02 數字貿易產業創新園區(大興區智造的三大特征 組團式、開放式、臨空式-)

臺作用，推廣“評價增信+金融服務”模式。發揮海南省小微企業貸款服務中心作用，優化首貸和續貸服務。支持和鼓勵銀行機構開發“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產品，推動發展信易貸。(責任部門：省地方金融監管局、銀保監會海南監管局、人行海口中心支行、省財政廳、省稅務局、省大數據管理局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省委統戰部等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十、深化涉企辦稅服務改革。深化“多稅合一”申報改革，推廣海口市做法，向新辦納稅人非接觸式發放稅務UKey，納稅人可以向稅務機關免費申領稅務UKey，年內全省普及非接觸式發放稅務UKey服務。優化發票申領“白名單”服務，將納稅信用級別高、重點稅源等企業納入“白名單”管理，為其提供線上申請調整票種票量、在線即時免檢辦結等服務。完善稅庫聯動退庫機制，全流程整合退庫業務，實施“一體化并聯”稅庫審核機制，推進退庫全流程電子化。(責任部門：省稅務局、人行海口中心支行、省財政廳、省市場監管局按職責分工負責；完成時限：2022年8月)

十一、持續提升跨境貿易便利化水平。高標準建設國際貿易“單一窗口”，豐富和拓展地方特色應用，加快推進空港口岸物流服務系統建設，實現空港口岸跨境貿易單證電子化流轉。在海口綜合保稅區、空港綜合保稅區推廣洋浦保稅港區“一線放開、二線管住”進出口管理制度和通關便利措施。積極探索“洋浦港—海口港”組合港通關模式，更好支撐外貿集裝箱在洋浦港集港運營。深化應用進出口貨物“提前申報”“兩步申報”等措施，在有條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。完善進出口聯合登臨檢查工作機制，依托“單一窗口”，通過“信息互換、監管互認、執法互助”形式，實現“通關+物流”快速銜接，提高進出口貨物提離速度。(責任單位：省商務廳、海口海關、省交通運輸廳、海南海事局按職責分工負責;完成時限：2022年10月)

十二、推進國際投資和跨境貿易外匯收支便利化。完善國際投資“單一窗口”，對投資買粉絲、代辦服務、設立公司、外匯登記、預約銀行開戶、項目建設及其他事項辦理等全鏈條，提供全流程服務。同步設立線下服務窗口，開展“投資一件事”主題服務。在洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，試點銀行可根據客戶指令為洋浦經濟開發區內注冊的經營規范、信譽良好的優質企業辦理經常項目外匯收支。支持試點銀行真實性審核從事前審查轉為事后核查，推進跨境貿易外匯收支便利化。探索適應市場需求新形態的跨境投資外匯管理，積極開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點和合格境外有限合伙人(QFLP)試點。(責任單位：省商務廳、人行海口中心支行、省地方金融監管局、證監會海南監管局等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十三、優化國際人才管理服務。完善海南自由貿易港人才服務“單一窗口”，應用人工智能、大數據等現代信息技術，加快推進人才引進“秒報秒批”。線上線下結合，為國際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學、社保醫保、法律服務、語言培訓、文化交流等“一站式”服務。加快完善國際人才評價機制。動態調整境外職業資格認定清單。實施更加便利的海南自由貿易港外籍人員停居留政策。(責任單位：省委人才發展局、省科技廳、省公安廳、省政府政務服務中心等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十四、推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋。以“一件事”主題梳理優化政務服務流程，加快推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋。對于不能納入“一件事一次辦”的復雜事項，開展智能化、圖景式導辦。實施“一件事”集成改革與“零跑動”改革聯動。(責任單位：省政府政務服務中心、省行政審批制度改革和政務服務專項工作小組其他成員單位按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十五、進一步擴大電子證照、電子印章等應用范圍。在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業務領域，探索推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用，逐步實現在政務服務中互通互認，滿足企業、個人在網上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業務需求。完善電子證照庫，加快實體證照電子化替代，逐步推進省域辦事“無實體證照”。梳理推出“無感申辦”服務事項，申報信息和申請材料由后臺數據庫和電子證照庫自動識別、自動填充、自動生成，實現“掃碼亮證”即辦、刷臉即辦、“零材料”辦事。(責任單位：省政府數字化轉型工作專班辦公室、省政府政務服務中心、省公安廳、省財政廳、海口海關、省市場監管局、銀保監會海南監管局等相關部門按職責分工負責；完成時限:2022年8月)

