02 廣西云之洲進出口貿易有限公司(最新的板材十大品牌排名是什么？)

展。邊貿企業是邊境貿易的主體。邊貿企業的經濟

實力、管理能力、市場競爭能力強弱與否,關系對外

貿易發展的全局,關系邊境城市的持續發展。云南

目前800戶邊貿企業大部分為民營的貿易流通企

業,小部分為加工貿易企業,總體實力弱,人才缺乏,

組織化、集團化程度低,抗風險能力差。與此同時,

政府的扶持“門檻”過高,扶持范圍窄,讓很多邊貿

企業可望而不可及。并且國家對邊境貿易的政策較

多變,邊貿市場常隨之動蕩。銀行也對邊貿企業的

只能小打小鬧,難成氣候,把招商引資、放貸的興趣

放在大貿和工業生產上。這種不太寬松的發展環境

讓眾多邊貿企業觀望思想嚴重,只能處于小規模、淺

層次,低水平發展的階段,難以做大做強。同時,政

府也有一種擔憂,認為中國-東盟自由貿易區建成

后,邊境貿易的優惠生存條件會消失,從而降低了對

邊境貿易及邊貿企業的扶持力度。

根據杜森伯利和諾思在上世紀50年代提出的

區域輸出基礎模型和后來輸出基礎理論的發展,我

們知道城市(鎮)經濟的增長取決于基礎部門和非

基礎部門,在內部需求有限的情況下,城市經濟的增

長和擴張主要由基礎部門———輸出部門通過乘數作

用實現。云南邊境地區多為山區,糧食生產難以達

到自給自足,得靠區外輸入一部分來滿足需求,經濟

作物生產、加工僅屬一般專門化產業,加之云南工業

生產極不發達,技術力量薄弱,如果盲目上馬發展周

邊落后國家所需的中低檔生產資料、生活資料工業

消費品生產,只會構成重復建設造成不必要的浪費

甚至帶來更為嚴重的后果,這不僅不符合國家產業

政策,違背國家產業結構升級、演進的發展戰略,也

不符合區域經濟一體化和國際經濟一體化的分工要

求。所以當前云南邊境城市(鎮)能夠參與國際、國

內專業化分工的,主要就是因開放口岸活躍起來的

邊貿行業。有了邊貿行業的發展才能有相關產業的

發展,才能有貿工農一體化的相互促進、相互協調發

展。

三邊境城市(鎮)擴大發展的基

本途徑

通過以上分析,我們可以總結出今后邊境城市

(鎮)需加快建設發展的幾個方面。

———走貿易促動型城市產業發展的新路,積極

參與中國-東盟自由貿易區統一市場的建設,增強

邊境城市(鎮)經濟實力。邊境城市(鎮)產業布局

應結合口岸優勢積極參與國際、國內分工。一方面,

不盲目上馬國內其它區域已具規模和發展優勢的工

業生產,而依據東盟市場需求,積極吸引、聯系國內

其它區域的工業企業參與出口貿易,用貿易之長補

自身工業之短,通過繁榮口岸貿易促動區域經濟發

展。同時依比較優勢原則發展溫帶農產品、特色農

產品的生產和加工,增強第一產業的輸出能力和第

二產業的增值能力,實現邊境地區經濟的增長。另

一方面,積極認真研究國內市場需求,根據自身接近

東盟的優勢,快速、高效地開展進口貿易并在某些原

材料進口的基礎上發展加工工業,服務國內市場。

這樣一手向內一手向外使自己真正參與到中國-東

盟自由貿易區統一市場的建設中,謀劃更大的發展

空間。

———加強邊境城市(鎮)出入口岸的基礎設施

建設,發揮邊境城市(鎮)在國際大通道中的重要節

點作用。邊境城市(鎮)應在國家扶持建設云南參

與中國-東盟自由貿易區國際大通道的背景下,積

極爭取國內外對出入口岸所在地的縣鄉(鎮)公路

的投資改造以及沿邊公路的建設,克服交通瓶頸,為

沿邊經濟帶的建設發展打下物質基礎。

———邊境城市(鎮)應以口岸連點串線帶面,實

現規模經濟和聚集經濟。云南邊境地區屬典型的山

區,平地少壩子小,邊境城市(鎮)的城市用地擴張

空間有限,開發難度大、成本高,不可能僅靠某一或

某幾個邊境口岸的有限發展就能使聚集效應和規模

效應產生。因此只有各口岸城市(鎮)加強彼此間

的經濟聯系,通過沿邊地區密集的口岸交往、溝通實

現規模擴張,并帶動邊境城市(鎮)其它區域的經濟

發展。

———充分發揮各級政府職能,構建邊境城市

(鎮)更快發展的軟環境。各級政府在邊境城市

(鎮)發展中起著至關重要的作用,從中央到地方,

各級政府能否充分認識并發揮其相應職能是邊境城

市(鎮)發展不可或缺的因素。首先,中央政府應對

《中國與東盟全面經濟合作框架》的內容做進一步

的細化和具體的部署安排,加強和東盟國家的談判

與磋商,加大對云南邊境地區的資金、政策扶持力

度。地方政府應在《中國與東盟全面經濟合作框

架》下充分考慮邊境城市(鎮)發展優劣勢,輔助中

央政府制定科學合理的政策措施,對邊境城市(鎮)

的產業結構升級和城市定位作出科學的安排和規

劃。

參考文獻

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2賀圣達,王學鴻,宮占奎.中國———東盟自由貿易區建設與云南面

向東南亞開放.云南人民出版社, 2003

3顧朝林等.經濟全球化與中國城市發展———跨世紀中國城市發展

戰略研究.商務印書館, 1999

4王燕祥,張麗君.西部邊境城市發展模式研究.東北財經大學出版

社, 2002

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