02 技術性貿易措施網站(在應對技術性貿易措施的問題上,您有什么意見和建議)

。這樣同時也可使我國企業生產的產品逐漸達到國際標準，有利于保護我們的對外貿易利益。據《國際經貿消息》報道，從2002年5月1號起，我國新的強制性產品認證制度正式開始實施。這是我國為了適應入世要求，兌現入世談判承諾，積極應對國際上技術標準挑戰，適應國際貿易發展潮流，實現與國際通行規則接軌和促進我國社會健康發展的重大舉措。

（3）、運用宏觀調控手段，鼓勵企業及各產業部門采用國際標準。2002年7月份，國家質檢總局、國家計委、國家經貿委、科技部、財政部、外經貿部、國家標準委等多個部門聯合下發通知，《通知》指出，截至2001年底，我國已經批準發布的19744項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的占43.7%。標準體系不完善，標準水平偏低是我國企業目前面臨的主要問題,也是阻礙我國對外貿易發展的一個重要原因。因此，要求各級政府和部門對采用國際標準和國外先進標準的項目和產品，實行鼓勵措施。其中包括，在制定行業和地方的發展規劃時，對采標項目盡可能優先安排。在確定重大技術和設備引進、技術改造和國家重點新產品計劃時，采用國際標準和國外先進標準的項目和產品優先。這一決定有利于引導各行各業采用國際相關“標準”，提高產品質量，增強競爭力。國家以后應進一步采用法律、經濟、行政等調控手段引導企業使用各種“標準”。從而為我國的企業進軍國際市場打下基礎。

（二）、從企業微觀角度上看，尤其是以外貿為主的企業更應抓住中國入世的良機積極去應對面臨的挑戰和機遇：

1、制訂長遠的企業戰略計劃時，從傳統的數量擴張轉到質量提高上來。市場競爭越來越激烈，僅有數量規模無論是在國內市場還是國外市場都將難以生存。而且現在的質量標準除了包含傳統的標準內容外，更傾向于環保、衛生和安全等方面。因而，建立綠色生產體系，大力提高自己的環保標準和衛生標準，生產綠色產品，進行綠色營銷，這是社會發展的趨勢和要求。有關專家認為，未來10年，綠色產品將主導世界市場。有資料表明，2001年全球綠色消費超過3000億美元，比1998年猛增50％以上。在一些發達國家，綠色生態服飾已開始成為消費的首選，喜歡購買綠色產品的人超過50％。更有國際經濟專家預測，在以綠色消費為消費主流的21世紀，不出50年，非綠色產品將被逐步淘汰出局。因此，綠色意識強化與否關乎企業未來命運，此說并非危言聳聽。面對綠色需求的中國企業應該警覺，跟上“綠色經濟的時代”。這樣，既有利于企業在國際市場中站穩腳跟，不斷開拓，又利于我國經濟和社會的可持續發展。是一箭雙雕之舉。

2、積極參加各種標準認證，爭取到國際市場的通行證。現在國際市場中實行的認證各種各樣，有國際統一標準的（如ISO9000、ISO14000、OKO—Tex Standard 100[1] 等）、有區域性的（如歐盟的CE認證）、還有各國自己制定的各種標準認證。企業應根據自己所面對的市場盡快申請相關的認證，從而取得通往國際市場的通行證。國際認證是自愿性的，由于我國的許多企業對國際認證還未引起足夠的重視，所以企業認證工作遠遠滯后于一些發達國家和地區。到1999年4月，中國大陸通過ISO14001認證的只有110余家，而同期獲得認證的企業在日本有1960家，德國1300家，英國800家，韓國462家，中國臺灣省423家。這些不僅是數字上的差異，更預示著產品國際競爭力的差距，直接關系到企業在國際商戰中的成敗。所以，我國企業應該加快步伐，在改進企業管理，提高產品質量的基礎上，積極爭取通過國際上的相關認證。

3、積極參與國家的技術標準制定工作，建立起保護自己的盾牌。根據WTO的有關規定，每個國家都可以在依據國際現有標準的基礎上結合本國的實際情況制定本國的標準，并向國際公布。企業（尤其是大型骨干企業）作為技術的直接應用者和研究者，在制定具體的技術標準時應更具優勢。參與國家技術標準的制定，可以在很大程度上讓技術標準反映自己的技術狀況而不至于超越自己的技術承受范圍。從而有利于自己的產品走向市場（國際市場和國內市場）。

什么是技術性貿易壁壘？它包括哪些措施？

技術性貿易壁壘是指各國為保證其進出口商品的質量，或保護人類，動物或植物的生命或健康及保護環境或防止欺詐行為而設立的技術法規，技術標準，合格評定程序等等。

技術性貿易壁壘通過國家政府法規制定具有現實意義

內容非常廣泛，技術貿易壁壘之所以成為最主要的非關稅壁壘之一，正是由于他的表象形式為法律，標準，要求，制度，包括產品的供產銷一系列過程。

而且非常復雜，具有很大的模糊性，特別是發達國家一般都占主導地位。畢竟發達國家出口的是技術，

而發展中國家出口的是密集的勞動力產品。當然會造成嚴重的貿易順差。這也是發達國家對發展中國家常采取的措施。

至于說提供的措施，真是數不勝數。

1947年成立的關貿總協定就關注這個問題。《關貿總協定》第二十一條：“一般例外”中規定，締約方為保障人類，動植物和生命健康可采取必要的措施;第二十一條：”安全例外“也規定，締約方為保護國家幾本安全利益可采取必要的措施。

當前對技術性貿易措施的量化主要采用了哪些方法?

