02 推動外貿向內涵式發展轉變([加快推進經濟發展方式的"三個轉變"] 三個轉變是啥)

道路，著力構建科技與經濟緊密結合、互相促進的體制。加快建設國家創新體系和以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導創新要素向企業集中。在繼續發揮比較優勢的基礎上，培育以科技進步和提高勞動者素質為基礎的新競爭優勢。當前，尤其要抓住我國經濟快速發展對科技創新成果的市場需求擴大和工程實踐機會增加的戰略機遇，緊密結合經濟社會發展緊迫需求，調整科技資源戰略布局，培育一批產業特色鮮明、配套體系完整、具有自主知識產權的產業群，帶動自主創新能力的整體躍升。同時，要大力完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制環境、政策體系、激勵機制、市場環境。大力實施知識產權戰略，全面提升知識產權創造能力和水平，促進自主知識產權成果的產業化應用，完善知識產權法律法規體系。

五、關鍵在深化改革和完善體制

我國經濟發展方式不合理，根本原因在于體制條件，主要癥結是市場體系還很不健全，要素市場發展滯后，資源要素價格扭曲，市場主體特別是企業行為還不規范；財稅和行政管理體制改革還不到位。轉變經濟發展方式要取得實質性進展和重大突破，最根本的是要深化改革，完善社會主義市場經濟體制，培育和增加市場功能，增強市場機制對技術進步和節能降耗的激勵和“倒逼”效應。當前，最迫切的任務主要是：

第一，完善資源價格形成機制。資源價格偏低，必然造成對資源過度需求和浪費，誤導資源性產業過度發展，致使產業結構升級缺乏壓力和動力。完善資源價格形成機制，就是要使各種資源價格反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本，引導和激勵市場主體在充分競爭中節約資源，提高資源利用效率。要積極穩妥地推進石油、天然氣等資源性產品價格形成機制改革，逐步矯正價格扭曲；較大幅度地提高資源稅率，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，形成引導和激勵市場主體節約資源、提高資源利用效率的機制。資源價格改革涉及利益結構的調整，還會遇到低收入者承受能力問題，但不下決心推進這項改革，價格扭曲狀況便很難扭轉，轉變經濟發展方式也很難落到實處。

第二，深化財稅體制改革。1994年“分稅制”改革后，中央政府的收入比重有了較大提高，但財力與事權相匹配的體制尚未形成，一般性轉移支付規模和比例雖然增長較快，但仍不能滿足“基本公共服務均等化”的需要。以增值稅為主體的財稅體制，客觀上刺激了地方不顧資源和環境條件，盲目發展財政增收效益大的傳統重化工業。加快轉變經濟發展方式，迫切要求對現有財稅體制進行新一輪戰略性調整。要在合理劃分中央和地方權責的基礎上，相應提高中央政府的支出責任和轉移支付力度，適當整合專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付比例；逐步建立與主體功能區管理相適應的財稅體制，增加對限制開發區和禁止開發區用于公共服務和生態環境補償的財政轉移支付；加快增值稅轉型，研究開征物業稅，逐步建立以財產稅為主體稅種的地方稅收體系；提高資源稅率、開征環境稅，建立健全資源環境稅收制度。

第三，加快行政管理體制改革。建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，加快建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。構建決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加強宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，進一步健全國家發展規劃、產業政策和財政政策、貨幣政策之間相互配合的宏觀調控體系。按照中央統一領導、充分發揮地方主動性積極性的原則，明確中央和地方對經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的管理責權。逐步理順中央和地方在財稅、金融、教育、醫療和社會保障等領域的分工和職責。完善政府績效考核體系，實施重要指標統計考核公布制度，形成政府機構、專業組織和社會公眾共同參與的評價機制。

第四，構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎。企業是市場經濟的主體，也是轉變經濟發展方式的微觀基礎。要繼續深化國有企業改革，加快建立規范的現代企業制度；優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力；積極推行公有制的多種有效實現形式，發展混合所有制經濟；深化壟斷行業改革，引入競爭機制；積極推進企業重組并提高產業集中度，培育有國際競爭力的大公司；促進民營企業制度建設和管理規范化，提高集約經營水平。

