02 德國對外貿易政策的啟示(李斯特的貿易理論對發展中國家的啟示是什么？)

且不論身處何地都能發揮同樣的效力，那么最高層多元化不足并不會有很大影響--但他們并不是這樣。實際上，就團隊解決問題情況進行的研究表明，多元化團隊更有可能提出有創意的解決方案。

對此公司可以做些什么呢?顯然，在最高管理團隊或董事會中引進非本國人士要比刻意去挑選非本國首席執行官更便于操作--要點在于，不要只做表面文章。其他思路還包括：

o 在各國之間輪換國家經理(而不僅僅是從公司總部派出經理);

o 讓來自其他國家的經理在總部待上一段時間【實際上，德國郵政DHL(Deutsche Post DHL)首席執行官安澎一直在跟蹤有來自多少個國家的員工在波恩總部工作】;

o 在本國之外建立部門總部或業務總部。通用電氣(General Electric) 醫療事業部正在將其X射線業務總部從威斯康辛州沃基肖遷到北京;

o 當來自其他國家的經理得到升遷時，對他們的成功表示祝賀;

o 利用公司大學讓管理者有機會見面，尤其要為非本國人士保留位置【戴姆勒奔馳(Daimler Benz)最近規定，參與該公司年輕經理發展項目的人員中，必須有一半來自德國之外】;

o 重視跨國工作團隊和跨境項目【舉個例子，這就是建材公司西麥斯(Cemex，CX)的一個工作重點】;

o 進行收購時，確保目標公司國際人才庫的質量是主要的評估標準之一;

o 確保本公司的非本國人士不會系統性地進入慢車道，原因是似乎經常出現這種情況。

跨國公司的其他作用

一：跨國界的投資導致資源配置的全球化，使世界生產在最合理的區位布局下進行。資本的流動引導了技術的流動、管理的流動和市場的重新劃分。

二:跨國投資導致了市場經營方式的全球化，使投資流入國采用市場經濟的生產方式和經營方式。

三：跨國投資的強大經濟效益加速了不發達國家的經濟開放，以巨大的吸引力推動了這些國家的對外開放，進入世界經濟體系中。

四：跨國公司大大推動了國際貿易發展，并要求貿易以更為自由的方式進行。

五：跨國公司是經濟全球化中的微觀主體。

六：跨國公司集中反映了全球化經濟中的新的矛盾。

李斯特的貿易理論對發展中國家的啟示是什么？

（一）實施有限度的貿易保護

從國際貿易理論發展歷程來看，事實告訴我們，自由主義理論的發展和在實踐中的推行是大相徑庭的。自由貿易大國常常從自身利益出發，雖然在表面上高喊自由主義，但暗中所實行的貿易保護比起他國有過之而無不及。如一些經濟大國，雖然以自由主義著稱，但在一些高端技術產品上采取高度管制政策，在一些產品出口時甚至對其他國家進行出口限制。

李斯特貿易保護理論告訴我們，在國家利益高于一切的大背景下，沒有真正的超國家利益的自由主義。我國在參加國際貿易時，要謹記國家和民族利益高于一切，實施有限度的貿易保護。

（二）實行商務式外交，積極改善貿易環境

李斯特貿易保護理論的重心是對國內幼稚工業的保護，而在對外貿易環境的改善上涉及較少，這和當時的歷史背景是分不開的。19世紀的世界，日不落帝國英國獨霸于世界，德國則是落后分裂的農業大國，在綜合國力和國際貿易地位上不可能同英國相比擬，在改善貿易環境上只能心有余而力不足很難有所作為。但我國目前的綜合國力和國際地位卻為之提供了可能，面對復雜多變的國際環境，特別是近年來日益惡化的國際貿易環境，如今的中國政府有能力作為中國企業走向國際的堅實后盾，要堅定不移的支持我國企業的國際化道路，充分發揮世界大國優勢，實行商務式外交，為我國企業在國際競爭中排憂解難，使中國企業特別是受保護的幼稚產業有更好的成長環境。

