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此為我國今后一個時期的總要求和目標提出。在《決定》第二部分中提出：要使“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，”在第三部分提出:“保持高等學校招生合理增長，注重學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力。”在第五部分中還提出：“普及科學知識，弘揚學科精神，”黨的十七大報告中指出：和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支柱。由此，構建社會主義和諧社會，高等教育任重道遠。如此可以這樣結論：一個國家需要和諧，一個民族需要和諧，一個社會需要和諧，一個校園同樣需要和諧。而校園和諧是構建社會主義和諧社會的重要的不可分割的組成部分。也可以這樣說，社會和諧大學校園首先要和諧，校園和諧不僅是理論問題，更是實踐問題。

一、 構建大學和諧校園的意義

1、大學和諧校園的構建是落實科學發展觀的內在要求

高等教育科學發展觀的價值內核是以人為本。以人為本，就是要關心人、尊重人，就是要促進人的全面健康發展，就是建立師生員工身心愉悅的物質和精神環境，以人為本包括兩個方面：一是學校辦學以人才為本，教師是主體。二是學校教育以學生為本，學生是主體。構建和諧校園是落實以人為本的科學發展觀的需要，她貫穿在高等教育的方方面面，構建大學和諧校園體現了這種要求。

2、大學和諧校園的構建是全面建設和諧社會的必然要求

《決定》分別在第二部分、第三部分、第五部分給高校提出了任務。因此說，推進和諧校園建設是構建和諧社會的必然要求。一方面，構建和諧社會為和諧校園建設提供了持續的動力，一個幸福、公正、和諧的社會，將為和諧校園的建設提供良好的外部環境；另一方面，實現和諧校園，將直接為和諧社會的發展提供人才智力支持和就業技術支持。

3、大學和諧校園的構建是高等教育面向未來的發展要求

21世紀大學理念的價值取向是追求個人、知識、社會的和諧發展。一所大學的發展應該是軟實力與硬實力共同提升，尤其是軟實力。軟實力體現著學校的凝聚力、吸引力和向心力。構建大學和諧校園，營造高品位的文化氛圍，讓學生在這個氛圍中去思考、理解、感悟，凈化靈魂，升華人格，完善自己，這種和諧使學校在其內在凝聚力、對內外吸引力和向心力等各方面都能夠得到發展，這也正是學校軟實力的一種體現。

二、構建大學和諧校園的特征

1、民主法治校園

民主法治是學校管理的重要手段，學校事務的治理，學校與國家、社會關系的處理以及學校的制度安排、規則程序、合作參與、責任分擔、利益共享等都離不開民主法治。這是因為民主法治是和諧校園最根本的指導原則和最重要的運作機制。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入學校事務治理的過程之中，才能有效克服集權制、官僚制可能造成的弊端，從而加速大學和諧校園的建成。

2、公平正義校園

和諧校園是體現公平正義的校園，是學校各方面的利益關系得到妥善協調。真正意義上公平正義的校園意味著在良性機制下機會的平等、競爭的公平。在學校內部，無論是領導干部，還是師生員工，都能夠通過公平競爭獲得自身的利益，從而實現學校與個人的共同發展。

3、誠信友愛校園

構建大學和諧校園的道德基礎是誠信友愛。誠信友愛可以增加學校的價值認同和凝聚力，使人們在彼此信任和相互關愛中，感受做人的價值和尊嚴，體驗生活的美好和人生的幸福，甚至激發生命的創造力。同時，誠信友愛還能夠最大限度地減少校園生活中的各種內耗和摩擦，構筑良好的人際關系，從而有利于個體的身心健康和事業的成功，使學校的整體利益最大化。

4、充滿活力校園

要使校園充滿活力,關鍵要充分發揮學校成員、管理機構和機制的有效作用。不斷的改良那些影響和束縛活力的制度供給和政策設定，大力營造有利于創新的機制和環境。在校園充滿活力的氛圍中，才能充分調動教師和學生的積極性和創造性，才能使一切有利于教師、有利于學生和有利于學校進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

