02 我國蘋果出口貿易現狀及對策分析(國外蘋果出口貿易研究現狀)

的蘋果，對出口東南亞地區的產區，品種應該以“紅富士”為主，并在生產過程中按東南亞優質蘋果的判斷標準進行管理和控制。目前中國蘋果在東南亞地區有較強競爭力，與中國選擇的生產品種有直接關系，也是中國蘋果栽培適應市場需求的突出表現。美國、法國和新西蘭等國家的消費者喜歡吃含糖低的“金蘋果”、“青蘋果”等，對蘋果的一致程度要求高，蘋果大小適中，個太大、太小都被認為是次品。

2、按成熟期調整蘋果品種。中國蘋果大部分是晚熟品種，其產量占總產量的75%-80%，早熟品種的產量不足5%，中熟品種的產量占 15%-20%，成熟期過于集中，市場銷售壓力大。如果進口國調高鮮果成熟上市期間的關稅稅率，中國蘋果的出口成本就會增加。因此，增加早熟、中熟品種栽培，不但可以緩解集中采摘后市場銷售的壓力，還可以延續蘋果的市場供應時間，提高出口的經濟效益。

二、優化市場結構

中國蘋果出口目標國家按距產地的距離和經濟發展程度分為三個層次：

1、距離較近的中低收入水平國家，主要包括除日本、韓國外的東南亞國家、地區和俄羅斯等。這些國家大部分不生產蘋果，或因收入水平不高而對蘋果的價格比較敏感，對蘋果質量要：求相對比較寬松，是傳統的中國蘋果出口主要市場。

2、距離較近、人均收入水平較高的日本和韓國。由于生活水平較高，這兩國蘋果的消費量很大，消費者嗜好甜蘋果，與中國主要蘋果品種相同，但對蘋果的質量要求較高。目前日本、韓國還對我國封鎖蘋果市場，但現在日本已經對美國開放。日本蘋果生產成本越來越高，消費量卻很大。一旦開關，由于地緣、價格、質量等優勢，我國蘋果將極具競爭力。

由于氣候原因，臺灣基本上不生產蘋果，蘋果是臺灣進口量最大的水果品種，目前被美國、日本、智利、新西蘭所主導，如能促進臺灣對大陸開放市場，大陸的蘋果憑借品種、品質、地域、價格等優勢，將極具競爭力。

3、北美和歐洲市場。這些國家人均收入水平較高，距離中國較遠，消費者嗜好非甜蘋果，與中國主要產品品種不一致。但由于生產成本的原因，這些國家的蘋果生產呈萎縮趨勢。如調整我國蘋果品種，這些國家可以成為中國蘋果出口潛力巨大的市場。

在蘋果出口的主要市場，應穩定市場份額，努力爭取增量市場，發展新客戶。加拿大、墨西哥、智利相繼對我國蘋果的開關是個好的開始。今后將繼續開拓美、日、韓、臺灣等國家和地區市場，使我國已具備一流品質的產品能順利地參與國際競爭。

三、優化經營結構

中國蘋果生產以家庭承包栽培為主，生產者也是銷售商，蘋果質量的一致性難以保障。收獲季節形成的臨時性經營組織，大部分急功近利，競爭無序，交易成本高，而且難以實現蘋果采摘后的分級、清洗、打蠟上色和包裝等商品化處理，大部分蘋果以散裝或簡易包裝的形式銷售，談不上產品品質與目標市場需求相適應，產品經營過程的增值效益低。國外為了適應市場需求，保證新鮮上市，特別注重蘋果保鮮和包裝，保鮮量占采摘量的60%以上，基本實現了采摘、挑選、保鮮處理、包裝、貯藏一條龍作業。而中國蘋果保鮮量只占采摘量的15%-20%，在產后保鮮、儲藏和包裝方面與國際蘋果出口大國具有很大的差距。

因此，要培養市場競爭主體，使市場競爭主體的競爭實力、出口規模與蘋果生產基地規模相適應，實現采摘、貯藏和銷售一條龍作業，逐步建立以普通冷藏和氣調冷藏為主的比較完善的冷鏈系統。通過培育競爭主體對市場信號敏感、迅速反應的能力，更好地完善生產與市場的銜接，調整產品結構、鮮果與加工果品品種結構及規模，改變蘋果生產經營方式，實現栽培和銷售的專業化，達到優化蘋果貿易結構的目的。