十六、加快培育數據要素市場。深入推進全國公共數據資源開發利用試點省份建設，建設完善數據超市。制定實施數據跨境流動工作方案、商業信息服務領域數據出境安全評估實施細則、商業信息服務領域數據出境安全評估辦法，選擇試點企業開展商業信息服務領域數據出境安全試點評估。支持海口復興城互聯網信息產業園、海南未來產業園等互聯網產業園區建設國際數據交易平臺。積極發展數字貿易，高標準舉辦海南自由貿易港數字貿易創新發展峰會。(責任單位：省委網信辦、省大數據管理局、省工業和信息化廳、省商務廳等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十七、強化信用監管體系建設。推進“大數據中心+公共信用信息平臺+行業分系統”建設，建立健全信用信息歸集目錄，開展信用主體綜合評價，將信用主體綜合評價數據庫嵌入監管系統，實施信用監管。創新實施以信用查驗為重點的事前環節信用監管，加強以分級分類監管為重點的事中環節信用監管，完善以失信懲戒為基礎機制的事后環節信用監管，加快建設以信用監管為基礎的過程監管體系。探索對重點行業從業人員建立個人信用體系，總結推廣我省實施建筑行業從業人員信用評價的經驗，將醫療、教育、建筑等重點領域從業人員的執業行為納入歸集目錄，記入個人誠信記錄，依法依規對失信行為實行懲戒。建立健全政務誠信訴訟執行協調機制。(責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省衛生健康委、省司法廳、省高級法院、省社會信用體系建設聯席會議其他成員單位、省大數據管理局按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十八、提升市場主體創業創新能力。實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術企業“精英行動”、“專精特新”中小企業“雛鷹行動”、“小升規”企業成長行動，開展“個轉企”“規轉股”計劃。聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業，探索實施科技創新“揭榜掛帥制”，由企業出題，向全社會征集解決方案，帶動企業提升技術創新能力。(責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省地方金融監管局、省市場監管局、省財政廳按職責分工負責；完成時限：持續推進)

十九、加強知識產權保護。加快建設三亞

官方對北京等自貿區總體方案有何說明?

北京自貿區建設的一大特點是它沒有規定具體的實驗區位置。北京自貿區雖然沒有劃定具體的位置，但它有說明在哪一區發展自貿，比如，數字貿易試驗區將在我國硅谷中關村國家數字服務基地、朝陽國際以及大興機場三片區域發展。在我看來，這樣看似沒有具體規劃的建設卻更有益于自貿區經濟或是北京城市經濟的繁榮，因為沒有冷冰冰的自貿試驗區界限劃定，緊鄰自貿區的商業區或是技術區也可以借勢發展，這樣的話，就可以實現城市經濟的整體發展與繁榮了。

北京官方為了自貿區的發展想了很多措施。一方面，自貿區區內會開放一定數量的民營銀行，境外機構可以在銀行里托管資金或是兌換人民幣，另一方面，自貿區內會試水數字經濟，形成貿易區塊鏈。官方這些措施將有利于北京金融、科技的發展，提高北京經濟貿易國家競爭力。