5、安定有序校園

校園運行安定有序是和諧校園的一個重要特征之一，也是學校全體師生普遍的渴望和需求。要使校園運行安定有序，必須是校園組織機制健全、管理完善、秩序良好、教職工隊伍建設科學合理。必須是學校的各種利益之間存在一種協調機制，維護和保持學校各階層及各方面利益處于一種協調、穩定、平衡的發展態勢。同時，和諧校園又是安全文明校園，安全文明的校園首先應該是校園內部的安全文明，校園可以為教師、學生提供一個安定有保障的生活環境，更主要是在心理上提供一種安全與信任的良好氛圍，人與人之間各種交往在文明友善的環境中進行。

三、構建大學和諧校園的重點

1、學科發展的和諧。

學科發展的和諧是構建大學和諧校園的重點之一。按照科學發展和學科發展本身的要求，高校首先要做到和保持各個學科之間的布局合理、互相支撐、協調發展。高校對學科和學院布局的調整，包括建設新校區、成立新學院、申辦新專業等，都是進一步優化學科布局、加強學科協的重要舉措。同時，學科發展的和諧人事工作也要積極配合學校的學科調整，在人才的引進和培養方面，對不同學科人才的評價與管理方面多做工作，促進各學科的協調發展。

2、規模與質量的和諧

規模與質量是辯證的關系，規模是質量的基礎，質量是規模的關鍵，沒有質量就沒有規模，沒有質量就沒有效益。處理好規模與質量水平的關系，其著眼點是穩定本科生規模、積極發展研究生教育，落腳點是提高人才培養質量，保持學校規模、結構、質量協調發展，提高學校辦學的整體效益。同時要堅持多元化的質量標準的發展觀，既要有精英教育的質量觀，給少數智商發展水平高的學生提供發展空間，也要樹立大眾化的質量觀，給大多數學生提供成長成才的空間，使規模和質量二者和諧發展。

3、人的發展與學校發展的和諧

構建和諧校園必須重視人的發展與學校發展的和諧，必須做到做到教師的個人發展與學校發展的和諧統一；學生的個性發展與社會需求的和諧統一。學校管理應該始終以人的發展為本，著眼于人的終身發展，著眼于學校的長遠發展。只有實施人本管理，才能把全校師生凝聚在一起，共同把學校的教育教學推向新的臺階。

4、校園文化設施與學校發展的和諧

高等院校的校園文化設施建設應該包括兩個方面：一方面是硬件建設，必須根據實際情況有序推進，目的在于營造更加整潔的校園環境，為學生的學習和生活提供更好的設施和條件；另一方面是軟件建設，必須融入高校自身的文化理念和價值觀，目的在于營造更加濃厚的學術氛圍，為學生的成長和成才提供更好的環境和氣息。硬件建設和軟件建設要同步推進，相輔相成，相得益彰，才能發揮最佳效果，努力營造更加整潔的校園環境和更加濃厚的學術氛圍。

5、法制與法治的和諧

構建和諧校園，法制教育是素質教育的重要組成部分。社會主義市場經濟體制下，現代法律意識和法制觀念，已成為衡量人才素質的重要指標。因此，必須把提高青年學生的法律素質作為素質教育的重要內容和人才培養的基本目標，納入教育的整體規劃和學校工作的重要議事日程，切實抓緊抓好。

6、科學精神與人文精神的和諧

構建和諧校園的基本要求是科學精神與人文精神兩者的有機整合。科學精神中既含有科學技術的精神要素，也包括促進社會發展和終極關懷的精神要素。同樣，人文精神既含有發展社會、發展文化的精神因素，也包括發展科技的精神因素。人文精神和科學精神在最高層面上是高度融合、統一和不可分離的。因此，要真正促進其相互融合并和諧發展，關鍵還在于深刻理解科學與人文之間的內在關聯，特別是深刻理解科學精神的人文性，在人文精神中加重科學精神的培養，在科學精神中注重人文精神的滲透。

