02 我國農產品國際貿易現狀和對策分析(我國綠色食品出口貿易現狀問題和對策)

另外，目前我國出口的綠色食品主要以AA級綠色食品為主，而占絕對數量的Ａ級綠色食品由于允許施用農用化學品而難以被國外作為有機食品接受等原因，致使我國Ａ級綠色食品不能順利走向國際市場，出口較少

從綠色食品出口的區域結構看，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，其中山東省和黑龍江省綠色食品出口量最大，兩省出口量之和占全國綠色食品出口總量的一半以上

二、綠色食品出口存在的問題目前我國綠色食品發展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段，市場環境越來越好，市場覆蓋面也越來越大，而且綠色食品在質量標準和品牌影響力上都具有一定的競爭優勢，具備了擴大出口的技術條件

同時，加入WTO后，雖然我國農產品出口遭遇國外"綠色壁壘"的事件越來越多，但國內綠色食品出口至今還沒有出現被退運的案例

據有關專家預測，經過幾年努力，我國的綠色食品在國際市場所占的份額達到2%至5%是完全可能的，這意味著每年可出口創匯10多億美元

因此，我國綠色食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊

但是，由于我國發展綠色食品事業只有十多年的歷程，經驗、技術等各方面都還存在許多不足，使得綠色食品出口也面臨著一些問題，大致表現在以下幾個方面：（一）加入WTO以后，綠色食品出口開始面臨國外"綠色壁壘"的威脅

當前，許多發達國家和新興的工業化國家強化了農業環保技術標準，提高了對農產品質量標準的要求

由于苛刻的技術條件和安全性指標達不到進口國的要求，在綠色食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才相當于國外的有機食品，才與國際標準相接軌；其余90%的A級綠色食品，一時還難以被國外廣泛接受，難以領取"綠色護照"，使我國近幾年來有大量綠色食品（主要是A級）出口受阻

（二）綠色食品出口的產品結構不太合理

雖然經過10多年的發展，我國綠色食品總數已有3000多個，生產總量已達2500萬噸，但由于其產品結構不合理（主要表現在品種單一，粗加工產品多、精深加工產品少，同類產品品牌繁雜、著名品牌少等），致使有能力參與國外競爭的綠色食品加工企業不多，對我國綠色食品產品出口多樣化形成了障礙

（三）綠色食品出口企業地區分布不均且自身運作不規范

一方面，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，而占全國綠色食品產品總數大約30%的西部地區的出口企業卻很少，從而出口所占份額也很小；另一方面，我國綠色食品本來具有比較優勢，但出口企業大多缺乏對國際綠色食品市場的深度調研和總體把握，相互之間盲目競爭，自相壓價，客觀上存在傾銷傾向，給我國綠色食品出口帶來了不利

（四）綠色食品管理體制不完善且現行出口體制不順

雖然我國已經參照有機食品國際標準制定了一系列的標準、規范，但這些標準側重于產品本身的經驗，而對產品的生產、加工、包裝、運輸、流通過程均未形成嚴格的技術標準和管理標準，至今仍未得到世界各國尤其是歐美發達國家的認可，難以與國際接軌，使得綠色食品出口渠道不暢

同時，我國出口體系雖已不再實行指令性出口計劃，但仍不能適應開放的市場經濟的要求，造成生產與貿易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加

三、對我國綠色食品出口的建議綠色食品以其無污染、安全、優質、營養而被世人譽為"21世紀的主導食品"、"餐桌上的新革命"

我國綠色食品生產開發十多年來，出口貿易保持了快速發展

隨著我國加入WTO，農業成為最敏感的領域之一，而綠色食品產業的競爭，將成為農業競爭的焦點

為了應對WTO的挑戰，進一步加快我國綠色食品的出口，需做好以下幾方面工作：第一，充分利用WTO規則，擴大綠色食品出口貿易

一方面，政府和企業應認真研究并掌握我國綠色食品出口重要貿易伙伴的相關技術規定和檢測標準及方法，采取積極有效的應對措施，并充分利用市場準入規則，吸引國外著名的農業公司到中國來組織生產綠色食品，從而在標準化生產的基礎上，依靠國外公司的網絡和市場品牌，更順利地進入國際市場；另一方面，要充分運用WTO"綠箱"政策，增加政府對綠色食品產業的投入，建立綠色食品產業保護框架，為促進綠色食品出口創造條件

