設施、宣傳教育到村民發力、村容變化……碧潭村探索了不少屬于自己的垃圾分類經驗。

2017年，增城區仙村鎮碧潭村成為農村生活垃圾分類試點，推動垃圾分類投放。“現在衛生環境好很多了，大家都不好意思亂扔垃圾了。”趙衛波是村里的老街坊，在碧潭村生活多年。他回憶道，以前的碧潭村無論是池塘還是街道抑或是家門口，處處都可以扔垃圾，就等土地來“降解”。“垃圾分類是一個十分陌生的理念。”他說。

“可是現在，有現成的分類桶在家門口，再加上農村的垃圾并不復雜，很容易就可以分類了。”趙衛波說，在碧潭村，家里進行了分類后，每天早上8點便會有環衛人員進行分類收集。

不僅如此，開始推行垃圾分類后不久，碧潭村還開始了家家戶戶的衛生評比活動，設立村戶榮辱榜，“5分是一條合格線，包括垃圾分類和衛生環境的評比，大多數人都很積極參與評比。”

因為這樣的宣傳和鼓勵，如今村里311戶家庭房屋門前在社會各方的支持下都布置了分類垃圾桶，且還配備了鉗子。“不少有意識的村民看到周邊有垃圾也會用鉗子分類鉗至垃圾桶。”如今，對趙衛波和大多數村民來說，垃圾分類就如同新的生活習慣，“不分類反而不自在”。他告訴記者，現在的村道很少看到垃圾的影子，“誰如果想隨意扔垃圾，可能都會被附近的人以異樣的目光看著，因為大家都知道這是不對的。”

垃圾分類宣傳

村頭“大喇叭”普及垃圾分類知識

“鄉村做垃圾分類，首先得讓村民形成垃圾處理的意識。”趙景枝告訴記者，“衛生評比讓大家更有動力了，但前提是讓大家認可分類。”他還記得，2016年以前，進村得踩著雞屎走進去，處處都不好看，曾經的碧潭村村民并沒有意識到垃圾對村子環境的影響。

然而，碧潭村的“小”成了開展垃圾分類的一大優勢。記者觀察發現，碧潭村僅311戶人。自碧潭村成為農村生活垃圾分類試點以來，其村委工作人員、村民代表、黨員以及市政管理所工作人員開始了長期的走村入戶宣傳垃圾分類工作。

市政所負責人阮志堅告訴記者，“當時碧潭村對家家戶戶都派發垃圾宣傳單和小冊子，解答村民在日常生活、工作中遇到的垃圾分類難點，增進大家對垃圾分類的了解。”光是走訪入戶還不夠，碧潭村還利用村廣播進行垃圾分類宣傳，經常通過廣播分享垃圾分類的相關知識，倡導每一個戶人“認真搞好個人和家庭衛生”。

“碧潭村至少派發了宣傳單張700份，噴繪墻畫不下5幅，村里到處可以看見垃圾分類的標語。”趙景枝分享道，“后來碧潭村還開展了一系列的宣傳活動，不間斷地宣傳正逐步提高村民的垃圾分類意識。”據了解，如今碧潭村的村民對生活垃圾分類的知曉率達到了90%以上。

（文、圖\廣州日報全媒體記者蘇贊）

大型快餐連鎖品牌：

攜手服務商統一收運處置

飲料倒入1號投放口、漢堡等剩余食物倒入2號投放口、飲料杯及包裝紙等倒入3號投放口，一盤剩余垃圾通過簡單三步進行了分類投放。如今，餐飲企業紛紛參與到垃圾分類中，記者實地走訪麥當勞餐廳，了解餐飲垃圾分類情況。

位于棠下的一家麥當勞餐廳，記者觀察到，餐廳內放置了兩個分類垃圾桶，在桶的正上方設有2個餐廚垃圾投放口，主要投放骨骼內臟、菜梗菜葉、果皮、茶葉渣、殘枝落葉、剩菜剩飯。其中，左側1號投放口注明“倒出飲料”、右側2號投放口注明“放入剩食”。而在分類垃圾桶的前側設有3號其他垃圾投放口，主要投放污染紙張、一次性餐具。

