02 我國遭受的貿易壁壘案例(給一個中國技術型貿易壁壘的案例)

：年初，浙江舟山出口歐洲的凍蝦被歐盟檢驗部門檢測出10億分之0.2克氯霉素(請注意這個比例)，全部被退回，并導致隨后歐盟方面作出的暫時停止進口中國雞肉、兔肉、凍蝦等動物源性食品的決定1月4日至1月31日，日本政府決定對我國出口的蔬菜實行批批檢驗的臨時加嚴檢驗措施，結果，浙江臺州出口日本的西蘭花，在日本臨時加嚴的檢驗中部分被檢驗出農藥殘留超標，受此影響，臺州西蘭花的收購價格從每個1.6元猛跌至0.6元，14家相關企業和種植面積達10萬畝的數萬農民叫苦連天；還是在浙江，1月份，寧波的一批水產品出口企業因在出口到韓國、歐盟的水產品中被檢出有雜質而受到“暫停進口申報”。檢查結果發現，是漁民在搬運水產品時不小心夾帶了泥沙等雜質。但寧波的水產品出口卻因此受累，1―2月份，全市水產品的出口下跌二成多，其中出口歐盟市場下跌了97％以上。 其實，中國出口商品此次已非第一次遭到國外“綠色壁壘”的伏擊。1998年9月，美國突然要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料必須附有中國出入境檢驗檢疫機關出具的證書，證明木質包裝經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，違規貨物將整批禁止入境，這使我國1／3以上的對美出口受到影響。 第二年，歐盟也仿效美國的做法，宣布對從中國離境產品的木質包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標準，以防止帶有天牛蟲的木質包裝箱進入歐洲。據當時的估算，僅歐盟的這一決定就至少影響中國70多億美元的對歐出口貿易。這次木質包裝事件對我國外貿行業所造成的震撼相信至今許多人還記憶猶新，這也是我國出口受“綠色壁壘”影響較明顯、且范圍較廣的一次。

記得采納啊

技術性貿易壁壘案例

電子產品方面的有UL,CE,ROHS,SASOO等認證

紡織品方面有偶氮燃料的禁令. 還有:

水產品國際貿易中的非關稅貿易壁壘

( 陳述平，刁書章，牟玉成 )

加入WTO，漁業行業同樣面臨著新的挑戰。要搞清楚什么是WTO非關稅壁壘及其有關協議和貿易規則，才能提出相應對策，才能“趨利避害”，使我國漁業得以健康持續發展。

一、非關稅壁壘及其WTO規范非關稅措施協議

非關稅壁壘，指國際貿易中除關稅外的各種限制商品進口的措施。非關稅壁壘可以分為直接和間接兩大類。前者是由海關直接對進口商品的數量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制和出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關手續或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管理、對進口貨征收國內稅，復雜的海關手續，繁瑣的衛生安全質量標準以及包裝裝潢標準等。鑒于在實踐中可能存在對世貿組織成員的歧視或構成不公正競爭，WTO制定了一系列協議，以便規范各國非關稅措施的使用。

1� 《貿易的技術性壁壘協議》

該協議是尋求確保技術規章和標準以及檢驗和認證程序不至于對貿易產生不必要的障礙。該協議承認，各國在其認為適當的程度內有權采取此類措施。也允許各成員國采取必要的措施來取保達到其保護標準。協議鼓勵各國采取那些合適的國際標準，但是這并不要求因為標準化而改變其保護水平。協議制定了一個良好行為守則供中央政府機構準備、采納和應用標準時有所遵循，同時也規定了地方政府和非政府組織應該據以制定和實施技術規章。協議要求，為確定產品和國家標準的合格評定，程序應該公正和透明，特別是在國產貨物和相應的進口貨物之間尤其應該如此。另外，協議還鼓勵各成員國相互承認合格評定結果。