第二，加大產品開發力度，推進綠色食品與國際接軌

由于到目前為止，我國綠色食品的開發絕大部分集中在Ａ級綠色食品上，而A級綠色食品目前還不能被國外作為有機食品來接受，因此，一方面，我們要努力實現A級綠色食品與國外同類產品接軌，推動政府間的合作，為A級綠色食品的國際化打開門戶；另一方面要進一步加大AA級綠色食品開發的力度，推進AA級綠色食品與國際有機食品的接軌

第三，積極培育市場體系，規范出口企業管理

政府應鼓勵各種所有制形式的企業投資開發外向型綠色食品產業，凡是有條件經營綠色食品出口貿易的，都應給予其自營進出口經營權，支持具備條件的綠色食品出口企業進入國內外股票市場發行股票，擴大企業規模，提高我國綠色食品國際競爭力

同時，綠色食品企業應積極采取措施，有意識地擴大和宣傳產品商標，以進一步提高我國綠色食品標志的國際知名度，為我國綠色食品進入國際市場奠定基礎

第四，堅持和完善綠色食品標準體系建設，加快綠色食品國際認證步伐

我國農產品在國際市場上的競爭力現狀及化解對策研究的論文

我國農產品出口現狀和問題的分析

一、今年我國農產品出口現狀分析

受亞洲金融危機的影響，1998、1999年我國農產品出口額連續兩年滑坡，由1997年151億美元下降到1999年的136億美元。2000年我國農產品出口額創1995年來的最高記錄，達到157億美元，比上年增長15%。我國農產品出口總額占全國出口總額的比重逐年下降，由1995年的9.9%下降到2000年的6.3%。但農產品貿易一直保持貿易順差。

今年截止到7月份，我國農產品出口出現負增長，出口額為88.5億美元，同比下降0.77％。農產品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。

（一）6、7月份，我國農產品月度出口額同比連續滑坡，導致累計出口額同比出現負增長幅度

從我國農產品月度出口額增長情況來看，前5個月我國農產品出口情況比較穩定，累計出口額呈正增長。但是5月份以后出口速度開始放慢，5、6月份當月出口額與上月相比分別下降10%和0.3%，6月份當月出口額比上年同期下降14%，由此上半年累計出口額出現了0.09%的負增長。7月份當月出口額又比上年同期下降5%，使累計出口額同比負增長幅度擴大到0.77%。

（二）農產品出口結構開始轉變，谷物、棉花出口額下降，水產品、蔬菜和其他農產品出口形勢較好，畜產品和食用油出口變化不大

今年1-7月我國農產品出口總額同比共減少0.69億美元，其中減額最大的是谷物和棉花，分別減少3.23億美元和1.84億美元。然而水產品、蔬菜和其他農產品出口額增幅較大，分別增加了1.52億美元、1.21億美元和1.22億美元。

谷物出口除小麥出口增加外，大米、玉米出口均大幅度下降。谷物出口511萬噸，同比下降32%。其中，大米出口109萬噸，同比下降41%；玉米出口364萬噸，同比下降33%；小麥出口大幅度增加，達到27萬噸，同比增長145%；

棉花、食糖出口也大幅度下降，進口則大幅度增長。棉花出口4.9萬噸，同比下降80%，食糖出口4.8萬噸，同比下降78%。

食用植物油出口量增長50%，達到7.2萬噸。其中菜油、豆油出口量分別為3.2萬噸和3.1萬噸，增長幅度分別達到76%和54%。

蔬菜、水果出口繼續保持良好增勢。蔬菜出口218萬噸，同比增長22%；水果出口74萬噸，同比增長2%。

畜產品出口額持平略增，出口額為16.6億美元，同比增長1%

中國農產品出口貿易壁壘分析

中國農產品貿易壁壘現狀

一、中國農產品貿易爭端現狀

農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關系到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當于為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標準、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。

1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之后，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多爾) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。

對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。

貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。我國農產品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術優勢，設置嚴格的檢驗檢疫標準。這些標準一方面起到保護環境和國內消費者利益的作用，另一方面提高產品的進口門檻，達到限制進口、保護本國產業與市場的目的，對包括我國在內的廣大發展中國家農產品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區) 以我國出口農產品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等)

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