投放垃圾時，店員首先會打開飲料杯蓋，將殘余飲料和冰塊倒入1號投放口，之后將吃剩的食物與包裝紙分開，食物投入2號投放口，飲料杯及包裝紙投入3號投放口。

據餐廳員工介紹，該分類垃圾桶于2018年底投入使用。市民李先生接受采訪時說：“在麥當勞這樣的公共場所進行垃圾分類，不僅能保護環境，而且也能夠起到很好的宣傳教育作用。值得點贊！”

餐飲業：將推動行業全流程分類處理

記者了解到，截至2018年12月，中國內地已開設超過3000家麥當勞餐廳，其中廣州有240家。據廣東三元麥當勞副總經理黃鉆介紹，廣東市場近400家麥當勞餐廳與有資質的垃圾服務商開展合作，執行統一收運垃圾，統一處置。

記者從相關部門了解到，今年廣州將進一步推進生活垃圾分類收運工作，完善全流程管理，樹立餐飲店生活垃圾全流程分類處理理念，先源頭減量、分類回收、資源化利用，再無害化處理。“餐飲行業是推行垃圾分類強制制度的重要機構，麥當勞也是垃圾分類教育的好場所，應充分發揮這個優勢，將生活垃圾強制分類納入傳播體系，為其他快餐連鎖企業的垃圾分類提供示范引領。”

（文/廣州日報全媒體記者王楚涵）

廣州垃圾分類實施了什么政策 及 市民評論 300字左右..<好的加分> 課程需要 請迅速

媒體近日透露，《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》將于4月1日起正式施行，此事引起廣州市民的熱議，特別是其中不進行垃圾分類的單位、個人將受到處罰的規定，引起了較大的反響。記者調查發現，絕大部分市民擁護垃圾分類，但認為不應倉促實施，更不能以罰代管，首先應做好相關知識的宣傳和設施配套的工作。

市民反對垃圾分類倉促實施

記者走訪了廣州市的一些居住點，進行了關于垃圾分類的民意調查。2月23日中午，記者在番禺區大石鎮朝陽西路桔芳園16棟住宅樓門口進行隨機調查。在兩個小時內，該棟樓門口出入的93人中，有62人接受采訪，其中53人對垃圾分類處理表示贊成，3人不發表意見，不贊成垃圾分類處理的有6人。但是對于垃圾分類馬上施行，贊成的53人中認為可行的只有3人，有42人表示接受不了，還有8人堅決反對。

在洪橋街道的大石街，記者隨機訪問56人，贊成分類處理垃圾的有51人，不贊成垃圾分類處理的有5人。而對于垃圾分類馬上施行，贊成垃圾分類的51人中，只有5人認為可行，有46人認為不可行。

而大洋網的一項網上調查表明，85位市民中只有5人認為4月1日開始罰款可行，88%的網友認為垃圾分類的實施沒有監督主體，有70%的網友表示不清楚垃圾怎么分類。

從調查中看出大多數市民是贊成垃圾分類的，但很多市民并太清楚垃圾分類是怎么回事，因此反對倉促施行，更反對罰款，擔心無端受罰。

“不明不白被罰款豈不是很冤？”

荔灣區華貴路后福大樓，住在十三號樓的鄒女士正將裝著垃圾的黑色塑料袋丟到樓道口的藍色垃圾桶里。在接受采訪時，鄒女士表示：“在電視上看到垃圾不分類要罰款的報道很吃驚，現在沒有宣傳單發到我們的手上，晚上上來收垃圾的人沒有跟我們說過這類事，也沒有人教我們怎么分類，怎么說罰款就罰款呢？要是這樣不明不白被罰款，豈不是很冤？”

家住海珠區龍鳳街的梁小姐說：“城管不可能派人到每棟樓里看著，更不可能守住每一個垃圾桶，再說，罰款也不應是城管的事，現在也沒有規定說由誰來罰款，這都沒搞清楚怎么執行？如果誰都可以罰的話那不是造成亂罰款？”