貿易摩擦中將會起到越來越重要的作用，不僅僅是為幼稚產業，而是為我國的整個貿易環境做出貢獻。

（三）加大幼稚產業保護力度，有效改進保護手段

首先，“幼稚產業在發展的過程中，首先要面對的就是來自外部的激烈的競爭，幼稚產業在發展初期由于起步晚，生產周期長，規模效應等原因很難和市場中已經存在的成熟期的企業相抗衡，所以必須對本國幼稚產業采取保護，通過這些適當的保護，使幼稚工業迅速成長期來，

形成適應國際復雜的競爭環境的能力，推動社會生產力水平的整體提高即財富創造力的整體提高。”

中國的貿易保護政策必然是適度的向有希望的新興產業特別是主導產業和支柱產業提供保護，把國際競爭限制在中國目前工商業所能承受的范圍內。

其次，要有選擇、有限度、有時間性地保護重點產業和幼稚產業以往我們對國內產業的保護主要采取進口關稅和進口數量限制的方式。這種寬泛的、無期限的保護，一方面為國內產業的發展提供了寬松的環境，但另一方面，也很可能使國內產業喪失危機感，失去發展動力，國際競爭力也難以提高。這種保護，也是世界貿易組織規則和其他成員所不能允許的。

必須對以往的保護方式進行大的改變。對重點產業和幼稚產業實行有時間性的保護。

最后，要重點實施“前期支持”。以往我們對國內產業的保護是以“后期保護”為重點的，“主要措施包括價格補貼、出口獎勵、經營虧損補貼、出口退稅等。“前期支持”措施因為符合國際多邊貿易規則。可以從根本上改善企業的經營環境和技術狀況，提高企業的競爭力，有較大的運用空間．應用效果更為理想。”

（四）堅持科學技術是第一生產力。

李斯特保護幼稚工業理論并不僅僅關注保護實體工業本身，

工業

的發展從根本上取決于科學技術的進步。

體力勞動并非是物質財富的

唯一源泉，更重要的是“驅動這種勞動的力量之源”

[2]

（

P35

）

，這就是

科學與技能。

“科學技術是第一生產力”是我國改革開放的總設計

師鄧小平同志提出的論斷，

就其目前的作用效果來看，

這一思想對我

國的現代化建設、

對中華民族的偉大復興起到了非常重要的作用，

所

以必須將其作為國策長期地堅持下去。

堅持科學技術是第一生產力要

德國的經濟體制是什么

二戰后，德國在戰爭廢墟上重建家園，經過幾十年的發展，從昔日的國際大家庭中的棄兒一躍成為當今西方國家中僅次于美國和日本的第三經濟強國。可以說，二戰后德國創造的經濟奇跡是政治、經濟、社會以及國際的多方面因素共同促進的結果，但不可諱言，這個經濟奇跡得益于德國從本國實際情況出發，選擇了走社會市場經濟發展的道路。下面，筆者僅就德國社會市場經濟的主要特征、與我國社會主義市場經濟的比較及給我們帶來的啟示三個方面做些探討。

一、德國社會市場經濟的主要特征

1．市場供求關系決定市場物價。

德國歷屆政府都把通貨的穩定作為穩定政策的核心內容。二戰期間的德國為適應集中全國經濟實力進行侵略戰爭的需要，推行高度集中的統制經濟。戰后，1948年 6月24日頒布《貨幣改革后關于經濟和價格政策指導方針的方案》，廢除了1936年實行的統制價格中的90％，取消定量配給制，使商品的價格隨市場供求關系的波動而漲落。在德國，物價基本上是靠市場供求關系來調節。

