02 擴大海外市場的措施(如何實施互利共贏的開放戰略.提高對外開放水平)

市場，而且還要注意開拓隨機性的機會市場;既要進一步開發日、韓、東南亞等近程市場，又要發展歐美遠程市場;既要不斷擴大美、日、歐等發達國家的旅游客源，又要有意識的吸引非洲、拉美等發展中國家的旅游客源。第二，樹立兼具中華民族特色、東方文明色彩和國際流行元素的旅游形象。中國是一個具有自己特色文明的國家，這本身就是一項無形的旅游財富，更充分更準確地展現中華文明和東方神韻是開發海外人境旅游的關鍵所在。同時還要注重國際旅游流行元素的引進，并把它們融人到中國的傳統文化中去，形成具有中國特色的旅游形象。第三，深化旅游企業改革，提高市場競爭能力。全球化浪潮襲遍各行各業，旅游業自然也不例外，海外入境旅游市場發展如何不僅取決于中國的旅游資源在全球的競爭力，還取決于中國的旅游企業在全球的競爭力。現代企業制度的建立，先進經營管理體系的完善，多向、多元、多形式的國際合作，是提高企業競爭力的必然措施。第四，鼓勵旅游創新，加強促銷宣傳。旅游是一種體驗性活動，只有依托現有旅游資源不斷開發新的旅游產品，推出新的旅游品種，如生態旅游、探險旅游、商務旅游、主題旅游等，并對各種旅游產品進行內部組合優化，才能使旅游的發展具有可持續性。同時不失時機地加強海外促銷，擴大在海外旅游客源中的影響力和知名度。

如何實施互利共贏的開放戰略.提高對外開放水平

（1）著力轉變對外貿易增長方式。按照科學發展觀的要求，進一步實施以質取勝的戰略，優化對外貿易結構，提高出口競爭力，提高對外貿易的質量和效益。在充分發揮我國比較優勢的同時，擴大高新技術產品出口，擴大具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口，擴大附加值高的產品出口，提高加工貿易的產業層次并增強國內配套能力。按照市場導向和企業自主決策原則，引導各類所有制企業有序到境外投資合作。要注重完善投資軟環境，切實保護投資者合法權益。

（2）要著力提高利用外資的質量和水平。要根據我國發展的需要，進一步完善利用外資的法律法規和政策措施，不斷優化引進外資的結構，提高利用外資的水平，更好地把引進外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來，同促進區域協調發展、企業改革改組改造結合起來。要以提高自主創新能力為出發點，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，做好引進技術的消化吸收和創新提高。（3）要著力實施“走出去”戰略。要進一步完善對外投資的法律法規和服務體系，賦予企業更大的境外經營管理自主權，健全風險防范機制，促進形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。做好海外投資環境研究，強化投資項目的科學評估。提高綜合統籌能力，完善跨部門協調機制，加強實施“走出去”戰略的宏觀指導和服務。繼續穩定和拓展外需，保持現有出口競爭優勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，延長加工貿易國內增值鏈，推進市場多元化，大力發展服務貿易，促進出口結構轉型升級。

（4）著力深化涉外經濟體制改革。要加強對外開放的制度保障，創造良好法制環境，完善公平貿易政策，規范市場運行秩序，健全市場信用體系，改進市場監管體系，形成穩定、透明的涉外經濟管理體制。要完善對外貿易運行監控體系和國際收支預警機制，切實維護國家根本利益和保障國家經濟安全。

中國在對外開放中如何抓住機遇,迎接挑戰

1.大力發展開放型經濟，增強國際競爭力。

要抓住全球化的有利時機，進一步推進對外開放，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。堅持市場多元化戰略，繼續實施以質取勝、“科技興貿”的戰略，優化出口商品結構，提高出口商品的科技含量和附加值，努力擴大出口。加速發展高科技和高新技術產業，積極推進產業結構優化和升級，增強國際競爭力。要著力培育實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團，發揮這些企業在資本營運、技術創新、市場開拓等方面的優勢，使之成為國民經濟的支柱和參與國際競爭的主要力量。要不斷提高對外開放水平，積極、合理、有效地利用國外資金、資源、先進技術和管理經驗，為推動國有企業改組改造，開發中西部地區，加快發展高新技術和加強基礎設施建設服務。

2.積極實施“走出去”的開放戰略，參與經濟全球化競爭。

積極開拓國際市場和利用國外資源，以利增加我國經濟發展的動力和后勁。應當充分看到，有計劃、有步驟地“走出去”投資辦廠，與各國特別是發展中國家搞經濟技術合作，“走出去”和“引進來”，是我們對外開放政策兩個相輔相成的方面，二者缺一不可。在繼續擴大歐美市場的同時，努力開拓亞洲、非洲、拉美一些發展中國家的市場。組織我們的企業特別是國有大中型企業到這些國家發展貿易開展經濟技術合作。要抓緊制定出一套有關的政策措施和法律法規，加強對到海外投資辦廠、開展貿易活動的管理。

3.加強國際區域經濟合作，努力在經濟全球化進程中爭取主動。

加強區域經濟合作是積極參與經濟全球化進程的重要組成部分。加強我國與東亞、東南亞地區國家經濟、金融、外貿和外交關系，促進我國在本地區發揮更大的作用。

4.制定國家經濟安全戰略。

按照改革和發展的總體部署，建立和完善適應我國社會主義市場經濟發展的國家經濟安全保障體系和機制；制定和實施我國面向21世紀的國際經濟戰略，在對外開放和參與國際競爭與合作中，保證國家對經濟的控制力，保證國家對經濟市場化、國際化進程中的主導控制權，保證國民經濟的自主發展能力，加快縮短同發達國家的經濟技術差距，顯著提高我國的國際經濟地位；在全面推進改革開放和現代化建設過程中，防范和及時處置面臨的重大風險，防止經濟發展出現大起大落，保障社會穩定和人民生活水平不斷提高。建立安全可靠的財政體系，積極防范和有效化解金融風險，保證外債、外匯儲備安全。國家應在涉及國家安全的行業，自然壟斷的行業，提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業擁有控制力。保證糧食、能源、水等重要戰略資源的安全。保障國家信息安全基礎設施和主要經濟信息系統的安全。

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