02 我國海外利益面臨的主要安全風險挑戰包括民族主義(2017關于中東局勢的形勢與政策論文)

交方略最重要的使命之一是大幅增加對亞太地區外交、經濟、戰略和其他方面的投入。希拉里承認，中美關系是美國有史以來最具挑戰性和最具影響力的雙邊關系，為了管理這種關系，美國的外交政策必須加速轉型。實現這一戰略轉型的重要舉措是，美國將把各種外交資源——包括最高級別的官員、發展專家、跨部門團隊和永久資產——分派到亞太地區的每個國家和角落。奧巴馬政府亞太戰略的調整包含政治、安全禾口經濟的內涵，目標是要維護美國在亞太地區經濟、安全秩序和地區機制上的主導地位，化解中國崛起對美國領導地位的侵蝕和挑戰。美國政府高官在多個場合宣揚，21世紀是美國的太平洋世紀，其主宰世界的雄心和霸氣溢于言表。

1，美國主導的雁型安全模式升級

從2010年開始，美國逐步在中國周邊構造“雁型安全模式”。美國重返亞洲不僅使中國直接面對美國日益增強的戰略擠壓，也使中國與周邊國家的政治互信有所減弱，國家間關系朝著不利的方向發展。在這種模式中，美國是雁首，第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美國在亞太地區的“基石”，美日韓三邊存在形成軍事同盟的跡象。第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系，顯著特點是以地區為平臺，呈現出網絡化發展趨勢，這也是美國塑造亞太地區秩序的最廣闊依托。

“雁型安全模式”是冷戰以來美國亞洲戰略的第三個階段。從冷戰開始到21世紀初期，美國亞太安全戰略大致經歷了兩個階段：第一個階段是以前蘇聯為對手的軸轂模式，第二個階段以日本為對手的扇形模式，這兩個模式各自具有明確的運行模式和內在機理。美國亞太安全戰略的不同模式并非是替代性關系，而是逐步累積，后者在前者的基礎上進一步拓展形成。戰略與政策的繼承性大于變革性，是美國國際戰略的一個突出特點。第三個階段的“雁型安全模式”正是綜合美國對蘇戰略、對日戰略的歷史經驗，以軍事、經濟兩手都要硬的方式應對中國的崛起。中國成為美國制定亞太戰略的首要因素，美國的對華戰略已經站在美國亞太戰略之上，挾亞太以制衡中國正是美國戰略的手段。

2．強力推進TPP框架協定，打造美國的“太平洋世紀”

2011年11月12日在夏威夷舉辦的APEC非正式領導人會議上，美國宣布與8個國家（澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南）達成TPP （《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》）框架協定，日本也正式宣布加入TPP談判。美國希望高標準的TPP能夠成為樣本，最終形成亞太自貿區。如果TPP建成，將成為世界上最大的自由貿易區，對跨太平洋的貿易整合產生重大影響。

3．積極參加東亞峰會，塑造亞太地區多邊架構

2011年11月19日，第6屆東亞峰會在印尼巴厘島舉行。美國和俄羅斯正式參與東亞峰會，標志著東亞峰會進入發展的關鍵時期，將產生復雜的地區效應。

三、2012年中國周邊安全形勢展望

隨著美國高調介入亞洲事務引發的連鎖性反應，中國周邊的安全環境趨于惡化，中國與周邊國家關系的互動進程，正在告別過去十年的穩定態勢，進入了一個戰略摩擦期。中國與周邊國家的政治互信將減弱，周邊國家對我海洋經濟資源的爭奪將加劇，尤其是，中美之間的角逐將越來越決定亞太地區的秩序，為此中國應該調整周邊外交戰略。

1．中美戰略競爭加劇

2011年，南海問題出現危機，表面上看是中國與越南、菲律賓的主權爭端，但其實質是中美海權的較量。隨著中國經濟的發展和中國周邊外交的拓展，維護海洋權益和穩定周邊海域日益成為中國外交的重要內容。這與視太平洋為其“內湖”的美國的戰略利益不可避免地產生；中撞。南海問題成為美國重返亞太的“抓手”，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，結成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。為制約中國軍事實力，尤其是海軍實力的增長，美國未來還將通過其主導的“雁型安全模式”，加大在太平洋和印度洋的軍事存在。對中國而言，海洋是國家利益拓展中必須堅持的內容，其挑戰是如何讓周邊國家接受一個新的海洋秩序。

