02 新中國初期對外貿易的變化和意義(從我國實行的對外開放中你得到了哪些啟示)

經濟結構,加速了工業化進程.隨著我國對外貿易的發展,外向型經濟不斷壯大.通過擴大出口,利用獲得的資金,引進工業生產所必需的資本品、原材料、技術等,改變了傳統產業格局,推動了產業結構優化,提升了我國的總體競爭力.

三是推動國內技術進步,體現了“后發優勢”.對外貿易是我國獲得技術的重要渠道,知識產權的跨國交易本身就構成了現代國際貿易的重要內容.近年來,我國通過引進先進技術和先進生產線,實現了產品出口結構的不斷優化,推動了國內技術進步,這種“后發優勢”對促進經濟發展具有重要的意義.

四是充分利用“兩種資源和兩個市場”,增強了經濟的抗風險能力.通過出口國內生產相對過剩的產品,在國際市場上占據一席之地,可以緩解國內供求矛盾,提高經濟效益.當前我國手機、電冰箱、電視機、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上,有的甚至達到70%以上.而國內經濟發展所需的緊缺原料,也能夠通過對外貿易得以補充,我國已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進口第一大國和原油進口第三大國.進出口的良性運作,不僅彌補了我國國內經濟發展的階段性結構失衡,提高了總產出水平,而且逐步實現了產業結構的合理化和高級化,增強了經濟的抗風險能力.

五是促進資本積累,提升了規模效益.多年來,我國貨物貿易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源.1978年,中國外匯儲備8.4億美元,2008年已增至19500億美元,目前已經超過2萬億美元.貿易順差為企業的資本積累提供了資金來源,提高了生產廠商對未來市場的預期,刺激了投資需求,提升了企業的規模效益.

六是促進經濟增長,帶動了國內就業.外向型經濟的日趨活躍,帶動了國內就業水平的提高.全國目前從事外貿的企業已超過40萬家,占登記注冊企業的8%,與進出口有關的從業人員總數已經超過1億.

七是關稅規模的擴大,增強了國力.從1994年開始,海關稅收連創新高,到2008年,全國海關稅收收入9161.1億元,占當年全國稅收總額的比重達到16.9%,成為財政收入的重要稅源.

三、我國對外貿易發展的啟示

（一）對外貿易發展必須堅持對外開放

黨的十二屆三中全會明確提出“充分利用國際和國內兩種資源,開拓國內和國際兩個市場,學會組織國內建設和發展對外經濟關系兩套本領”的要求；黨的十三屆三中全會又進一步要求,“堅定不移地實行對外開放政策,加快對外開放步伐,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,優化資源配置.積極參與國際競爭與國際經濟合作,發揮中國經濟的比較優勢,發展開放型經濟,使國內經濟與國際經濟實現互借互補”.按照“兩種資源、兩個市場”的指導思想,國內市場與國際市場的界限逐漸被打破,生產企業與外貿企業逐漸形成一種相互依存關系.黨中央確定的對外開放的基本方針,是我國對外貿易發展的前提條件,它不僅促進了“兩個市場”的對接,而且通過進出口的發展進一步促進了對外開放的擴大和深入進行.

（二）貿易政策與產業政策必須協調發展

建國初期到改革開放前,我國產業政策以重工業為主,對輕工業和農業的投入不足,貿易政策也主要側重進口重工業所需的成套設備,輕工產品和消費品的進口被忽視,最終造成了工農業剪刀差和消費品短缺的局面.改革開放以后,我國產業政策分階段進行了調整,電子產業、信息產業、汽車工業等新興工業受到重視,貿易政策一方面對這些產業發展所需的先進技術和設備制定了優先進口政策,另一方面也通過進口高關稅對這些產業加強了保護,二者的相互配合,使我國的家電、通信、汽車等工業迅速發展,形成了巨大的國際競爭力.服務業在建國以來一直處于弱勢,但中國加入世界貿易組織后,服務市場的大幅度對外開放,給我國服務產業的發展構成了巨大壓力,因此在十一五發展規劃中,把現代服務業作為產業發展重點,并首次把服務貿易納入中長期發展戰略目標.實踐證明,只要貿易政策和產業政策協調配合,對外貿易對經濟的發動機作用就會顯現出來.國家可以通過一系列貿易政策上的調整引導帶動中國產業結構的提升和技術的進步（裴長洪等,2006）.