北京是我國的政治中心，北京城市經濟的發展也得到國家的足夠重視。如今，北京建設自貿區，這也就意味著北京的經濟轉型發展將有一個新的高度。

大興區智造的三大特征 組團式、開放式、臨空式-

其中，生物醫藥、臨空經濟，以及新媒體等都不約而同選擇了組團式發展。

《規劃綱要》中提到，生物醫藥組團是以生物醫藥基地為核心，拓展并帶動黃村鎮、北臧村鎮等產業空間，延伸醫藥 健康 產業鏈條，配建高品質服務配套設施，促進產城融合發展；臨空經濟組團是以臨空經濟區為核心，拓展并帶動榆垡鎮、禮賢鎮、魏善莊鎮、龐各莊鎮、安定鎮等產業空間，緊緊圍繞臨空經濟區功能定位、產業配套服務體系，發展臨空關聯產業，提升周邊配套水平，為臨空經濟區未來發展提供更廣闊的承載空間；新媒體組團是以新媒體基地為核心，拓展并帶動西紅門鎮等產業空間，完善創新創業孵化平臺和公共服務體系，均衡布局品牌化、連鎖化、便利化的精品商業設施，提升 科技 創新和綜合服務水平。

同時，《規劃綱要》還突出了“開放式”發展的“智造”模式，將形成首都新一輪服務業開放的大興模式。在提升貿易便利化上、在促進重點產業開放發展上、在投資領域等方面，都將出臺新一輪的開放政策。

在提升貿易便利化上，在數字經濟、互聯網等領域持續擴大開放，最大限度放寬服務貿易準入限制。深化金融領域開放，開展數字貨幣、資本項目收入支付便利化、本外幣一體化等試點，提升跨境貿易投融資便利化水平；在促進重點產業開放發展上，實施生物醫藥產業促進政策，放開干細胞臨床運用等前沿醫療技術研究及轉化環節的許可發放，建立臨空經濟區國際醫療復合平臺，縮短進口藥貿易周期；在創新布局數字貿易試驗區上，實施“產業開放+園區開放”模式，試行跨境服務貿易負面清單式管理，全力打造創新型數字貿易試驗區。聚焦數字貨幣、區塊鏈等前沿領域，升級開放政策制度環境。 探索 跨境數據流動規則制定，全面打開數字貿易開放新格局。

此外，《規劃綱要》還給臨空產業預留了發展空間，全力以赴建設臨空經濟區，打造首都國際交往新門戶。嚴格落實臨空經濟區控制性詳細規劃，推進港區城一體化，開展空間規劃與風貌設計，實現產城融合、職住平衡，形成運轉順暢的協同發展機制。實施臨空經濟區三年行動計劃，科學確定開發時序和建設規模，全面拉開臨空經濟區起步區主體框架。聚焦國際生命 健康 主導產業，重點推進數字產業園、國際航空科創園、國際生命 健康 產業園、智慧物流園等一批項目建設，建成臨空發展服務中心、人才大廈、國際消費中心等空間載體，吸引一批國際大制藥企業、創新公司落地。

琶洲電商區版塊分析與投資機會

琶洲片區是近幾年來廣州樓市投資的一個熱點，這得益于琶洲的電商規劃與熱火朝天的建設推進。

自從琶洲電商區16年總體規劃出來以后，琶洲電商區的建設就一直熱火朝天的進行，從沒有停頓。

與比它起步還要早的金融城不同，金融城起步建設是12年。

但中途有于空軍飛行航線限高的原因，一直沒有辦法解決。

所以有段時間金融城的建設是處于半爛尾的狀態。

這也是給琶洲提供了另外一個發展的資金動力，金融城的建設推進不了。

那么政府的城建投資資金，就大力改投后期起步的琶洲，這樣無疑也提高了琶洲的開發建設速度。

一）廣州人工智能與數字經濟試驗區

2020年1月11日，廣東省政府推出了《廣州人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》。

該方案著力打造以琶洲為核心，以珠江為紐帶，以產業融合發展聯動周邊區域的廣州人工智能與數字經濟試驗區。

其中，包含了三個片區板塊，“一江兩岸三片區”的規劃空間格局，總面積達到81平方公里。

一江: 就是珠江。

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