四、構建大學和諧校園的途徑

1、加強領導班子建設，堅持以人為本

構建和諧校園離不開建設團結和諧的領導班子，和諧校園的構建與發展，班子是關鍵。領導班子成員要加強個人修養，識大體、顧大局，大事講原則、小事講謙讓，以工作和事業為重。在班子內部加強民主集中制建設，充分發揮每名成員的聰明才智，實現工作效率、人際融洽和班子整體效能的最大化。同時，領導班子和成員要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政意識，實施集中領導、分層管理、權責到人。堅持以人為本、人才興校的戰略，以和諧的理念和方法激勵教師主動發展，堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統一。在依法依規、堅持原則的基礎上，把各種任務、要求和教師的態度、感情、利益、發展的需要結合起來，以公平的信念創造各盡所能、各得其所的激勵和分配機制。

2、加強制度建設，推進依法治校

加強制度建設，必須克服個人隨意性行為，強化秩序規范。學校的各項日常工作必須在按部就班、有條不紊地狀態下進行，并輔之以保證措施；制度本身不夠完善的，要不斷充實完善，制定制度要集思廣益，不合理、落后的制度要及時改革；缺乏制度保證的，要認真研究建立起相關的制度。建設和諧校園要依法治校，要充分發揮師生的主體作用，完善校園法制教育，既要使全體師生懂得如何通過法律維護自身的合法權益，更要懂得如何利用合法權益，調動一切積極因素參與學校的建設和發展，形成聚精會神抓質量、一心一意謀發展的良好局面。要做到依法治校、民主決策，程序規范是不容忽視的一個環節。

3、堅持教師發展為本，激活教師內在動力

實現這一途經，學校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長遠發展目標，全面、發展、辯證地看待教師，承認教師客觀的差異，公平調控差異。對有學識、高水平、愛提不同意見或有小毛病的教師，不求全責備，以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提，為每個教師的智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，創設民主、積極向上的學術氣氛；給教師樂業的空間、發展的空間、創新的空間，發掘教師的潛能，激發教師的內部動力。大力培植團隊精神和群體意識，加強教師職業道德教育，幫助教師牢固樹立敬業的精神和樂業的態度。教師人心順，主人翁意識增強，就會自覺地把自己和學校的發展緊密地結合在一起。

4、強化民主意識，實施校務公開

在構建和諧校園過程中，建立公正、公開、透明的管理機制，尊重和維護廣大教職員工的知情權、參與權和監督權和其他民主權利，增強廣大教職員工對學校建設的參與意識，激發他們的責任感，使大家能以主人翁的心態積極接受或參與學校改革，從而減少不必要的逆反心理和矛盾，強化民主意識，實施校務公開是不可忽視的重要環節。她要求學校在實施校務公開過程中要進一步在力度、深度、效度上下工夫。從校級層面來說，學校教代會制度要健全完善。每年應定期舉行教代會例會，不僅事關學校的重要決定和決策要經會議表決通過，而且教師關注的許多重要事項，如評優、職稱晉升、基建、財務收支等，也應在會議上告之全體教職工，從而在校園范圍內全力營造融洽、和諧的人際關系和民主平等、團結尊重的校園環境。

5、開展和諧處室活動，創建良好人際關系

在開展和諧處室活動中，學校管理機構首先要明確量化考核指標，定期進行檢查評比，使構建和諧校園活動細化、實化，落到實處。其次，建設良好的縱橫之間的上級與下級、部門領導與所屬人員、黨員干部與群眾、老同志與年輕同志以及師生間的人際關系。在建立良好的人際關系的基礎上，使校內各處室、各工作崗位有能者居之。只有這樣，才能形成公開、公平、公正的發展環境，讓各類人才獲得均等的展現與發展機會，物盡其用，人盡其才，各得其所，學校教育事業各項工作的開展才能高效有序，和諧校園才能形成。

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