在番禺區金業花園，記者看到，居民的生活垃圾都是丟到住宅旁邊混裝的垃圾桶里，只有小區公園和馬路邊上才有分類垃圾桶。居民鄧先生對垃圾分類在近期實施的可能性表示質疑：“我們這個小區有那么多垃圾桶，單單要更換分類垃圾桶都需要一定的時間。而且環衛工人收垃圾、運垃圾也要相關的設備和培訓啊，否則就算居民把垃圾分好類了，運的時候還是混在一起拉走，那有什么用呢？”

鄧先生的質疑并非沒有道理，記者發現，目前廣州實行垃圾分類的相關配套設施和人員培訓等方面的確還很不到位。記者走訪中山大道、東風東路、黃埔大道等主干道發現，只有少部分路段安裝了分類垃圾箱。而記者走訪的多個居民小區也未安裝分類垃圾箱。

記者在五山路口采訪了一位環衛工人。該環衛工人表示，她對于垃圾分類回收的規定也只是聽說了一點，還沒有經過什么培訓。她還表示：“目前還不是很清楚垃圾分類規定對我們收垃圾有什么影響，平時收垃圾的時候我都是把那些有用的垃圾挑出來拿去賣。”

在石牌東路，一位正在翻撿垃圾桶的拾荒婦女擔心地說：“如果真的實行垃圾分類，那我們就慘了。那些值錢的東西都被環衛工人收走了，還有什么會剩下給我們呢？”

與其罰款不如出臺鼓勵措施

在還未出臺垃圾分類的相關執行標準的情況下，有關部門就先推出了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，并以罰款為手段，相關人士紛紛對其執行效果表示懷疑。

廣州分類得公司總經理楊靜山表示：“處罰市民的做法無異于把垃圾圍城的責任推給市民。靠罰款完全是本末倒置，不僅不能罰款，現在更應該做的是出臺鼓勵政策。我們不可能把所有的人都處罰了。”他認為，就像控煙條例的實行流于形式一樣，罰款并不能解決垃圾分類的問題。目前政府亟需做的并不是針對群眾的立法，反而是制定可執行的分類操作標準和鼓勵補貼政策。

廣州市人大代表邱育華認為，單靠罰款來引導市民進行垃圾分類，既花費人力物力，也得不到市民的信服。“應循序漸進，罰款先在人口密集的公眾場所，例如公園、步行街等實施，起到警告和宣教的作用，一段時間后，再推廣到每個小區、每個樓道、每個家庭。”

中山大學一位教授表示，垃圾分類回收是一個龐大的工程，需要長期規劃，長期教育和長期實踐，不能僅靠一時的行政手段。

來自香港的政協委員王寬達認為，首先政府要把垃圾處理渠道建設好，其次垃圾分類的教育要跟上。他說在美國垃圾分類是從小學生抓起，同時市政部門還會給予垃圾分類做得好的家庭一定的獎勵，當然也有一定的懲罰措施。

省政府參事王則楚表示，垃圾分類是將垃圾大幅度減量的有效辦法，應該推廣，目前每天能減少140噸，只是有用的垃圾先被拿走，剩下的又合在一起，回收的比例還不算高，餐廚垃圾就沒有處理好。應該加快垃圾分類之后收集、運輸、處置設施的建設。

垃圾分類規定要有操作性

金牙大狀律師網首席律師王思魯認為，《暫行規定》強制分類投放垃圾并設置相關行政處罰是不存在問題的。但是這一規定之所以會引起爭議，關鍵并不在于此規定對不對，而在于能否真正落實。他認為：“無論效力層次如何，法律法規、規章制度均是調整社會生活的，因此，一部規范性文件的出臺，首先要考慮其實施的社會環境。”《暫行規定》的出發點肯定是好的，但是，分類標準不明確、政策宣傳不到位、行政處罰難落實等問題的存在，有可能使得這樣一部“首開先河”的《規定》被擱置。

廣東紅棉律師事務所李日龍律師則認為，政府在各種條件尚不成熟的情況下制定法規，缺乏相關的可操作性及可行性，特別是該規定的處罰環節。他認為，通過倡導民眾進行垃圾分類，進行合理的指引可能會比較適合。“有法可依是前提，但有法必依是關鍵。制定了規章，卻由于缺乏可操作性而無法完全執行時，反而會影響法治的建設，損害法律的權威。”

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