受限于技術，中國發展航母短期內根本不會對美國海上安全直接構成挑戰，但是在外交層面上會使得美國的對華政策更加政治化。中國發展航母的目的十分明確：中國不當海上霸主，不爭奪海上霸權和地區霸權，不以任何國家為作戰目標，不對他國構成安全威脅。中國將來擁有航母只會對亞太地區的和平穩定發揮更加積極的作用，中國防御性的國防政策和近海防衛戰略不會改變。但是對美國的一部分人而言，中國海上力量增強卻是挑戰海上安全的信號。一部分專家認為，面對中國海上力量的發展，美國無需立即改變其軍力發展計劃，只要持續增加在太平洋西海岸的海軍部署，并加強與該地區盟友的防務合作以及提升美國航母在該區域內港口的存在，就可以維持美國在西海岸的海上優勢。

中美競爭加劇促使中國周邊的利益分化重組加快。通過對中國周邊外交的回顧與展望，我們發現，“周邊”的范圍隨著中國國家利益的深化而延展，目前已經發展為一個具有多個層次的地區體系。在這樣一個周邊世界中，傳統安全與非傳統安全交織、發達地區與欠發達地區銜接、霸權國家與地區強國共存。盡管以歐洲經驗為基礎的國際關系理論認為，實力增長必然導致軍事擴張，但中國試圖擺脫歷史的宿命，避免與美國及其盟國發生激烈的；中突。總體而言，中國的目標是塑造一個更加均衡的地區秩序，這個秩序既能容納美國的利益，也能擴展中國的利益，同時確保周邊國家從中國的崛起獲得越來越多的利益。

2．大選年可能引發地區外交格局新變化

每次大選不僅意味著國內政局的更替，也意味著地區局勢的調整。新領導人上臺，變革財經政策將對市場走勢產生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領導人為滿足國內民族主義壓力，以對外政策的強硬緩和國內矛盾，這可能讓周邊國家在觀察政策走向時產生誤判。

第一，中國成為美國2012年選舉的重要議題，給中國外交帶來壓力和挑戰。盡管美國選舉拿中國說事早就不稀罕，但在美國戰略決策界心理失衡的情形下，美國有可能把對華的情緒性、策略性看法，上升為國家的法律。一旦如此，中國將面臨持續的壓力。美國《華爾街日報》撰文指出，現在就想知道美國總統大選的贏家是誰還不可能，但很明顯輸家已經有了一個，那就是中國。共和黨候選人在人民幣匯率和中美貿易等問題上的強硬立場，使奧巴馬政府面臨著壓力。

第二，政府換屆導致國家內外政策的調整，可能給地區安全形勢帶來新的挑戰。以菲律賓為例，2010年阿基諾三世上臺以來，為了鞏固其在國內的統治地位，在南海問題上采取強硬立場，通過拉攏美國、日本抗衡中國，并推動南海問題國際化。在緬甸，2011年3月，吳登盛被緬甸議會選舉為總統，組成了新的文官政府，掌握緬甸政權20多年的軍方強人丹瑞宣布退休。緬甸新政府上臺后一系列的新舉措使中國與緬甸的關系發生微妙變化，尤其是9月30日，吳登盛突然宣布擱置中緬合作興建的密松水電站，這一決定讓中國感到措手不及，再次凸顯了中國企業海外投資和中國周邊外交的困境與尷尬。

3．以政經合一的方式管控周邊局勢

客觀地說，中國周邊局勢的復雜化并不都是因為美國的介入。美國“雁型安全模式”的出現，其部分原因是因為美國認識到在亞太地區存在著多種威脅，包括傳統地緣政治意義上的大國崛起，以及非傳統安全意義上的跨國性問題等。在中國周邊安全環境的動態演進過程中，之所以出現有的周邊國家歡迎美國加入，有的國家拒絕美國加入，甚至有的國家既歡迎又警惕，其根本原因是中國周邊國家處于不同的發展階段和擁有不同的安全需求。

