02 新疆的邊境貿易(誰能幫分析下新疆與中亞五國的進出口商品的結構)

大力發展資源出口和以資源優勢為基礎的加工制造業。近年來哈國依托資源導向型發展模式成功實現了經濟的快速增長。新疆應繼續擴大哈國資源的進口，并積極實施進口資源深加工戰略，逐漸增加對哈國資源深加工產品出口，在出口過程中，逐漸深化資源領域的合作深度，拓展合作的寬度，為雙方進一步在資源深加工領域展開產業合作奠定堅實的基礎。同時，新疆企業也應努力嘗試“走出去”戰略，在哈國開展境外資源合作開發與加工業務，在加強對哈投資的過程中，以投資帶動大批設備與產品的出口，從而成功實現投資與出口互相拉動的積極效應。

四、出口增長的路徑選擇

（一）不斷豐富貿易手段，拓展新的貿易空間

新疆外貿發展中邊貿地位非常重要，2008年邊境小額貿易額達176.42億美元，同比增長87.4%，占新疆外貿總額79.4%，是最主要的貿易方式。新疆邊境小額貿易的開展都是通過新疆企業從中亞接單，之后采購沿海發達地區的商品，再轉賣哈國，實質上進行的是中國境內轉口貿易。由于新疆本地工業落后，出口的地產品不到全部出口商品的30%，而且新疆外貿企業主要是中小民營企業，在哈國市場上議價能力較弱，這種境內轉口貿易給新疆當地經濟增長帶來的利益實際上是很有限的。顯然，豐富貿易手段，積極拓展新的貿易空間非常必要。

1.加強新疆本地商品出口基地建設是擴大出口的重要支點

境內轉口貿易的形成和發展有其歷史和經濟等多方面的原因。但放眼將來，新疆仍然應該立足于一般貿易，這是新疆提升工業化水平、實現產業升級乃至擴大就業渠道的必然選擇。因此，當前新疆應吸引國內大企業在新亞歐大陸橋新疆段沿線大中城市大力建設出口商品生產基地，發展與哈國的貨物貿易、服務貿易、加工貿易、投資合作等多種形式的經貿合作。重點應抓好農產品、建材、高新技術等出口基地建設，夯實出口可持續發展的基礎。通過出口基地建設切實調整優化產品結構，提高出口商品質量和附加值，增強新疆地產品的國際競爭力，提升出口產品的規模化、標準化、集約化、國際化程度。發揮出口基地的示范、帶動和輻射能力，形成一定規模的產業集聚，促進貿易和產業有機結合，增強產業對貿易的支撐力度。

2.努力把出口加工貿易發展成未來的出口增長動力

哈國物價、勞動力、土地價格較高，且處處強調本國經濟安全，對他國防范和歧視性政策越來越多，導致外資進入門檻高，成本增大。因此，在哈國投資發展制成品境外加工業務顯然不是合理選擇。但哈國市場潛力較大，居民收入高、消費能力強，所以新疆可以通過烏魯木齊出口加工區、石河子經濟技術開發區、博樂市邊境經濟合作區、伊寧市邊境經濟合作區等地培育和發展對哈國出口加工業務，其中烏魯木齊—昌吉正在申請批準成為東部和沿海地區加工貿易重點承接點，石河子經濟技術開發區是距中亞最近的國家級開發區，目前正積極致力于開發建設面向新亞歐大陸橋沿線的外向型出口加工區。同時，還可以利用哈國豐富的資源大力發展進口資源加工貿易，例如在對哈開放的兩個最重要的邊境口岸——阿拉山口和霍爾果斯設立的口岸出口加工區，將其建設成為新疆擴大對哈國進口加工貿易的窗口和重要平臺。對哈國進出口加工貿易發展也是新疆承接東部產業梯度轉移戰略的具體體現。以貿易為先導，帶動加工制造業共同發展，有利于新疆優勢資源轉換戰略和新型工業化戰略的實施，通過貿易規模的進一步擴大，形成旺盛的人流、物流、資金流和信息流，吸引國內外產業向新疆轉移，最終將新疆建設成為向西出口加工基地。