作者介紹：王一鳴，宏觀經濟研究院常務副院長。

二次創業是什么意思

問題一：二次創業是從哪來的？是什么意思 第二次創業也就是說失敗了還可以再爬起來。國家引進入一個新生�~物，可以讓人起死回生。

問題二：什么叫二次創業？ 二次創業，就是企業在取得高速增長之后，為了謀求進一步的發展而進行的內部變革過程。其實質是企業發展到一定階段所進行的一次戰略轉型，是企業發展過程中的一次革命性的轉變。 企業要發展就必須進行二次創業，在企業已有的基礎上，進行管理的科學化，不斷挖掘內部潛力，以求得進一步的發展。根據前面對企業所面臨的問題的分析，可以看到：二次創業首先要解決的是拋棄過去的曾經使企業取得一次創業成功的做法，推陳出新，用新的管理模式替代舊的模式。 進行二次創業的企業要想獲得成功，關鍵是要告別過去憑借個人素質來贏得并把握機會的時代，重新建立起一個依靠企業整體素質來實現持續發展的管理體系，這場變革對企業每個人來說都是一個脫胎換骨的過程。

問題三：三次創業什么意思 三次創業是指在二次創業的基礎上又進入一個發展的瓶頸期和轉型期。只有戰勝自我，直面挑戰，打破瓶頸，成功轉型，才能推進企業在新起點上更好更快發展。比如今世緣“三次創業”，你可以看看事例更能體會到三次創業hynews/...53

問題四：如何區別一次創業和二次創業 第一次創業，滿懷期待，對未來抱有無比的憧憬。如果有第二次創業的話，那么第一次相比是不理想，也就是說，缺乏經驗，缺乏合適的眼光，那么第二次的話，就會吸取經驗，對自己有個正確的了解，眼光也會放的更遠。選擇項目的時候，也會考慮的更周全，像飲吧項目，現在是個非常合適的項目

問題五：高新技術產業園區的二次創業是什么意思啊 各個高新區的二次創業的具體情況不同，這里介紹國家高新區的二次創業。

高新區的二次創業是相對于高新區的第一次創業而言的。

國家高新區的第一次創業也就是高新區的創辦階段，高新區從無到有。國家高新區的第一次創業是在1991年國家批準設立第一批國家高新區開始，一直到2000年左右。“一次創業”階段的中國高新區以外延式擴張和技術成果轉化為主，注重項目和人才的引進，規模不斷壯大，形式呈現多樣化。

國家高新區的二次創業開始于2001年。2001年，國家科技部根據國家高新區的最新發展情況，適時提出了高新區“二次創業”的目標，高新區由此從“一次創業”進入“二次創業”階段。受產業空間、規模收益遞減規律等因素制約，高新區“一次創業”階段外延式增長的空間極其有限，“二次創業”將以內涵式增長為主，由集聚為主轉向創新為主，由求生存轉向求發展。

2001年9月17日，國家科技部在武漢召開了國家高新區所在城市市長座談會，提出今后若干年內開展以提升自主創新能力為核心的“二次創業”戰略構想，具體內容為“五個轉變”：從注重招商引資和優惠政策的外延式發展向主要依靠科技創新的內涵式發展轉變；從注重硬環境建設向注重優化配置科技資源和提供優質服務的軟環境轉變；產品以國內市場為主向大力開拓國際市場轉變；產業發展由小而分散向集中優勢、加強集成、發展特色產業和主導產業轉變；從逐步的、積累式改革向建立適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業發展規律的新體制、新機制轉變。