中國在周邊地區安全的需求上既有美國的特征I威脅來源于國土之外l，也有發展中國家的特征（影響安全的因素來自內部）。更加突出的是，中國將從一個典型的發展中國家向中等發達國家邁進，特別是東部沿海地區已經邁進中等發達國家水平行列，安全需求的升級非常明顯。目前來看，中國有著多種安全需求：東北部，傳統安全威脅、非法移民與跨境民族；東部沿海，領海爭端、資源能源通道、進出口通道；西南部，領海領土爭端、水資源、非法移民、毒品與跨境民族；西部，跨境民族、能源通道與“三股勢力”。

以多個次區域為依托點的周邊外交將是未來的一項戰略性選擇。近代史上，中國存在著以陸上為重心還是以海上為重心的戰略論辯。隨著資源多元化以及安全威脅的泛化，這種劃分的討論將逐漸失去意義。判斷究竟是海上重要還是陸上重要，要看戰略性資源的通道、安全威脅的等級以及替代性方案的可能性。中國的地理位置和所處的地緣政治環境，基本決定了中國需要采取一種合作性參與戰略。因此，從次區域層次和問題領域來審視各個地區的安全等級秩序會更加有效。總體而言，中國的目標應該是塑造一個更加均衡的地區秩序，這個秩序既能容納美國的利益，也能擴展中國的利益，同時確保周邊國家從中國的崛起中獲得越來越多的利益。

冷靜地分析中國周邊國家的力量對比，那么我們不得不承認，過去沒有，現在依然沒有，短期內也不會出現美國和中國之間的均勢。盡管改革開放以后中國獲得了持續的經濟收益，但未來20年內權力的分配優勢（尤其是軍事能力）還是在美國這一邊，特別是美國的同盟體系。按照客觀的實力分布，那么只能說周邊國家是追隨美國，而不是制衡中國。弱小的一方依賴強者并不與歷史經驗相違背。如果歷史經驗還具有某種長期合理性的話，那么周邊鄰國不制衡中國的行為是符合東亞的歷史情境的。中國外交依然要著眼于為發展創造條件和環境。

看待中國與周邊的關系需要足夠長遠的眼光。盡管目前中國已經是周邊數個國家的第一大貿易伙伴，似乎出現了某種經濟上依賴中國的局勢，但是我們一定要記住，如果把美國及其同盟體系算作一個整體，基本上所有的周邊國家最大的貿易對象集團還是西方世界開創的貿易體系，甚至于中國本身也得益于這個開放的經濟增長體系，至少加入WTO的10年充分證明了這一點。回顧自工業革命以來兩百多年的歷史，哪一個國家能夠不斷推動經濟增長，讓越來越多的人擁有高質量的生活，那么這個國家就擁有權力。

高一歷史作業本必修三答案

參考答案：

專題一 中國傳統文化主流思想的演變

一、百家爭鳴

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10、孔子是春秋時期著名的思想家和教育家。他開創了儒家學派，提出了"仁"與"禮"的學說，主張權利義務的協調與人際關系的和諧；他開創了古代私人講學之風，主張"有教無類"，并從禮、樂、射、御、書、數六個方面來培養學生，注重人的全面發展。(其他言之有理的亦可)

11、(1)材料一:主張德治；儒家"材料二:主張兼愛、非攻；墨家。材料三:主張無為而治；道家， 材料四:主張嚴刑峻法，加強君主權勢；法家。(2)中心問題:如何治理國家，鞏固統治；如何強大力量，統一天下。(3)春秋戰國時期百家爭鳴局面的形成，成為中國思想文化取得顯著進步的重要條件；為中華比族提供了豐富而珍貴的思想文化遺產，充實了人類的思想文化寶庫。

二、儒學的興起

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6、(1)由百家爭鳴到思想統一。(2)罷百家，獨尊儒術；推行教化，設立太學。(3)目的:加強思想控制，鞏固 大一統 的政治局面。影響:罷百家，獨尊儒術，結束了各派學術思想平等競爭的局面，扼制了學術思想的自由發展。儒

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