（二）拓展口岸功能寬度，挖掘口岸經濟潛力

目前，新疆經批準開放的一類口岸17個，對哈國開放口岸占7個，主要是阿拉山口、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃等。其中，阿拉山口口岸是國內唯一一條鐵路、公路、管道運輸三位一體的口岸，被譽為新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡，是新疆實施“東聯西出、西來東去”戰略的黃金通道，過貨量占新疆全部口岸過貨總量的90%，2008年，過貨量超過了2000萬噸，僅次于滿洲里，居國內陸路口岸第二位，是新疆最重要的對外口岸。霍爾果斯口岸位于新亞歐大陸橋的中端，自然條件優于阿拉山口，目前已經具備年出入境旅客300萬人次、進出口貨物200萬噸的通過能力，是中國西部最大的公路口岸。隨著精—伊—霍鐵路的建成通車以及中國首條跨國輸氣管道——中亞天然氣管道的開建，霍爾果斯也將發展成為鐵路、公路、管道三種運輸方式并舉的綜合性口岸，發展潛力巨大。兩大口岸已成為新哈經貿合作最重要的窗口和門戶，立足于口岸，依托新亞歐大陸橋，新疆國際商貿大通道的作用將不斷得到提升。但目前口岸不能僅滿足于作為重要的國際商貿通道，應突破原來流通功能的局限，加強貿易功能，使原來的貿易黃金通道逐漸發展成為對哈國的貿易基地，使口岸經濟潛能得到不斷提升。

（三）以霍爾果斯國際邊境合作中心設立為起點，不斷提升貿易自由化水平

哈國政局、社會較穩定，為新疆擴大出口提供了穩定的貿易環境。不過，近年來哈國雖不斷改善貿易投資環境，但其經貿政策惠而不實，比如政策變化快缺乏連貫性和一致性、對新疆產品和投資入境限制較嚴、企業經濟糾紛由于國際仲裁機制不健全難以妥善解決等等，政策的不確定性加大了新疆企業出口風險。另外，由于哈國目前尚未加入WTO，其國內市場規范程度與發達國家相比還有較大差距，影響了企業公平競爭，新疆出口商品常遭遇同質不同價的歧視待遇，投資審批也過于苛刻，門檻很高。因此，掃除貿易障礙，推動貿易自由化進程勢在必行。

2004年9月，中哈簽署協議，建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，并共同致力于將其建成上海合作組織框架下區域合作的示范區，這是新疆與中亞國家之間最早的自由貿易區，將為上海合作組織自由貿易區的建設探索模式積累經驗。2006年3月，中國政府已正式賦予中心出口加工區和保稅區雙重優惠政策，標志著中心進入全面發展階段。中心將建成集區域加工制造、區域中轉、區域采購、金融服務和旅游休閑等功能于一體的自由港，以及投資自由、貿易自由、人員出入自由、高度開放的綜合性國際經濟交流與合作區域。今后，可將該中心的成功經驗逐漸推廣到對哈國開放的其余六個口岸，尤其是阿拉山口口岸，最終將七個口岸打造成對哈貿易自由化的重要平臺，從而不斷提升雙方貿易自由化水平。

（四）明確地州功能定位，合理布局，力爭新疆各地州出口“百花齊放”

烏魯木齊和昌吉應抓住烏昌一體化發展的機遇，積極打造面向哈國的出口加工基地和現代化國際商貿中心；伊犁州應依托霍爾果斯國際邊境合作中心，形成以生產加工和出口為主的開放型產業格局；博州應立足口岸優勢，積極發揮能源資源大通道作用，全面推進優勢資源轉換戰略和新型工業化進程；喀什地區應借助“喀交會”平臺，打造成中亞經濟圈的重心；塔城地區著力點應為綠色蔬菜出口基地建設。

結束語

實現對哈薩克斯坦出口持續增長具有良好的基礎和現實條件。我國應與哈國多開展一些政府層面的溝通與協商，為出口增長爭取到更加寬松的合作環境。同時，還應該以投資和出口互動為基礎，展開與哈國間產業和貿易的多層面合作。出口增長的路徑選擇，新疆必須立足于長遠，加強本地商品出口基地建設，并逐漸將對哈出口加工貿易發展成未來的出口增長動力。此外，還可充分利用地緣優勢，拓展對哈開放口岸的功能，挖掘口岸經濟潛力，使口岸由貿易通道逐漸發展成為貿易基地和貿易自由化平臺。金融危機影響只是暫時的，出口增長的未來可期

