02 我國食鹽出口貿易現狀(誰能給我提供些“綠色壁壘”方面的資料？要包括數據、圖形的。)

準化工作有了新的突破，標準本身已不再僅僅局限于技術規范，而是擴展到管理領域，為企業實現有序、有效的質量管理提供了指導和方法，為貿易中的供需雙方建立信任、實施質量保證提供了通用的質量體系規范。90年代中期我國開始推行1SO 9000系列體系認證工作到1999年我國近6萬家食品企業中，獲得LSO質量體系認證證書并得到國家承認的有320家，約占053%.六、食品標準的兩套體系80年代和90年代由于體制原因食品標準形成兩套體系食品標準體系和食品衛生標準體系，同類食品的產品標準，既有食品標準又有食品衛生標準的重復標準約有50項。兩套標準中指標有差異、互不協調，給監督檢查和企業執行標準造成困難。

眾多食品企業呼吁，食品標準兩套體系亟待統一。

七、全國食品工業標準化技術委員會的主要成績全國食品工業標準化技術委員會1985年11月成立。經過17年艱苦努力，促使中國食品工業標準化有了重大改變。到90年代中期建立起具有中國特色的食品工業標準化體系，技術委員會發揮了重要作用。

1.實現了統一協調計劃，集中審查標準草案。

技術委員會成立后，經過協商實現了統一協調長遠規劃和年度計劃。根據協調的計劃，有關部門按分管的行業范圍分別制、修訂食品國家標準或行業標準。標準草案由技術委員會或分技術委員會集中審查（食品衛生標準和食品添加劑標準除外）2標準水平有顯著提高80年代后期和90年代初期在原部頒罐頭標準基礎上制定的112項罐頭系列產品標準，改進了六七十年代對微生物要求的不合理指標，按商業無菌考核產品，已與國際標準接軌。其他食品標準，如啤酒、食用酒精、茶葉、99%味精、碳酸飲料、嬰幼兒系列食品等產品標準，均已達到國際水平或國外先進水平，有的超過國際水平。

3.組織制定了對保護消費者利益有重要意義的《食品標簽通用標準〉和《特殊營養食品標簽》。隨后輕工業部食品發酵工業研究所制定了《飲料酒標簽標準》。

4為提高食品企業的現代化總體水平，推行良好加工規范，組織制定了罐頭廠、白酒廠、啤酒廠、糕點廠、食醋廠、醬油廠、蜜餞廠、食用植物油廠、乳品廠、肉類加工廠、面粉廠、飲料廠等12種類型的食品企業衛生規范。

5開展了食品通用理化試驗方法調研工作，組織制定了9項食品通用理化試驗方法。技術委員會組織輕工業部食品發酵工業科學研究所、中國肉類食品綜合研究中心和北京農業工程大學分別制定了食品中氯化鈉、總酸、水分、灰分、蛋白質、脂肪等6個方法標準，1990年和1993年相繼發布為推薦性國家標準。隨后組織中國農墾北方食品監測中心制定食品中葡萄糖、蔗糖、淀粉測定方法，1996年發布為推薦性國家標準。

6完成了具有國際先進水平的飲料分析技術攻關項目自1993年開始，經歷4年多，于1997年3月完成了《橙、柑、桔汁及其飲料中果汁含量的測定》。該標準是飲料分析技術的重要科研成果，經權威專家評議達到國際先進水平。這項標準為質量檢測機構鑒別和判定真假橙、柑、桔汁及其飲料中果汁的含量提供了法規依據，起到規范飲料市場，保護消費者利益的重要作用。

7.制定了兩項食品基礎標準《食品工業基本術語》和基礎用語，修正了教科書、辭典中不確切的術語定義。《食品標準編寫規定》統一了各級食品標準的編寫格式和編寫內容。

8會審、函審了一批食品國家標準和行業標準草案。

32項難度較大的食品國家標準和行業標準。

13項茶葉理化試驗方法、16項嬰幼兒食品標準、《麥芽糖飴（飴糖）>>、《面包》和：〈清型蛋白飲>等32項標準的起草單位、歸口、關鍵指標、編寫格式等問題都有些爭議，經技術委員會反復協調，召開專家會議，使32項標準的起草、報批、發布圓滿完成。

