02 技術性貿易措施案例有哪些(技術性貿易壁壘案例)

不用洗衣機粉、以及最新的復式系列，這些產品及技術都在國際上具有超前的領先性，是中國制造的驕傲。同時，自2006年海爾洗衣機全球總工呂佩師，成為亞洲首位IEC國際電工委員會專家組專家起，海爾洗衣機就開始與歐美的專家共同參與制定全球洗衣機行業的通用國際標準。比如，今年2月份剛剛出爐的IEC60456國際洗衣機標準中，就充分融入了海爾洗衣機的智慧。

“為了更好地參與國際標準及法案的制定，海爾洗衣機已成立了專門的實驗中心，用于研究新技術、新材料、新工藝等，并與全球頂尖企業展開跨界合作，將技術研發水平提升到一個新的高度。”海爾洗衣機全球總工呂佩師在接受記者采訪時說。

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近年來技術性貿易壁壘影響我國農產品出口的案例？

蜂蜜事件歐盟從1999年1月1日起，對蜂蜜產品實施衛生監控計劃，要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國必須在此之前提交對蜂密中殘留物質進行監控的保證計劃，否則歐盟將禁止該國蜂密進口

德國從2000年起對蜂密的藥物殘留實行更加嚴格的限制，將鏈霉素殘留量標準由原來的0

2mg/kg降低到0

02mg/kg，檢驗門檻提高了9陪，我國的蜂密產品在出口過程中屢屢因化學殘留超標受阻，根據歐盟統計的從中國進口的蜂蜜情況的資料中可以看出，歐盟制定的農藥殘留的技術標準對中歐蜂蜜貿易的影響是巨大的，在進口量最的高1998年達到5

6萬噸，而到2004年則跌至1317噸

求助：我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的案例有哪些？

==技術性貿易壁壘==

技術性貿易壁壘指對進口產品使用不合理的技術 法規 、標準，設置復雜的認證、認可程序。

技術壁壘指的是一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、防止欺詐行為及保證產品質量等為由而采取的一些技術性措施。

●技術 法規

目前，發達國家頒布的技術法規種類繁多，有些國家更是熱衷于借保護消費者的合法權益之名，制定各種法規，以限制國外商品的進口。

如2005年8月13日歐盟生效的《關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令》（WEEE指令） 規定 ：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環保處置費用由生產者提供；2006年7月1日，歐盟又實行了《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令》（RoHS指令），對電子電氣設備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴二苯醚六種有害物質所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產品，都對我國家電和電子產品對歐洲市場的出口產生直接的影響。

●技術標準

發達國家對于許多產品還 規定 了極為嚴格的技術標準，其中，既有生產標準，也有安全標準；既有工業品標準，也有農產品標準。隨著競爭的加劇，發達國家有意識地利用標準作為競爭的手段，有些標準的規定甚至是經過精心策劃的，專門用以針對某個國家的出口產品。

波蘭競爭與消費者保護局向歐盟通報，對原產于中國的帶彈力繩的彩球玩具的檢測結果表明，自帶的21厘米長的彈力繩可彈至100厘米，兒童將球彈過頭頂時，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險。盡管迄今為止尚未發生過類似事故，但為保護消費者的安全，波蘭已從去年5月24日起要求進口商在波蘭報紙上刊登消費者警告，并向已經購買此類玩具的消費者召回產品。

●質量認證

各國實行的質量認證是多種多樣的，由于各國認證體系之間的差異、認證機構地位的不同、檢驗機構水平的不同、強制性認證與自愿性認證的不同，即使各國所采用的產品標準和檢驗方法相同，仍然會成為貿易中的技術壁壘。

●商品包裝和標簽

對商品包裝和標簽規定了苛刻的要求和煩瑣的內容是許多國家設置貿易壁壘的又一手段。許多出口商為了符合進口國的復雜的規定，不得不重新包裝或改換商品標簽，一方面增加了商品成本，削弱了商品的競爭能力，而且稍不留神就會被對方拒之門外。

【案例】：

2005年10月31日，英國貿易與工業部消費者保護局向歐盟通報，原產于中國的牙刷質量不過關，不符合有關安全標準。檢測結果標明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險。在英國曾發生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護消費者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產品，并要求貿易商采取召回行動。歐委會據此在歐盟范圍內對該產品發出消費者警告。

2006年4月20日，英國貿工部向歐盟通報，原產于中國的玩具---多色發嬰兒奶嘴不符合有關安全標準。檢測結果表明，玩具奶瓶的部件可能脫落，嬰兒有被窒息的危險。為保護消費者的安全，英國已在全國范圍禁止銷售該產品，并要求銷售商采取召回行動。歐委會據此在歐盟范圍內對該產品發出消費者警告。

== 檢驗檢疫 壁壘==

即對進口產品設置苛刻且不合理的檢驗、檢疫標準和檢驗、檢疫程序。

● 檢驗檢疫 標準

有些國家利用技術先進、裝備精良的優勢對商品的農藥指標給予嚴格的限定；有些國家會很隨意地對進口產品設置不合理的檢驗標準。

日本規定菠菜中毒死蜱最高殘留量為0.01ppm，世界上只有少數幾個國家制定了類似的嚴格標準。國際食品法典和美國未制定該標準，歐盟規定的限量為0.05ppm。

●檢驗程序和檢驗手續

有些國家為了推行貿易保護主義，當借用技術標準等措施達不到保護目的時，則在產品的試驗、檢驗程序和檢驗手續上設置重重障礙。

埃及規定進口的 棉花 在原產地和埃及都必須經過熏蒸處理。這種做法增加了進口商品的成本，對貿易有著明顯的阻礙作用。韓國法律規定，新鮮水果須經韓檢驗檢疫部門進行病害蟲風險評估后才能進口，而這一評估過程往往耗時數年。

