02 政務買粉絲買粉絲存在的問題僵尸(公安買粉絲如何走出"成長的煩惱)

缺乏教育素質能力不高，這就給基層干部增加了工作溝通難度，對于部分群眾要善用方法，不能因為其自身的限制就對不同群眾有不同的服務態度。要加強自身的學習，掌握溝通手段，更好的調和群眾矛盾。基層干部的素質不僅是基層干部自身的事情，也關系著各方的人民群眾，干部素質不合格不但對其所在單位造成不好影響，還會激化干群矛盾。在自己所在崗位上要有意對自己注意自己的言行舉止，從各方面給人以如沐春風的感受。

為進一步提高綜治干部的政府素質，更好的維護社會穩定、化解社會矛盾。要對綜治干部定期進行培訓，強化綜治干部的業務能力。第一，要更新對社會治安綜合治理的認識，加強對社會治理理論概念的思考，認真研究社會治安綜合治理改革的方法，創新社會治安綜合治理路徑。第二，要端正自己學習態度，認真學習培訓內容，與其他綜治干部交流經驗，提高自己的社會治安綜合治理能力，適應當前社會矛盾發展的多樣性、復雜性。第三，確保自己學到的理論知識能應用到實踐中去，不要只談空想，要了解實情，對癥下藥，下功夫研究當前綜治工作面臨的新問題，創新工作思路與方法，形成良好的社會氛圍。

（二）搞好兩新組織黨建工作

兩新組織 是基層黨建工作新的領域，這一領域集聚了新興產業工人、高知識群體、青年群體，而這些群體是社會創新創業的新生力量。最初的社區黨建主要針對居民區黨建，近些年經濟的高速發展，越來越多的社會組織與新經濟企業隨之出現，這兩個組織內都有這不少員工是黨員，甚至部分企業的CEO也是黨員，而兩新組織的黨建工作就盡可能的將這些同志與黨緊密聯系起來。怎樣加強兩新組織的黨建工作從三個方面出發：

1.抓好黨建指導員的建設

由于兩新組織的黨員流動性較強，因為兩新組織的黨員主要是發展經濟，提高自身的經濟能力，因此在許多時候無法參加黨組織的活動。而且部分黨員缺乏對黨組織的認識，由于其本身就是沒有從事過相關黨務工作的，因此導致黨支部沒有出現明顯作用。那么如何應對這些情況，首先就要對黨建指導員進行強化訓練，建立一支高效強有力的黨建指導員隊伍，將黨建領導員作為兩新組織黨員與黨之間的粘合劑。

2.抓好黨建活動載體的建設

兩新組織現在還是一個較新穎的詞，而且其黨組織建立時間不長，因此缺乏有力抓手，沒有積極發揮出黨員的作用。那么就要多開展黨建活動，豐富其黨組織生活。增強兩新組織黨員的積極性與自主創新能力，提升其競爭力。

3.抓好黨建工作制度的建設

由于兩新組織規模的限制，導致兩新組織在管理方面沒有發揮出黨組織的作用，而且兩新組織主要是從經濟發展方面來開展黨組織活動。通過發展黨員工作制度、黨務工作者工作制度等規范黨組織開展工作，定期與兩新組織黨員進行座談會。

（三）拓寬公眾參與綜治管理渠道

特別是基層政府也要建立自己的門戶接受公眾對于社會治安綜合治理能力建設方面的建議。基層政府維護網站的成本較高，所以可以建立自己的買粉絲買粉絲，利用買粉絲買粉絲這個平臺來搜集公眾的建議，更好的讓公民表達出自己的需要。首先買粉絲買粉絲注冊管理都比較方便，能節省很多的人力物力。也可以適當的建立一些買粉絲群聊，相比于正式的座談，這種交流能讓住戶感到不難拘束。再者拓寬群眾訴求渠道不要走形式主義，許多城市基層政府的信箱上面落滿灰塵，信箱本來是一個很好的群眾訴求渠道，但是由于形式主義變成了空談。群眾訴求渠道不暢的一個重要原因就是形式主義，要摒棄這種形式主義，真真正正的聽人民講事情，為人民做事情。

四、筑牢社會治安綜合治理保障體系

（一）以政策扶植為基礎

政策扶持是筑牢社會治安綜合治理保障體系的基礎，要積極爭取上級政府的支持。要健全完善社會治安綜合治理體制，轉變社會治安綜合治理觀念，提升社會治安綜合治理主體建設都需要上級政府的支持。基層政府的權力有限，在許多方面都是只能看，不能做，而目前要爭取政策下放部分權力給基層政府，讓基層政府更好的建設社會治安綜合治理能力。政策的支持是社會治安綜合治理體系完善的基礎，因此要積極爭取政策的支持。

