02 旅游服務貿易現狀從哪幾個方面入手(旅游服務貿易的提升策略)

共同帶動。在推動經濟動能轉化方面，旅游業的拉動效應明顯，不僅帶動航空、餐飲、酒店各行業蓬勃發展，更是對制造業形成驅動力。旅游業已全面融入全球產業結構、生產方式和消費模式之中。

2018年全國旅游工作會議上，時任國家旅游局局長李金早再次提出通過實施旅游“三步走”戰略，到2040年實現世界旅游強國目標。第一步，到2020年從粗放型旅游大國發展成為比較集約型旅游大國;第二步，到2030年從比較集約型旅游大國發展成為較高集約型旅游大國;第三步，到2040年從較高集約型旅游大國發展成為高度集約型世界旅游強國;再用10年，到2050年繼續全面提升我國優質旅游發展水平。

產業融合符合發展趨勢

傳統的觀光型旅游已經無法滿足游客的需求，旅游產業由此面臨著不斷加快自身發展和產業升級的挑戰。旅游產業作為與眾多產業相關聯的產業，其后期帶動作用強。同樣影視產業也是一個依靠產業鏈經營最突出的產業，這個產業鏈包括圖書故事、劇作創意、影視圖像作品、設計服務、展演出版、買粉絲策劃、休閑娛樂、科研教育、授權播放使用和部分肖像授權以及開發后續產品等。在電影產業急需延長產業鏈，旅游業面臨產業升級挑戰之時，影視旅游作為一種新興的產業模式，將電影業與旅游業完美融合，對于突破影視產業和旅游產業各自的發展瓶頸，實現二者相輔相成、互利共贏的發展模式，有著巨大的推動作用。

消費升級帶來廣闊市場空間

目前，中國旅游業處于從高速旅游增長階段向優質旅游發展階段的關鍵節點。隨著政策紅利的加快釋放，中國旅游經濟將繼續保持繁榮增長、理性發展的主基調。伴隨著供給側改革的不斷深入推進，旅游消費持續進階，旅游產業將向著內容、產品和服務的精品化、品質化轉型升級，向著與其他行業深度融合的方向發展。

旅游產業現代化

科學技術、文化創意、經營管理和高端人才對推動旅游業發展的作用日益增大。云計算、物聯網、大數據等現代信息技術在旅游業的應用更加廣泛。產業體系的現代化成為旅游業發展的必然趨勢。

旅游業對服務貿易有哪些促進作用呀？？？

論我國旅行社經營體系調整的目標模式

1978年以來，我國旅游業得到了迅速的發展，作為旅游業重要組成部分的旅行社也從發展初期的寡占行業發展成為現在的壟斷競爭行業，行業規模已經基本形成。然而，正如許多學者和業內人士所注意的那樣，與我國旅行社市場結構變遷過程相伴而生的是我國旅行社業的發展漸入困境，現行旅行社經營體系暴露出越來越多的問題。與此同時，《服務貿易總協定(GATS)》的最終達成和我國政府對加入包括《服務貿易總協定》在內的世界貿易組織的堅定態度，決定了我國旅行社業終將直接面對由外國旅行社的進入而對我國旅行社的發展所形成的挑戰。本文試圖通過對我國旅行社行業特征和現行經營體系的系統分析，提出我國旅行社經營體系調整的目標模式，以使我國的旅行社行業未雨綢繆，更為有效地迎接挑戰和參與國際競爭。 一、我國旅行社業經營體系剖析

我國旅行社業經過十幾年的發展，已形成一定的規模，并在行業法規、行業制度和市場機制的雙重作用下形成了自身的特征：從我國旅行社業的類別結構[1]來看，三類社占壓倒優勢；從我國旅行社業的規模結構來看，小規模旅行社占絕對多數；從地理分布情況來看，我國旅行社在全國的分布基本合理；行業利潤逐年下降，我國旅行社業正逐步成為一個低利潤行業。

我國旅行社業現行經營體系是行業政策法規、傳統經濟體制和現行市場機制綜合作用的結果，盡管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性，但就我國旅行社業發展的實踐和趨勢而言，其最大弊端是造成下述一系列問題的存在和不斷惡化：