當前對技術性貿易措施的量化主要采用的方法：

1、以價格差/關稅等價為基礎的方法及相關研究。該方法的理論基礎是非關稅壁壘可以通過比較本國價格和價格來量，最常用的方法是關稅等價法。

2、以存量指標為基礎的方法及相關研究。該方法最早由美國貿發會提出，可以用來量化非關稅壁壘和估計貿易受到非關稅壁壘影響的范圍和程度。

3、以調研為基礎的方法及相關研究。以調研為基礎的方法不能將具備貿易限制作用的法規和不具備該作用的法規區分開來。

根據典型的TBT或SPS爭端分析我國應對國外技術性貿易壁壘應采取的措施

國外技術性貿易壁壘的再認識

技術性貿易壁壘對中國外貿經濟造成重大損害，中國中小企業受到國外技術性貿易壁壘威脅最大。技術性貿易壁壘無疑是對我國出口產品競爭力的一個挑戰，但它又是一個企業整合市場的絕好機會。

一、什么是技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘在我國加入世貿組織之后被炒得相當熱。如果用“搜索引擎”搜索，相關的文章或報道數量已突破百萬條。我國加入世貿組織已經4周年，許多人都在回顧4年來的歷程，并預計今后將發生的事情。在此，僅將我個人對國外技術性貿易壁壘的再認識與大家分享。

我國凡事必講求追根溯源。大家在談及國外技術性貿易壁壘時，也必談到其定義，其翻譯，即什么是技術性貿易壁壘，或是貿易的技術壁壘還是技術壁壘。但我個人認為，將英文“Technical Barrier to Trade”翻譯為“技術性貿易壁壘”是較為恰當的，因為它是利用一些與產品安全相關的技術性措施對國際貿易的發展形成限制效果。這些措施即大家所公認的三類：技術法規、標準和合格評定程序。

世貿組織的《TBT協定》并沒有明確給出技術性貿易壁壘的定義，但其在前言中指出：“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產效率和便利國際貿易的進行而在這方面做出重要貢獻；因此期望鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系；但是期望保證技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序不給國際貿易制造不必要的障礙；認識到不應阻止任何國家在其認為適當的程度內采取必要措施，保證其出口產品的質量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環境，或防止欺詐行為，但是這些措施的實施方式不得構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并應在其他方面與本協定的規定相一致。”

從《TBT協定》的發展史可以看出，該協定是旨在通過各種原則和相關規定消除技術性貿易壁壘并減少其對國際貿易發展的影響，其所針對的對象是那些“給國際貿易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并在其他方面與本協定的規定”不“相一致”的“技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序”。

本文認為，這里出現了兩個詞，一個是“技術性貿易措施”，另一個是“技術性貿易壁壘”。技術性貿易措施是指世貿組織成員為協定允許的合理目的而制定并實施的“技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序”，而那些“給國際貿易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并應在其他方面與本協定的規定”不“相一致”的技術性貿易措施就是技術性貿易壁壘。本文認為，“技術性貿易措施”是一個中性詞，而“技術性貿易壁壘”應是具有貶義的。從范圍來看，前者大于后者，后者只是前者中的一部分。

雖然世貿組織負責TBT事務的官員表示，并無意把《TBT協定》所提及的措施或壁壘從積極或消極的層面來劃分。但在實踐中，各國都在努力通過交涉、談判或磋商消除貿易壁壘，壁壘應不是大家所提倡的。

而且在中文中，壁壘，如同障礙，一般意義上是貶義的。這樣，我們就可以從邏輯上這樣描述，“一國基于某種世貿組織允許的理由實施的技術性貿易措施，由于其違反了世貿組織的相關原則或規定，對進口產品形成了不必要的障礙或造成任意或不合理的歧視，妨礙了國際貿易的正常發展，就變為技術性貿易壁壘。”

國內一些學者的文章也是基于這一理解來定義技術性貿易壁壘：“技術性貿易壁壘主要是指貨物進口國所制定的那些強制性和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格評定程序所形成的貿易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。”此類定義將這些技術法規、標準和合格評定程序視為保護國內產業、限制國外產品的手段。

引用買粉絲：買粉絲://買粉絲.b2b99.買粉絲/wmks/Wx/l310.htm二、形成技術性貿易壁壘的原因

現在，我們經常可以從報紙、互聯網上接觸到關于我國出口某國的某些產品遭遇了技術性貿易壁壘的報道，消息之多，仿佛國外技術性貿易壁壘泛濫成災，對我出口產品如同洪水猛獸。基于技術性貿易措施屬于中性詞，而技術性貿易壁壘只是其一部分的理解，應首先對技術性貿易措施作必要分解。

本文認為，國外的技術性貿易措施大體可分以下3類：（1）國外的技術性貿易措施的要求是合理的，我國企業具有達到該要求的生產技術；（2）國外要求合理，但我國大多數企業目前還不具備達到國外要求的生產水平；（3）國外實施的措施不合理，具有歧視性，或違反了《TBT協定》的相關規定。

上述3類技術性貿易措施都可能使我國相關出口產品受到損失、形成負面影響，但是，不能僅憑出現損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術性貿易壁壘。

本文認為，對于由第一類技術性貿易措施造成的負面影響，相關生產企業和出口企業應負全責。隨著人類生活水平的提高，對產品質量和安全提出新的合理要求代表了社會的進步，對相關產品提出更高的合理要求是必然的。俗話說“入鄉隨俗”。企業應積極獲取這方面的信息，調整生產工藝，生產出符合進口國要求的產品。企業因這類技術性貿易措施受到損失，實屬可惜，這些措施不應被視為技術性貿易壁壘。

第三類技術性貿易措施與上述兩類有質的區別。由于這類措施的內容、實施方法等違反了世貿組織的相關規定（如果是世貿組

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