（二）以制度支撐為動力

當前社會治安綜合治理的制度完善力度不高，遠不如社會治安綜合治理的制度完善，雖然在許多中央文件中都提到了要重視社會治安綜合治理能力的建設，但是我國基層政府社會治理的組織法不能適應時代的需要，也不適用于基層社會治安綜合治理工作，完善基層社會治理體系的制度建設是十分緊急的。要建立起社會治安綜合治理的保障體系不僅要與上級領導加強溝通，而且要向法制化邁進。可以成立市一級社會治安綜合治理服務機構，明確負責人，研究實際工作中遇到的問題。同時也可以結合基層社會實際情況制定適合的社會治安綜合治理能力的規劃建設和發展計劃。

（三）以法律護航為保障

目前我國對基層政府工作有明確規定的法律有《城市居民委員會組織法》、《城市街道辦事處組織條例》、《城市居民委員會組織法》等。這些法規條文中對基層政府社會治安綜合治理工作都有較為詳細的說明，但是目前存在的問題是，法規中的釋義模糊并且與基層政府實際工作略有偏差。2010年發布了《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》，2011年民政部對《城市居民委員會組織法》進行了修訂，這些法律條文暫時是與社會治安綜合治理工作相關的。但是目前來說還是沒有專門的法律法規規定社會治安綜合治理的內容是什么，所以難免還是有點后勁不足，所以要推進社會治安綜合治理方面的法律法規建設。

公安買粉絲如何走出"成長的煩惱

核心提示：自去年9月6日全國第一個通過認證的公安買粉絲“平安肇慶”上線以來，公安買粉絲數量已接近全國政務買粉絲的三分之一，但其中卻有三分之一左右的“僵尸賬號”。就如何打造優質的公安買粉絲，記者近期走訪了有關專家學者和部分公安買粉絲平臺負責人。

發展：公安買粉絲數量已接近全國政務買粉絲的三分之一

數量多、警種全、覆蓋面廣，成為服務群眾新陣地

今年7月15日，對廣東省懷集縣公安局買粉絲賬號“平安懷集”工作小組而言，是個難忘的日子。這一天，他們的粉絲數量突破600個，還收到了一位熱心“微友”設計的卡通警察頭像。買粉絲主播陳雄對記者說：“這個頭像濃縮了群眾對‘平安懷集’的支持，我們要進一步用好買粉絲平臺，不辜負大家的期望。”

早在今年5月，“平安懷集”被騰訊公眾買粉絲“政務買粉絲觀察”評價為“在公安買粉絲實踐中，最用心的政務買粉絲之一”。

自去年9月6日全國第一個通過認證的公安買粉絲公眾平臺“平安肇慶”正式上線以來，公安買粉絲的發展已走過了近1個年頭。（本報今年1月14日五版曾作報道，題目為《公安政務買粉絲來了，快“搖一搖”》）

1年來，除了像“平安肇慶”、“廣州公安”等相對成熟的地市級公安機關買粉絲平臺之外，像“平安懷集”這樣的縣級公安買粉絲甚至是基層派出所、警務室公安買粉絲也如雨后春筍般生長起來。據中國傳媒大學媒介與公共事務研究院統計，目前公安政務買粉絲平臺的數量占到了全國政務買粉絲總體數量的近30%。

“公安機關延續了在政務新媒體上積極作為、服務群眾的姿態，買粉絲平臺建設取得了長足進步。”政務買粉絲研究領域權威專家、中國傳媒大學媒介與公共事務研究院高級研究員侯鍔如此評價。

根據全國公安政務買粉絲協作聯盟的統計數據，截至7月31日，全國共開設公安政務買粉絲648個，其中通過認證的145個；一些發展比較成熟的公安政務買粉絲已經擁有了大量訂閱量，比如“廈門市智能交通控制中心”的訂閱量達到了近17萬，“廣州公安”的粉絲達到了3萬多。

來自全國公安政務買粉絲協作聯盟的調查顯示，在今年上半年，公安買粉絲成為政務買粉絲領域的排頭兵，目光最敏銳、態度最積極、行動反應最快；數量最多，警種齊全，囊括了消防、交管、治安等多個警種；各地公安機關競相開展買粉絲建設工作，使得一部分先前出現的創新舉措得到了廣泛普及。買粉絲平臺逐漸成長為公安機關服務群眾的又一重要的新媒體陣地。