(1)大型旅行社沒有實現規模經濟，其規模優勢得不到發揮。

大型旅行社在經營中具有旅游產品開發、旅游服務采購、旅游市場拓展、旅游接待以及資金、信息、人才和抵御風險等多方面的優勢，因此易于實現規模效益，而在我國旅行社行業中，大旅行社的規模效益并不明顯，優勢也遠未得到充分發揮，這主要表現在以下幾個方面：①我國旅游業近幾年一直保持著較好的發展勢頭，市場持續擴大，旅游收入尤其是國際旅游收入增長很快。而在此情況下，一些大型旅行社的業務發展緩慢，在競爭中面對眾多新的商業機會，自身卻處于保市場或無奈于市場份額下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市場中發揮應有的作用，即未能平抑市場的過度競爭，未能起到引導和穩定市場的作用，致使市場的混亂無序成為困擾我國旅行社業發展和造成旅行社資源浪費的頑癥，大社自身也未能避免這種市場混亂所帶來的負面效應。③在旅行社的內部管理方面，一個突出現象是一些大社內部普遍實行部門承包或變相部門承包，強化部門權益，使得部分大型旅行社實際上成為一些業務上相對獨立的小旅行社的集合體，在這種格局下，大旅行社當然發揮不了應有的優勢，難以形成規模經濟。

(2)中小旅行社缺乏明確的市場定位，發展可謂舉步艱難。

就目前我國中小旅行社的總體情況而言，其特點集中表現為有限的接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來我國許多小旅行社處于發展無望而又能勉強支撐的境地。自1995年1月國家旅游局在旅行社行業實施旅行社質量保證金制度以來，很多小型旅行社不堪重負，紛紛退出行業。這種現象一方面反映了眾多小型旅行社的經濟實力和經營狀況，另一方面也從一定程度上反映出業主對行業和自身未來發展的理性預期。在利潤率方面，我國以經營國內旅游業務為主的眾多中小旅行社多為二類社和三類社。根據國家旅游局提供的資料，1994年這兩種類型旅行社的平均利潤率不足8%，1995年約為5.4%，而為數眾多的三類旅行社1995年的平均利潤率更是下降到4.24%。這些資料反映的還只是稅前利潤，如果再扣除所得稅，則這些旅行社所剩凈利潤更是微乎其微了。

有限的接待量和低利潤率現象的并存充分說明了當前中小旅行社經營的艱難局面。造成這種結果的原因當然是多方面的，而從旅行社自身因素來看，絕大多數中小旅行社人、財、物力有限，而其經營活動卻涉及從產品設計開發到旅游接待的各個環節。這種經營的多環節必然造成每一經營深度的不足。淺層次的產品開發直接影響其對旅游者的吸引力；促銷的乏力使得很多國內游客對旅行社的服務缺乏了解，對利用旅行社能獲得的價格實惠及其它便利半信半疑，最終使得國內旅游者對旅行社的利用率偏低，市場范圍狹小；接待的不周更是造成或強化了社會公眾對旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。旅行社在這種惡性循環中求生存，必然舉步艱難。

(3)旅行社業惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂。

國家旅游主管部門1985年對旅行社類別的劃分和對旅行社業務范圍的規定，其初衷或許在于通過這種形式的分工來起到規范市場和保證產品質量的作用，而在我國旅行社業后來的發展過程中，由于一、二類社比例失調造成二類社業務量明顯不足，致使許多二類社為謀求生存而違反國家規定超范圍經營，直接在海外招攬客源。在此期間，國家主管部門在執法方面的乏力，使得這種現象迅速蔓延，而部分一類社貪圖蠅頭小利，通過為二類旅行社代辦簽證通知賺取不義之財的做法無疑對此起到了推波助瀾的作用，最終致使許多三類社也開始從事外聯和國際旅游接待業務。除此之外，這種現象的出現和普及無疑也包含著旅行社實業界對我國以水平分工為基礎、以各種特許經營權為特征的旅行社人為市場分工模式的否定。1996年10月國務院頒布了《旅行社管理條例》，對我國旅行社管理制度進行了一系列重大的調整，但單就對旅行社類別進行的調整而言，我們在某種程度上或許可以說這只是一種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的做法，即只是取消了曾經對我國旅行社市場秩序干擾最大的二類社，然后根據剩余兩類旅行社的業務分工情況更名為國際旅行社和國內旅行社，水平分工的基礎和特許經營權的特征并未改變，其未來的運轉結果很可能會重蹈歷史覆轍。如此看來，人為的市場分工模式未被也難被業者所接受，行業中某種有效的自然分工體系又難以形成，加之為數不多的幾個行業組織極其有限的約束力及其在管理權威方面所遇到的各種問題，出現當前這種市場混亂的現象自然也是難免的。