2002年，根據國家高新區的發展趨勢，科技部印發了《關于進一步支持國家高新技術產業開發區發展的決定》和《關于國家高新技術產業開發區管理體制改革與創新的若干意見》，為國家高新區二次創業初步指明了方向，提出“國家高新區已基本完成了初創階段的主要任務，今后五到十年，將進入以科技創新和體制創新為動力，以培養高新技術產業為主要任務的二次創業階段”，“隨著經濟全球化進程的加快以及我國加入WTO、全面參與國際競爭，我國高新技術企業將面臨新的發展機遇和嚴峻的挑戰，高新區必須深入推進體制改革和機制創新，按照應對經濟全球化挑戰的新要求，全面提升管理和服務功能，進一步加強對高新技術企業的培育、扶持和引導，使之在激烈的國際競爭中繼續保持快速、健康的發展勢頭。”

問題六：談談二次創業對你有什么影響 你已然讀懂什么是 失敗 ，什么是成功。失敗是什么，沒什么，只是離成功更進一步。

問題七：想第二次創業 精神可嘉，有第一次

第二次就知道注意什么了，

成功率更高

心累了，煩了煉老・陳強・健・法

希望你對你有用、

望采納

問題八：二次創業的知識運營 以往的經濟活動都是從經濟實踐活動中形成經驗，再從經驗上升為理論；而知識運營則一開始就是用最先進的理論指導經濟活動。理論先行是知識運營的第一特征。知識運營的第二個特征是用科學規律規范經濟活動。我們用得越來越頻繁的諸如“規范經營”、“規范競爭”、“與國際慣例接軌”等字眼，其中的“規范”、“國際慣例”等都是經濟活動的“游戲規則”或人類長期經濟實踐活動中總結出來的經濟活動的科學規律。這些規律雖然都以規則、法律等觀念形式存在，然而卻是客觀規律的反映。知識運營就是幫助人們自覺地發現、制定、運用科學規律指導人們的經濟活動，以最大限度地取得經濟活動的效益。 2012年正月初八， *** 省長帶領省直有關部門領導親赴泉州民營企業“二次創業”千人企業家大會。會上，蘇省長不僅為泉州民營企業帶來了“政策大禮包”，還明確要求泉州打造民營經濟發展樂園，建設民營經濟特區。泉州可謂責任重大，使命光榮。福建省委、省 *** 將泉州確定為全省民營經濟綜合配套改革試驗區，省委、省 *** 和市委、市 *** 針對企業轉變提升、推進二次創業的諸多政策已經出臺。良好的政策出臺之后，關鍵在于企業是否知曉政策、善用政策，能否切實將政策效應轉化為促進企業轉型升級的有效推力、民營企業“二次創業”的有效動力。 《福建省人民 *** 關于進一步促進泉州市民營經濟發展十條措施的通知》（閩政文〔2012〕20號）：支持泉州市開展民營經濟綜合配套改革試驗；進一步賦予泉州市更大的項目核準權限；促進泉州市各類開發區擴區提升；實施土地配套扶持政策；支持泉州市民營企業擴大直接融資規模；加大對泉州市民營企業金融扶持力度；扶持泉州市民營企業做大做強；加強用工服務；支持和鼓勵泉州市民營企業建設員工公寓；創新泉州市流動人口居住證制度。省 *** 賦予泉州市哪些更大的項目核準權限？答：一是除跨行政區項目、申請中央資金補貼項目、重要資源性開發項目、涉及重大規劃布局項目外，其他企業投資項目一律下放泉州市發展改革委、經貿委核準，報省發展改革委、省經貿委備案。二是對泉州臺商投資區臺商投資項目，實行特殊審批政策，《外商投資產業指導目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《 *** 核準的投資項目目錄》和國務院專門規定需由國務院有關部門核準之外，由泉州市發展改革委、外經貿局辦理相關核準、審批手續。 《 *** 泉州市委 泉州市人民 *** 關于推進民營企業“二次創業”的若干意見》（ ）在實施過程中，對同一企業符合多次享受本《意見》中新增稅收獎勵條件的，只獎勵一次（由申請企業選擇一項）；既享受本《意見》又享受其他政策文件新增稅收獎勵的，當年獎勵總額不超過其新增稅收地方留成部分（非稅獎

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