誰能幫分析下新疆與中亞五國的進出口商品的結構

新疆是我國沿邊開放戰略對西開放的橋頭堡和樞紐站，我國與中亞、西亞、南亞和東西歐的重要通道。隨著上海合作組織在區域經濟一體化方面取得進展，新疆已形成“沿邊依橋、外引內聯、東進西出、逐步向西傾斜”的全方位開放新格局。自20世紀90年代實施對外開放戰略以來,外貿發展極為迅速。2008年新疆有望完成進出口額200億美元，2009年將達到240億美元。2007年新疆外貿總額達到137億美元，位列全國第15位，增長50.7%，增幅全國第二，超過全國平均水平27個百分點。其中出口額115億美元，進口額22億美元，增長12.7%。新疆占我國與中亞貿易總額的76%，中亞占新疆進出口總額的82%。新疆在中亞的貿易地位也不斷上升，對巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄羅斯西西伯利亞、以及外高加索地區的輻射作用也逐步增強。第二歐亞大陸橋建設和中哈輸油管道的開通，使新疆成為亞歐腹地的交通樞紐，能源和資源合作的大通道和加工區。東部地區乃至全中國是新疆參與中亞次區域經濟集團化的堅強后盾。新疆進口的能源和礦產品主為滿足內陸需求，出口的礦產品大多來自內地，2007年出口品中81.7億美元來自中東部地區，占新疆出口額的71%。

新疆占我國與中亞五國貿易的60%。2008年1-7月，新疆與中亞貿易占我國與中亞貿易的61.3%。其中，占我國對吉爾吉斯貿易的90.4%、占對塔吉克貿易的76.9%、占對哈薩克貿易的53.9%、占對烏孜別克貿易的28.2%、占對土庫曼貿易的9.6%。

新疆與中亞及周邊國家經濟技術合作的領域十分廣闊，就其潛力來看主要在以下五個方面：一是礦產資源開發。主要為能源、金屬和非金屬類礦產的勘探、開采及綜合加工。能源主要以石油天然氣和煤炭等礦產，金屬主要指黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬，非金屬類主要包括化工原料非金屬礦、建筑材料非金屬礦等。二是制造業。主要是機械電子、建材、輕紡、民用品、食品等。三是農業，主要是經濟作物、糧食作物及畜禽良種引進與選育、品種與種子審定、良種繁育與推廣、械化規模機種植、養殖等。四是服務業。主要涉及交通運輸、郵電通信、醫藥衛生、旅游、科技教育等。五是高新技術，主要為俄語系統的軟件開發、信息自動化控制、電信服務、生物技術等領域。

新疆與中亞國家的貿易特點

2008年9月第17屆烏洽會成交合同的商品結構有明顯變化，新疆與中亞國家的貿易穩步增長。中亞國家經濟的持續快速增長，社會及居民購買力的增強，消費品進口需求的旺盛和市場消費的結構升級，對哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克期坦的成交繼續保持健康發展，對這四個國家的成交額占”烏洽會”全部成交額的七成以上。其中，對哈薩克斯坦成交額為190821.9萬美元，增長55.8%，占本屆烏洽會對外經濟貿易成交總額的54%。俄羅斯31912萬美元，增長52.2%；塔吉克斯坦24008.2萬美元，增長46倍；烏茲別克斯坦18090萬美元，增長93.8%。

從本屆烏洽會進出口商品構成來看，各類建材、工程機械等附加值高的出口產品所占比例很高，農副產品及其加工品的出口比例逐步提高，進口訂貨仍以資源性商品為主，新疆傳統大宗進出口商品成交仍很活，如各式服裝、鞋靴、PVC管材、日用百貨，電產品占出口成交總額的比重依然很高，各種工程機械、各種車輛出口訂貨強勁。進口訂貨仍以資源性商品為主，其中，銅材、棉花、鐵礦砂、鉛礦砂、化肥、各類鋼材、硫磺、重油，加工機械等9類商品占本屆烏洽會進口訂貨總額的九成以上。

構建大外經貿格局。2008年年初新疆外貿確定了“構建大外經貿格局，打造開放型經濟服務平臺”的戰略目標和“貿易先行，產業聯動”的發展思路。新疆與中亞五國在貿易方面有著明確的互補關系，能源、資源上的差異及需求，是開展經貿合作的動力與潛力。中亞五國有著豐富的能源和農產品，而所需的資本和消費品則嚴重短缺。獨特的地緣和資源優勢使新疆成為中亞五國的最佳貿易伙伴。新疆擁有17個國家一類對外開放口岸，目前與周邊國家共開通雙邊出入境貨物運輸線路54條。其中，中哈間開通直達貨物運輸線路35條，未來幾年將形成以烏魯木齊為中心，以二類口岸為依托，輻射中亞的國際物流網絡。

新疆與中亞區域經濟合作中存在的問題

新疆地產出

很赞哦!（477）