旅行社市場混亂的一個突出表現是以削價競爭為主的旅行社之間的惡性價格競爭。削價競爭是行業市場機制不成熟、同時行業內缺乏有效的規范準則的集中反映，它使參與者大傷元氣，非參與者經營更加困難。競爭的結果不會刺激產品質量的改進，而是導致質量被忽視，無意保證質量或無力保證質量，使旅行社卷入另一種形式的惡性循環。

除以上幾個問題與我國當前旅行社的經營體系直接相關之外，行業內許多其它問題的存在也與目前的經營體系有很大的聯系。如旅行社產品的重復雷同，旅行社促銷能力尤其是海外促銷能力薄弱和旅行社總體接待能力低下等。其中，旅行社產品的重復雷同是我國旅行社業長期存在的突出問題。旅行社產品由于缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制[2]，又無太多技術障礙可供保留和壟斷，使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品，眾多中小旅行社便一哄而上，競相模仿或參與經營，這在很大程度上削弱了有實力的旅行社向深度開發和促銷產品的積極性，而一些既缺乏必要的硬件設備，又不具備藉以保證接待質量的“軟件”基礎的中小型旅行社的存在必然會降低旅行社的總體接待力量。

我國旅游服務貿易的發展階段是怎樣的

隨著經濟的發展和生活水平的提高，特別是受“假日經濟”和加入世貿組織的影響，我國旅游業的發展表現出了強勁的勢頭

據國家旅游局統計，到2005年，我國入境旅游人數達到8500萬人次，旅游業總體產出為7500億元，相當于國民GDP的5

8%；到2020年，我國旅游入境人數將達到1

35億～1

45億人次，旅游業總收入將超過3

3萬億元人民幣，相當于國內生產總值的8%

特別是近年來，我國出境旅游的熱度正在逐漸升溫，正以每年20%的速度迅速增長，預計到2020年，將有1億人走出國門看看外面的世界

據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地和第四大旅游客源國

而隨著全球旅游業的發展，我國旅游業也將面臨更為復雜激烈的國際競爭

在這種情況下，必須客觀評價我國旅游服務貿易的現狀，借助我國的豐富旅游資源和巨大的市場空間，促進旅游貿易的可持續發展

一、我國旅游服務貿易發展的狀況 我國的旅游資源豐富

地大物博，自然風光比比皆是

名山、秀水、險峰等是珍貴的自然旅游資源

桂林山水、江西廬山等都是聞名海內外的旅游勝地

還有杭州西湖的秀麗風光，吉林長白山的天池等，也都吸引著各地的旅游者

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古代文化藝術嘆為觀止

我國歷史悠久，文化底蘊豐富，文化源遠流長，有許多珍貴的歷史文物、古跡和著名的古代建筑工程

其中，西安、洛陽、北京、南京、承德、敦煌、拉薩等地的古建筑和藝術收藏都十分豐富

例如，聞名世界的萬里長城，工程浩大的秦陵兵馬俑，首都的故宮和明代十三陵，位于南京的明孝陵，消暑圣地避暑山莊，河南洛陽的龍門石窟，大漠敦煌石窟的壁畫，青藏高原的布達拉宮等等，都享譽世界

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革命紀念地意義深遠

我國近現代史中，革命紀念地很多，景點遍布全國

其中井岡山、遵義、延安、北京、武漢、南京、南昌等地，可以參觀的紀念地最多

這些革命紀念地的舊址，既是可以進行旅游休閑，又是紀念革命先輩和讓我們接受革命教育的

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