2� 《動植物衛生安全檢疫協議》

該協議涉及食品以及動植物的衛生安全規章。協議承認政府有權采取動植物衛生檢疫措施。但規定，所有的措施必須以科學為依據，應該僅在保護人類、動植物的生命或健康的限度內實施，而不應該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當的歧視。該協議鼓勵成員國將他們的相關檢疫措施建立在現存相應的國際標準、指導方針和建議的基礎上。但是有科學理由或經適當的風險評估符合要求的，各成員國可以保持或引入導致更高標準的措施。如果出口國向進口國證明了它的標準已經達到進口國相應的健康保護水平，則協議各成員國有義務接受其他國家的同等的衛生和動植物檢疫標準。協議包括有關控制、檢查和批準手續的條款。對于新的或變更了的動植物衛生檢疫規章，各成員必須事先通知。

3� 《原產地規則協議》

該協議要求WTO成員國保證他們的原產地規則必須是透明的，并不會對國際貿易造成限制、扭曲和干擾。它們必須一貫、統一、公正、合理地加以管理。它們必須建立在肯定的標準上（也就是說，它們應該表明哪些應該授予原產地證明，而不是表明哪些不授予原產地證明）。更長遠說，協議目標是協調各種原產地規則，而不僅僅限于那些與給予優惠關稅有關的規則。

二、水產品國際貿易的非關稅壁壘

1�水產品衛生安全方面

WTO動植物衛生檢疫協議在水產品國際貿易中占有重要的地位。各國的動植物衛生檢疫措施和規章以及制定的標準都或多或少地存在著防礙水產品國際貿易的現象。聯合國貿發局在其“水產品貿易存在的問題”的研究報告中指出：在國際水產品貿易中，除數量限制外，象衛生標準等非關稅措施已構成了對水產品國際貿易的扭曲和壁壘。例如，1999年，澳大利亞政府依據該國的動植物檢疫條例禁止進口加拿大的三文魚。根據該條例，澳大利亞稱來自加拿大的三文魚有可能將病菌帶入澳大利亞，污染其湖泊和河流并最終導致對澳國水產養殖業的破壞。由于缺乏科學的依據，這樣的規定將構成貿易壁壘，其目的是為了保護澳大利亞的水產養殖業，類似這樣的保護措施是站不住腳的。

2． 技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一種，是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時，通過頒布法律、法規，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。例如：加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議。根據歐盟的標簽條例規定：標簽上的內容必須與罐頭里的內容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。

美國“易腐敗食品條例”規定：對于易腐敗的食品，在其檢驗結果未得到美國食品藥物管理局的認可時，不允許通關放行。問題在于對于新鮮的水產品其檢驗時間之長，有可能超過食品的保藏期，最終導致產品的報廢，對出口商造成損失。

法國和美國都對進口扇貝柱規定了其水分與蛋白質的比例，而沒有考慮此比例會受季節的影響而變化。凡是不符合此標準的扇貝柱將被拒絕進口，這樣的標準有違TBT／SPS原則。

最典型的案例是美國禁止進口來自墨西哥的金槍魚。因為根據美國的哺乳動物保護法案，墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚同時沒有兼捕海豚。

3�反傾銷

反傾銷是WTO認定和許可的貿易保護措施，是國際通行的有效手段，也是用來對付非公平競爭的必要工具。傾銷是“一國產品以低于正常價值的辦法擠入另一國貿易領域內，并因此對該國領土內已建立的某項工業造成重大損害或產生重大威脅，或對某一國內工業的新建產生嚴重阻礙”的行為。因此，反傾銷已構成世貿組織多數成員國對外貿易政策的重要組成部分。

從1987年到1991年，美國對加拿大的鹽制鱈魚強征26％的反傾銷關稅。隨后，美國又對挪威的冰鮮三文魚征反傾銷稅，美國和挪威的三文魚事件最后打到WTO進行仲裁。

4�進口許可程序

進口許可證制度和進口配額制在發展中國家仍然被廣泛使用，一些發達國家如：日本、挪威、芬蘭等國家也在使用。

5�反補貼

目前各國對漁業或多或少都有補貼。根據聯合國糧農組織的調查顯示，目前全世界對漁業行業的補貼達到了70到150億美元，影響到35％的海洋漁業種群的可持續利用。特別是發達國家對捕撈行業的補貼尤為顯著。目前，國際社會對由于漁業補貼造成海洋漁業資源的破壞極為關注，相信在未來幾年，漁業的補貼問題將成為爭論的焦點，各國的反補貼措施也將隨之出臺。