（三）協調處理好內資企業貿易與外資企業貿易的關系

在我國對外貿易企業性質構成中,外資企業所占比重出口為55.3%,進口為56.4%,外資企業進出口占我國全部進出口的一半以上.在外資企業的大規模出口中,中國的真實收益并不算高,外方控制了收益最高的設計、研發、品牌等環節,留給中國人的不過是比例很小的加工費.中國為此付出的代價是喪失市場定價和產業升級的主動權.外資企業還享有無原則的“超國民待遇”,使得相當多的內資企業不是努力改進技術和管理,而是千方百計轉換身份,去獲得“外資”的名分.如何協調好外資企業與中資企業的關系,如何保證國有企業對重要行業的控制,如何促進民營企業快速發展起來,如何從外貿中獲得更大的經濟利益,如何防止外資企業的壟斷和龍頭行業的控股權、以及產業安全等,成為當前和今后制定外貿政策和外貿管理必須重點思考的問題.

（四）內需與外需協調發展

內需與外需協調發展,既是當前應對國際金融危機的迫切需要,也是我國對外開放實踐證明所必須長期堅持的戰略方針（陳德銘,2009）.

內需和外需協調發展,既不能單純強調內需為主,也不能過分夸大外需的作用.從長遠來看,我國目前應在穩定或促進外需增長的同時,必須保持經濟的獨立性和自主性,既要防止從外部輸入經濟波動,也要防止外需結構不合理加劇國內資源供求矛盾,還要防止外需擴大加劇投資與消費失衡.內需和外需協調發展是外貿管理中必須長期面對的一個重大問題.

（五）利用貿易方式創新為承接國際產業轉移建立通道

在20世紀的80年代開始,通過從日本、香港、西歐、美國等國家和地區引進加工貿易項目,我國的加工貿易迅速發展起來.加工貿易有效承接了國際制造業向中國轉移,促進了我國制造業的發展,成為世界制造業大國.從2006年以來,我國服務貿易以超過 20%以上的年增長率高速增長,服務貿易在世界的排名也上升到第五名,改變了長期由美、英、德、法、日包攬世界前五名的壟斷局面.在未來的相當長一段時期內,我國必須通過貿易方式創新,為服務產業國際轉移建立通道,促進我國金融保險、通訊、物流、商務、信息技術服務等現代服務業的大發展.

（六）積極推動自由貿易,摒棄貿易保護主義

我國從貿易保護逐漸走向自由貿易,經歷了建國以來60年的漫長歲月.歷史上那些經濟活動高效的國家,往往都是主張自由貿易的國家.但是,世界上純粹的自由貿易又是不存在的,自由貿易和保護貿易往往交織在一起（陳德銘,2009）.貿易保護和貿易保護主義是兩個概念,世貿組織允許各國合理保護自身利益,其規則中存在例外、幼稚產業保護、貿易救濟、特殊和差別待遇等保護條例.但貿易保護主義不同于正當的貿易保護,是對多邊貿易規則中救濟措施的濫用,不但會損害本國消費者利益,也容易招致對方的報復.

今后相當長時期,我國仍將為解決就業、發揮人力資源優勢而推動出口較快發展,以獲得更大的國際市場空間.這是中國特色社會主義道路和我國初級階段特點所決定的.當前,國際金融危機給全球經濟帶來了嚴重困難,貿易保護主義只能使世界經濟雪上加霜,更不利于我國的和平發展.國際金融危機產生以來,一些國家紛紛出臺保護措施,發達國家也相繼提出“產業回歸”、“再工業化”、“買國貨、雇國人”等觀點.特別是隨著我國經濟與貿易地位上升,針對中國的貿易保護主義增多,我國已連續多年成為遭受反傾銷最多的國家.為此,我們要積極支持自由貿易,維護開放、公平、公正的國際貿易體系,在自由貿易與貿易保護的較量中,成為自由貿易的積極推動者.