7個分技術委員會。

經過第二、三、四次年會醞釀，第五次年會協商通過，又經反復協調已建立了水產食品、罐頭、制糖、飲料、釀酒工業發酵、兒童食品等7個分技術委員會。其中罐頭、飲料、釀酒和工業發酵等4個分技術委員會在制定各自專業的國家標準、行業標準，貫徹標準，強化行業標準化管理工作等方面都做出了顯著成績。

誰能給我提供些“綠色壁壘”方面的資料？要包括數據、圖形的。

主要發達國家在國際貿易中的技術壁壘狀況

隨著時代的發展，人類環境意識的增強，世界政治經濟格局發生重大分化重組，國際領域也呈現出引人注目的新特色。關貿總協定(現為世貿組織)在削減關稅方面所取得的節節勝利、世界貿易組織的正式成立，以及如火如荼、方興未艾的國際經濟一體化運動，使得整個國際貿易呈現出貿易自由化的趨勢。在這種趨勢之下，國際貿易中的保護措施發生了較大的變化，特別是近幾年來，西方發達國家如美國、日本、歐共體等主要資本主義國家紛紛采用隱蔽性較強、透明度較低、不易監督和預測的保護措施——技術壁壘，給我國及其他國家尤其是發展中國家的對外貿易造成很大的障礙，同時也成為阻擋外國產品進入本國市場的屏障，是當今國際貿易中最隱蔽、最難對付的一種貿易壁壘。

技術壁壘主要是指商品進口國家所制定的那些強制性和非強制性的商品標準、法規以及檢驗商品的合格性評定所形成的貿易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規定、建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定苛刻的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。就目前國際貿易中技術壁壘的具體情況來看，主要是發達國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術、經濟優勢，制定了苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，對發展中國家的出口貿易產生了巨大的限制作用，因此，研究發達國家在國際貿易中的所實施的技術壁壘的狀況，無論是對我國的出口貿易還是企業的生產都具有十分重要的意義。

一. 主要發達國家關于技術標準和技術法規的技術壁壘狀況

(一)技術標準、法規為發達國家廣泛用來設置技術壁壘的具體體現

經過分析研究發現，在國際貿易中用來設置技術壁壘最為廣泛的是技術標準和技術法規，主要是因為憑借技術標準、技術法規很容易達到使所實施的技術壁壘具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國望之興嘆，其具體體現在：

1.技術標準、法規繁多，讓出口國防不勝防。

為了阻礙外國產品的進口，保護本國市場，許多國家制定了繁多嚴格的標準、法規，甚至用法律明確規定進口商品必須符合進口國標準。目前，歐共體擁有的技術標準就有10多萬個，德國的工業標準約有1.5萬種，據日本1994年3月調查的結果其就有8184個工業標準和397個農產品標準。美國是目前公認的法制、法規比較健全的國家，其技術標準和法規之多就不必多說了。

2.技術標準要求嚴格，讓發展中國家很難達到。

發達國家憑借其經濟、技術優勢，制定出非常嚴格苛刻的標準，有的標準甚至讓發展中國家望塵莫及，如西歐有些國家規定，面條內的雞蛋含量要在13.5%以上，食鹽含量不能超過1%，不準加顏色等。歐共體的OKO一生態紡織品標準100中對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求是不超過5PPb，乙烯環乙烷不超過2PPb，這無疑給發展中國家的紡織出口貿易造成很大的難度，一方面由于技術有限，很難控制到PPb級，另一方面由于經濟、實驗條件有限，而無法檢測出PPb級的物質。如果讓發達國家的檢測機構檢測，費用相當昂貴，成本增高，從而起到了技術壁壘的作用。