6�保障措施

《保障措施協議》第19條規定：在既不存在補貼，也不存在傾銷的情況下，造成國內相同或相似產品的價格下降或阻止價格上升或者對國內相關產品和企業的產品造成消極影響的，如：銷售額下降，庫存率增加，開工率不足以及利潤率下降等，進口國也有權通過提高關稅和采取進口數量限制等措施限制該產品的進口。目前，我國甲魚、對蝦以及三文魚生產都得到大力發展，但從國外進口的甲魚、北極甜蝦和大西洋三文魚卻不斷增長，限制它們進口，將有利于保護我國的甲魚、對蝦和三文魚生產。實施保障措施必須對所有國家采取措施，而不是針對某一國。

三、非關稅壁壘對我國水產國際貿易的影響

1�不利于我國水產品的出口

雖然我國水產品的對外貿易在過去幾年里取得了長足的發展，但是應該看到隨著國際上對水產品的衛生安全檢疫和生產過程的衛生要求日益的強化，我國水產品出口也面臨嚴峻的形勢：例如，日本對我國鰻魚出口提出了更加嚴格的檢驗程序并增加了檢驗項目；歐盟和美國都對水產品的生產和加工實行強制的HACCP法規。雖然我國也于1997年開始推行HACCP水產品質量保證體系，但由于投資大，使許多企業無法實施軟硬件的改造，減弱了出口能力。

2�使我國的出口水產品在國際市場的競爭力下降

1999年，英國以在中國出口的觀賞魚中檢出鯉春病毒為由，禁止進口中國的觀賞魚。隨后，其他歐盟國家也相繼出臺了禁止從中國進口金魚的決定，給觀賞魚行業造成很大的打擊。事實證明，中國生產的金魚根本就不帶有鯉春病毒，完全是由于英國等國家為保護國內觀賞魚市場所采取的臨時措施。1996年，美國對我國生產的淡水小龍蝦采取反傾銷措施，征收高達200％的關稅，嚴重限制了中國淡水小龍蝦的出口能力。未來，此類事件將會繼續發生，我們不能掉以輕心。

3�生態環境的惡化將影響我國貝類的出口

歐盟的法規對貝類的養殖生態環境提出了嚴格管理要求。從1997年，歐盟就禁止從中國進口貝類產品，直到現在還未解禁。貝類養殖環境的惡化是其中的主要原因。加強中國海域貝類養殖環境的管理，并建立相應的貝類凈化設施是保證中國貝類出口的前提和必要條件。

4�生態標簽將成為新的非關稅壁壘

四、積極利用WTO有關規則開拓中國水產品的對外貿易

1�運用世貿組織的有關條款，實施合法保護

我國是以發展中國家身份加入世界貿易組織的，可以享受過度期安排和關稅保護程序。也可以利用“例外條款”等國際市場通行的規則并努力擴大在我國的適用范圍。

2�積極借鑒世貿組織中西方成員國通行做法

入世后，可以通過參與制定和規范國際貿易規則，主動地維護我國的正當權益。HACCP質量管理體系已在中國出口美國和歐盟的企業中得到廣泛應用。但是，由于美國與歐盟HACCP法規的不統一性，加重中國的水產企業的負擔，建議中國政府積極參與FAO／CODEX有關HACCP質量體系規則的討論，并制定統一性好，操作簡單的HACCP質量管理體系。

3�利用世貿組織的爭端機制減少單邊歧視性制裁

利用世貿組織允許的反傾銷、反補貼、保障國際收支、進口緊急措施等條款，相應加強法規建設和立案、調查、投訴工作，保護民

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