來源： 國際經貿探索 2009年第10期

新中國成立初期的三大外交政策與成就

新中國成立之初的三大外交政策是“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”。

這三大政策都是對國民黨統治時期屈辱的外交政策的否定。

新中國成立初期的外交成就

(1)人民政府廢除了帝國主義利用不平等條約獲取的在中國的一切特權，收回了長期被帝國主義者控制的海關，實行對外貿易的管制和對外匯的管理，維護了國家的獨立、主權和經濟利益，從根本上改變了舊中國“跪倒在地上辦外交”的局面。

(2)1949年10月2日，蘇聯第一個照會中國政府，決定同中華人民共和國建立外交關系。(3)1949年12月，毛澤東訪問蘇聯，l950年2月，雙方簽訂《中蘇友好同盟互助條約》。同蘇聯建立了平等互助的新型同盟關系，在國際社會樹立起獨立自主辦外交的良好形象。(4)1952年10月，亞洲太平洋地區和平會議在北京召開，37個國家的370多名代表出席會議，會議號召亞太地區和全世界人民行動起來，反對美國的戰爭政策，保衛世界和平。這是新中國成立后主持召開的第一次大型國際會議。

新中國成立初期的外交成就及其原因

中華人民共和國成立以后，奉行獨立自主的和平外交政策，積極開展外交活動，取得了巨大的成就。中國政府充分展現了自己的組織能力和多邊外交能力，在國際事務中的作用越來越大。

一、20世紀40-年代末——50年代中期的外交

政策：奉行獨立自主的和平外交政策。

實踐：1、建國的第一年，與蘇聯、東歐等17個國家正式建立外交關系。2、積極參與國際活動：（1）1953年，在接見印度代表團時，，周恩來總理首次提出“和平共處五項原則”，作為處理國與國之間關系的原則。

（2）1954 年，周恩來總理訪問印度、緬甸，三國總理積極倡導和平共處五項原則。

3、1954年4——7月，第一次以大國身份參加日內瓦會議（瑞士）。

4、1955年，參加萬隆會議（印度尼西亞）。第一次沒有殖民主義國家參加的亞非首腦會議。提出“求同存異”的方針，形成“萬隆精神”。

二、20世紀70年代的外交

背景：中國國際地位的提高和國際形勢的變化。

實踐：1、中美關系的改善：（1）1971年7月，基辛格秘密訪華，與周恩來總理會談。

（2）1972年2月，美國總統尼克松訪華，中美雙方在上海簽署《中美聯合公報》。

（3）1979年，中美正式建立外交關系。

2、中日邦交正常化：1972年日本首相田中角榮訪華。，兩國正式建立外交關系。

3、與許多國家建立外交關系，出現了與中國建交的熱潮。

4、1971年10月25日，參加第26屆聯合國大會。恢復了中華人民共和國在聯合國的合法權利，恢復了中國安理會常任理事國的席位。。

三、改革開放以來的外交

背景：國際形勢的發展和我國社會主義現代化建設的迅速發展、綜合國力的提高。

實踐：1、1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海簽署關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定。

2、2001年，中、俄、哈、吉、塔和烏茲別克斯坦六國元首，在上海簽署了《“上海合作組織”成立宣言》。

3、2001年，中國成功承辦了亞太經合組織會議。（上海APEC會議）會議主題：“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”。通過了《上海共識》。

4、2001年11月，在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織第四次部長級會議上，審議通過了中國加入這個組織的決定。

原因：國家政策，國家經濟實力政治實力，綜合國力的提高。。

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