【案例】：

2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，大幅抬高了進口農產品、食品的準入門檻。目前全球約有700種農藥，即便是擁有先進設備和檢測人員的日本橫濱進口食品檢疫檢查中心也只有檢測其中200種農藥的能力。即使這200種農藥的檢測，也因化驗數據收集和管理工作量大、設備和人手嚴重不足而影響工作進度。據日方承諾，他們要在2007年底才能把所有項目的檢測方法公布出來。

肯定列表制度規定每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。專家稱，按照肯定列表的標準，吃一棵菜要檢測200個項目。因此到目前為止，日本的肯定列表制度被認為是最為嚴苛的檢測標準。殘留控制和農藥檢測所發生的費用將使我國輸日產品的成本大幅增加。日本作為中國農產品的第一大出口市場，肯定列表的實施已嚴重影響我國農產品對日本的出口。

2006年6月2日，中國出口日本的甜豌豆被日方要求收回，成為肯定列表制度實施后首件超標被查的農產品。此后，我國鰻魚、干青梗菜、大粒花生、冷凍木耳、天然活泥鰍等產品被陸續查出藥殘超標。據 海關 統計，去年6月，我國對日農產品出口大幅下降，當月出口額同比下降18%，其中水產品的對日出口基本停止增長。據專家保守估計，日本肯定列表的實施將對我國對日農產品出口總額的1/3產生致命影響。

特別令人高興的是在日本正式實行肯定列表制度3個月后，崇明縣的 上海 寶島蟹業有限公司拿到了 上海 市第一張蟹粉出口證明。此前，商務部曾根據肯定列表制度，對我國出口產品進行全面風險評估，水產品被列為我國出口風險較高的大類商品之一。

即對進口產品不公正地實施 反傾銷 措施，貿易救濟調查程序不透明，特別是針對中國出口產品濫用所謂非市場經濟方法。

入世以來至2006年6月，國外共對我國發起兩反兩保案件288起，我國成為貿易救濟調查最大目標國。其中， 反傾銷 仍是我國遭受貿易救濟調查的主要手段。美國商務部始終以各種理由拒絕給予中國涉案企業市場導向行業地位，并且經常因為印度的相關信息比較容易獲得，而最終選取印度作為替代國。我國出口企業因此在反傾銷調查中遭受嚴重損失。歐盟僅在少數反傾銷調查案中給予我國企業市場經濟地位，多數情況下仍堅持對中國企業適用非市場經濟地位的推定。

【案例】：

美國對中國鉛筆企業反傾銷以及中國企業抗辯，這些年來可以算作一年一度的例行節目。1993年11月17日，美國商務部對原產于中國的盒裝鉛筆進行反傾銷立案調查。

上海第一鉛筆股份有限公司是中國鉛筆業的龍頭企業，近年來頻頻抗辯成功，2005年甚至爭取到0.15%的零關稅，2006年涉案的另6家公司在終裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的單獨 稅率 ，而其他所有鉛筆企業都面臨114.90%的高額關稅壁壘。受第一鉛筆2005年零關稅的激勵，中國企業積極應訴。

我國是世界第一大鉛筆生產和出口國，每年鉛筆產量約占世界總產量7成左右，出口量則相當于國外總產量的1.5倍以上。龐大的產銷數量使得企業市場拓展的余地相當有限，因此維護現有市場是企業生存發展的必由之路。鉛筆企業表示，由于美國每年的反傾銷關稅不盡相同，上上下下波動很大，使得他們的出口無法形成穩定的預期。而且美國仍將中國視為非市場經濟地位的國家，實在很不公平。

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[案例] 韓國汽車怎樣打入美國市場

美國是世界上最大的小轎車市場，而且也是世界利潤最高的轎車市場。據分析，日本汽車制造商的利潤大部分來自北美市場。不難想象，各國汽車制造商都想打入美國市場。但在過去的幾年中，進入美國的汽車商中韓國的現代汽車取得顯著的成功。分析原因有三個有利因素，即：

1．時機有利。當前世界貿易保護主義盛行，但由于國與國之間的經濟發展不平衡，對一個國家的貿易壁壘可能成為其他國家打入市場的絕好機會。由于日本對美國的汽車出口受到所謂“自愿配額”的限制，出口數量停留在每年230萬輛上。日本采取了向高檔車轉移的方針，逐步提高售價。美國的三大汽車商出于最優利潤的考慮，采取了保持銷量、提高售價的做法。這就使低檔小型的經濟車的市場出現了缺口。這給韓國汽車提供了打入美國市場的機會。

2．幣值有利。由于韓元對美元是穩定的，比價基本不變。因美元對日元大幅度貶值，韓元對日元也就相對貶值，這就使韓國汽車的美元成本大大低于日本汽車的美元成本。

3．員工素質有利。美國轎車工業趨向于“夕陽工業”，三大美國汽車商相繼關閉多條生產線、解雇工人，新一代有才華的青年都不愿去汽車業謀職，使得工人年齡相對上升，素質相對下降。而韓國的汽車工業正處于上升時期，汽車工人社會地位很高，汽車廠可毫不費力地招到最優秀、最能干的工人，而其工資只是美國汽車工人的十分之一。現在韓國汽車工人的平均年齡只有27歲，比日本的34歲還要年輕7歲。

在自己的產品上，現代汽車采用的并不是當代最先進的汽車技術，而是20世紀80年代初日本三菱汽車公司技術，這一技術在美國市場上已有5年歷史，產品可靠、耐用、標準度高，維修非常方便。與之成為對照的日本鈴木汽車，采用的是當代最新技術生產的馬達，油耗量是轎車問世以來最低的

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