要以競爭主體為載體建立質量檢驗檢測體系，降低蘋果生產過程中有害物質污染和農藥殘留，達到進口國對產品質量檢驗的要求。通過基地建設、基礎設施建設把產業鏈條向前推進。通過建立產品質量檢驗監督體系，規范蘋果的生產和貿易活動，避免急功近利的市場行為，逐步建立國際市場上的信譽度，實行“品種、品質、品牌”戰略，全面提升中國蘋果產業的國際競爭力。

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世界蘋果出口市場情況

蘋果出口指南（一）

世界主要蘋果進口國及地區市場情況分析

德國

德國是歐盟國家中繼意大利和法國之后的第三大蘋果生產國。2003/04產季，德國國內鮮蘋果消費總量達到147.5萬噸，其中7萬噸用于蘋果汁以外的加工用料(如蘋果調味等)。蘋果汁用蘋果量66.4萬噸。2004/05產季，蘋果消費達157.5萬噸，加工用蘋果88.7萬噸。

2003/04產季，德國蘋果進口達到768822噸，比2002/03產季的851491噸減少了10%，其中13%的進口蘋果用于蘋果汁加工。由于國內蘋果的豐收，2004/05產季蘋果進口減少到70萬噸。

中國農產品出口貿易壁壘分析

中國農產品貿易壁壘現狀

一、中國農產品貿易爭端現狀

農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關系到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當于為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標準、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。

1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之后，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多爾) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。

對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。

貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。我國農產品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術優勢，設置嚴格的檢驗檢疫標準。這些標準一方面起到保護環境和國內消費者利益的作用，另一方面提高產品的進口門檻，達到限制進口、保護本國產業與市場的目的，對包括我國在內的廣大發展中國家農產品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區) 以我國出口農產品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和農藥殘留(農藥、獸藥、環境污染物等) 等衛生安全問題為由，多次對我出口農產品進行封殺，并逐步加強對我國出口農產品的檢驗檢疫，阻礙我國農產品出口。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標準，大大提高了我國農產品出口的技術門檻。歐盟1月1日實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農藥殘留的農產品在歐盟境內銷售。日本從5月29日開始實施的“肯定列表制度”，制訂了新的農藥殘留標準，有4萬多個限量標準，涉及833種農、獸藥，影響我80億美元的農產品出口，給出口企業以及日本進口商造成心理壓力，使我對日出口持續下降。從整體來看，肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產品、食用菌、茶葉、谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風險較高的大類商品。初步測算，受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。此外，一些國家還對我國農產品實行進口配額管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消費國，市場規模約1000億日元。然而，為保護日本國內紫菜產業，日本政府長期對進口紫菜實施封閉市場政策。由于日本長期對我國紫菜產品封鎖市場，導致我國產紫菜原料及制品銷售價格逐年下滑，產品積壓、企業經營艱難，嚴重影響沿海漁民生計。

二、農產品貿易爭端的主要特點

(一) 我國受國外貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，持續時間越來越長。從水產品、畜產品、禽肉等動物源性產品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、干果等植物產品、加工產品，均面臨貿易壁壘的限制，如歐盟限制進口我動物源性產品就長達三年之久。

(二) 從對我國設置貿易壁壘的國別來看，由原來的發達國家擴展到中等發達國家與發展中國家。而且一旦某個發達國家對中國設置貿易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應。2002年歐盟限制進口我動物源性產品后，還在東歐、中東和北美等地區引起連鎖反應。

(三) 貿易壁壘形式呈現多樣性的特點。反傾銷等貿易救濟措施仍是發達國家常用的貿易保護手段，我國入世后國外針對我國實施過保障措施調查、反補貼調查以及技術壁壘、知識產權保護等多種貿易壁壘。SPS等技術壁壘對我農產品貿易殺傷性最大，大有后來居上之勢，且花樣不斷變換。

(四) 貿易壁壘造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產、出口企業，還損害了成千上萬農民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻，國內企業因此停止收購，造成國內蜂蜜收購價低于白糖價格，許多蜂農由此破產。

(五) 貿易救濟措施調查從個案調查向對中國經濟體制調查轉變。例如，2004年加拿大對中國出口的木地板同時發起了反傾銷和反補貼調查，反補貼調查在相當大程度上涉及到了中國經濟體制中一些深層次的問題。

(六) 從一種貿易救濟手段向多種貿易救濟手段并用轉變。如歐委會于2005年7月6日對冷凍草莓進行全球保障措施調查，中國和摩洛哥同為被調查國。2006年2月17日歐委會稱由于起訴方——波蘭冷凍協會已經撤訴，歐方認為沒有必要再繼續進行保障措施調查，因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調查。實際上，在此之前，歐委會已于2006年1月19日根據波蘭冷凍協會的申請對中

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