3.有些標準經過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產品形成技術壁壘。

如法國為了阻止英國糖果的進口而規定禁止含有紅霉素的糖果進口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進口，這一規定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。又如原西德曾制定過一部法律，規定禁止進口車門從前往后開的汽車，當時意大利生產的菲亞特500型的汽車正是這種形式，結果使其完全喪失了德國的市場。

4.利用各國的標準的不一致性，靈活機動地選擇對自己有利的標準。

如法國規定純毛的服裝含毛率只需達到85%以上，就可以算作純毛服裝了，而比利時規定的純毛含毛率必須達到97%，聯邦德國則要求更高，只有當純毛的含毛率達到99%時，才能成為純毛的服裝，這樣對于德國來說，它出口時就選擇對方的標準，而防止純毛服裝的進口時就選擇自己的標準，而使得法國的羊毛制品在德國和比利時就難以銷售。

5.技術標準、法規不僅在條文上可以限制外國產品的銷售，而且在實施過程中也可以對外國產品的銷售設置重重障礙。

如英、日汽車技術標準的實施，英國方面規定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如果發現有不符合英國技術安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規定，英國銷往日本的小汽車運到日本后，必須由日本人進行檢驗，如不符合規定，英國則須雇日本雇員進行檢修。這種作法費時費工，加上日本有關技術標準公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進入日本市場。

此外，一些國家還利用商品的包裝和標簽標準、法規給進口商品增加技術和費用負擔，設置技術壁壘。如德國和法國禁止進口外形尺寸與本國不同的食品罐頭；美國和新西蘭禁止利用干草、稻草、谷糠等作為包裝或填充材料，在某些情況下，這類包裝材料只有在提供了消毒證明后才允許使用；又如，有一年，澳大利亞準備從我國南京某化工廠進口白油，澳方對產品質量表示滿意，但因我國包裝規格高為900cm，與他們的包裝規格高為914cm不符，不便于流通周轉，這樣，包裝規格便成了貿易的壁壘，使100噸白油的出口未能成交。

總之，利用技術標準、法規而設置技術壁壘的方法很多，而且形成各異，在此不一一列舉了。

(二)日本的技術標準、法規的技術壁壘狀況

戰后的日本以貿易立國，通過發展貿易，成功地促進了經濟發展，同時也成功地保護了民族工業，這與日本帶有強列保護色彩的技術標準和法規是分不開的。

日本有名目繁多的技術法規和標準，其中，只有極少數是與國際標準一致的，當外國產口進入日本市場時，不僅要求符合國際標準，還要求與日本的標準相吻合。如化妝品，要與日本的化妝品成份標準(JSCL)、添加劑標準(JSFA)、藥理標準(JP)的要求一致。只要有其中一項指標不合格，日方就可以以質量不達標為由拒之門外。

日本工業標準調查會(JISC)是日本國際標準化工作的主管機構。日本的技術標準、法規及合格評定程序，一方面促進了企業提高產品質量，保護了消費者的利益，另一方面阻止了外國商品的進口，日本依據各種法規，如《食品衛生法》、《藥品法》、《蠶絲法》、《消費生活用品安全法》、《電器使用與材料控制法》等以及檢驗與檢疫要求、自動標準等對進口商品進行嚴格管制。《食品衛生法》要求氯乙烯樹脂容器和包裝必須進行特定的實驗過程以測定鎘和鉛。對于聚合氯化二酚、有機汞化物等要進行污染控制。《安全法》要求對四輪滑冰鞋進行嚴格的安全檢測。《藥品法》、《化妝品法》要求藥品、化妝品必須在日本政府指定的實驗室進行試驗；包裝物禁止使用干草和秸桿；藥品、化妝品有許可證和標簽的規定。日本對很多商品的技術標準要求是強制性的，并且通常要求在合同中體現，還要求附在信用證上，進口貨物入境時要由日本官員

檢驗是否符合各種技術性標準。

進入日本市場的商品，其規格選擇亦為嚴格，堪稱抑制國外商品進入日本市場的枷鎖。而這些商品分為兩種規格：一是強制型規格。這主要指商品在品質、形狀、尺寸和檢驗方法上均須滿足其特定的標準，否則就不能在日本制造

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