2．政府不干預企業，工人可參與企業管理。

德國的社會市場經濟保障私人企業不受外部干預，獨立自主地決定自己的生產計劃、經營管理、自負盈虧、確定價格、職工工資、招聘和解雇以及企業之間的合作、兼并、轉產等。德國的工人可以參與管理企業，政府不僅從法律上給了職工參與企業某些決策的權力，而且從80年代起，還鼓勵職工參加本企業的股份并給予獎勵。德國的企業中有兩個領導機構：作為監督機構的監事會和處理日常業務的董事會。監事會由資方和勞方的代表共同組成。在工廠一級，職工可成立企業委員會，在諸如工時、休假、報酬、職教、住房等問題上有參與決定權；在人事雇用、工廠建設、技術設備計劃、勞動崗位設置等方面有協商、買粉絲權。

3．健全完善的社會保障體制確保了每個公民在社會生活中享有多方面的權利。

德國是西方國家中建立社會保障體系最早的國家，尤其是戰后實行社會市場經濟，政府有意識地加速完善了社會保障體系，幾乎使每個人在生、老、病、死、傷、殘、孤、寡以及教育、就業等方面都得到了保障。德國的社會保障體系包羅萬象，包括社會保險、照顧、救濟以及各種各樣的補貼等。社會保險網絡遍布全國，主要有養老、疾病、失業、工傷事故和人壽保險等。除國家公職人員外，所有就業人員都必須參加社會保險。這套體系的最大特點是強調自治原則，不以政府為主體，以充分發揮各方面力量，完善的社會保障體系保障了公民起碼的收入、住房、保健、教育和文化水平的權利，減少了社會各個組成部分之間的不平等所造成的惡果，調和了人們之間的矛盾。

4．運用金融手段調控經濟發展，中央銀行獨立于政府。

在德國，政府主要負責運用財政和稅收的手段來調節經濟。主要負責運用貨幣和信貸政策的是聯邦銀行。1957年頒布的《聯邦銀行法》第十二條規定：“聯邦銀行根據本法令執行其職權時，不受聯邦政府的批示所左右。”這一規定使德國聯邦銀行成為西方國家中獨立性最強的中央銀行。聯邦銀行還可以通過嚴格控制貨幣發行量或用提高、降低商業銀行在聯邦銀行的最低存款利率，提高、降低它對商業銀行的貼現率，在金融方面刺激或冷卻經濟。

5. 充滿活力的科教體制，為經濟迅速發展奠定了堅實基礎。

為了發展教育事業，聯邦政府、州政府、地方政府和經濟界每年投入的教育經費合計占國民生產總值的4．3％。發達的教育不僅提高了國民的整體素質，也使德國擁有了一大批高水平的科技人才。在德國，教育主權一直是歸各州所有，政府只負責制定教育總指導方針，這種教育體制為德國教育事業注入了無窮的活力。極具實效的職業教育培養了大批既有熟練專業技能又有較高職業道德的優秀技工，被稱為德國經濟發展的“秘密武器”。

德國的科技體制，是以聯邦制的政治制度和自由市場經濟為基礎的一種靈活而分散的體制，即一種遍地開花的參差不齊的體制。德國實行基礎研究優先的政策，其研究費用占全部科研投資的份額高于美國和法國；實行重點科技領域（如國防、航天科學技術等）的重點研究；積極推行對外科技合作；實行科技經費的高投入。

6.法律保護競爭，市場經濟一直在公平有序的軌道上運行。

競爭是市場經濟的核心和動力，只有競爭才能優勝劣汰，促進經濟的發展。德國社會市場經濟提倡和保護競爭，為防止企業形成壟斷，妨礙競爭，國家通過政策、法令為競爭制定“規則”。

德國的社會市場經濟體制是在新自由主義理論基礎上吸取了基督教民主經濟思想和民主社會主義經濟主張所建立和形成的。在所有制上，德國社會市場經濟以私有制為基礎，壟斷性的大公司是代表性的力量。

在分配制度上，德國社會市場經濟所追求的重要目標之一是公平原則，它強調政府的干預更能克服收入和權力分配上的不公平。在工資的分配上，具體表現為工資制度分為一次分配和二次分

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