隱憂：公安買粉絲中約有三分之一的“僵尸賬號”

公安買粉絲盡管整體數量很多，但質量參差不齊

記者調查發現，公安買粉絲在經歷了從無到有的迅速發展后，問題也開始顯現：盡管整體數量很多，但質量參差不齊。

不久前，某省份幾家媒體同時報道，某市警方開通全省首個公安買粉絲。然而，事后很快就證明這是個令人尷尬的“烏龍”，該省之前其實早就有8個通過認證的公安政務買粉絲。

“目前一些公安買粉絲呈現出令人遺憾的務虛浮躁之氣，那就是爭第一、爭首家、搶亮點、搶曝光率。”全國公安政務買粉絲協作聯盟負責人陳文峰觀察到，目前公安政務買粉絲有很多空殼子。根據他的統計：“公安政務買粉絲中‘僵尸賬號’的比例大概有三分之一。”

“公安政務新媒體的出現乃至蓬勃發展，歸根結底是由于公安機關與老百姓的日常生活有著緊密的接觸，老百姓需要公安機關提供及時有效的政務服務。”陳文峰說，“但目前有少數地方公安機關是出于政績而非便民的初衷開設買粉絲，不潛心做服務，而是盲目爭第一。更有甚者，將已經開設并通過認證的公安買粉絲半途而廢、棄之不顧，成為網民口中戲謔的‘僵尸賬號’。”

此外，不少公安買粉絲沒有系統化、組織化的資源作為保障，限制了公安買粉絲的服務質量，也為正常運行埋下了隱患。“公安買粉絲尤其是通過騰訊認證的公安買粉絲賬號，應是組織行為，但現在主要是靠個人熱情在做，不夠規范。”侯鍔說。

定位：功能要量身定做，不宜貪大求全

專家建議，根據機構級別、地方特點、百姓需求設計相應功能

如何充分發揮新媒體優勢，打造優質的公安買粉絲，在采訪中，部分專家給出了他們的建議。

“公安買粉絲不能盲目求大求全，要根據機構級別、地方特點、百姓需求來設計相應功能。”侯鍔對記者說，“比如，一些小城市公安機關，乃至派出所、警務室開設買粉絲，受限于成本，只需要專注于把每天的信息發布做好，和老百姓互動好，處理好突發性事件就可以了；較大城市的公安買粉絲，能負擔得起技術開發的成本，就可以把后臺的功能做強大一些，比如一些系統買粉絲功能、預約辦事功能等；省部級公安機關，由于本身不承擔直接與基層百姓互動、服務的職能，而且之前的微博平臺已經相對完善，就沒有必要開設買粉絲，畢竟公安買粉絲最主要的功能還是解決基層老百姓生活中的具體問題。”

據悉，公安買粉絲服務主要分為“前端”和“后臺”兩個部分。專家建議，地方公安機關開設政務買粉絲，可以根據具體的需要和定位，有選擇地開發。

所謂“前端”服務，包括信息的主動發布和人工回復。由于這部分功能實現起來比較簡單，而且比較容易實現優質的警民互動，比較適合小城市公安局、派出所甚至警務室的買粉絲運作。

比如，“平安肇慶”每天都會推送一條消息給微友，介紹有關公共安全的知識。而“平安懷集”始終專注溝通、交流、服務，主播陳雄每天都用標準的廣東當地口音與微友互動播報，以案說法，買粉絲勸架，及時回復微友提問，實現了良好的警民互動，并且在一些突發性事件當中也有出色表現。

所謂“后臺”服務，包括系統自動回復、數據查詢調閱、預約辦事等。由于需要一定的技術手段和經濟成本，比較適合較大城市公安機關。

浙江省臨海市公安局交警大隊杜橋中隊的官方買粉絲賬號 “杜橋交警”推出了“機動車違法查詢和駕駛員計分查詢功能”，用戶輸入“1”，系統就自動回復機動車違法的相關信息，用戶輸入“2”，系統就能回復關于駕駛員計分的相關信息。

“廣州公安”的買粉絲平臺設計了一個專門的菜單頁面，菜單功能包括市區路況查詢、交通動態查詢、電子警察地圖查詢等功能以及交管、出入境、戶政等業務辦理功能，還有一些具體的便民指南，微友們只需要輕

很赞哦!（48799）