02 有色金屬貿易經營模式(我國中小型有色金屬礦山的特點及發展政策建議)

中型礦山入選礦石品位的差距是相當大的。

表6 1991年總公司系統大、中型銅、銅鋅礦山入選品位對比

一般認為，在計劃經濟體制下，資源分配的首選對象是中央各部門所屬企業，尤其是大型礦床的開發，地方由于籌資渠道窄、投資規模較小，不易形成大規模生產，因此，一般地說地方及非有色總公司直屬的有色金屬礦山為中小礦山。由表7可以看出中小礦山的入選礦石品位均高于大型礦山。

表7 1990年我國有色金屬礦山入選礦石品位一覽表單位：%

2.4 中小型有色金屬礦山數量所占比例大、產量份額大

統計資料表明，1991年我國中小型有色金屬礦山（包括8000多座鄉鎮礦山）占全部有色金屬礦山的99%，國有礦山中的中小型有色金屬礦山占93%（表8）。

表8 1991年我國有有色金屬礦山中小型礦山所占比例一覽表

關于中小型礦山的產量在我國尚未作準確的估計。據國外統計機構計算，1981年市場經濟國家中小有色金屬礦山產量所占比例是較大的，表9。我國中小有色金屬礦山產量估計（表10）。可見，我國中小有色金屬礦山的生產地位是不容忽視的。

表9 1981年市場經濟國家中小有色金屬礦山產量占全部產量的比例

表10 1992年我國中小型有色金屬礦山產量估計

3 充分發揮我國中小型有色金屬礦山作用的政策建議

目前，無論是發達國家還是發展中國家，對中小型礦山的發展基本態度是扶持，尤其是世界性的礦山經營向私有化轉移趨勢加速之后，政府的扶持行為更明顯化，鼓勵措施更有利于中小企業的發展。如墨西哥政府1985年10月實施的一項名為“扶持中小型礦業的特殊補充方案”，投資2.1億美元鼓勵和援助那些沒有什么融資渠道的中小礦業集團，使全國200個礦山得到幫助，礦產品產量提高，同時為社會提供了5000～6000個就業機會。1987年墨政府推出的“產品稅貼現”方案，貼現率分別為大型公司20%、中型公司40%，小型公司80%，該方案更有利于中小礦業的發展。

礦業大國秘魯對占全國固體礦產總產值40%的中小型礦業公司更為重視。20世紀80年代以來，秘魯政府一直堅持從稅收、融資、技術及服務等方面對中小礦山予以支持。在稅收方面，政府規定對新建或擴建的中小型礦業項目免征部分所得稅，而且對這些礦業公司進口的物資和零部件等，免征一般銷售稅等（1986年）；1990年4月，政府又宣布對中小型礦業公司實行稅收減免；1991年7月，政府又對銀礦山實施“再出口退稅”政策，允許它們收回所得稅和財產稅。在金融貸款方面，政府授權秘魯礦業銀行為中小型礦山提供貸款。1976年貸款額為640萬美元；1982年1月，又在銀行中設立了4000萬美元的“礦山補償基金”。1982年礦業銀行貸款額的39%流向中小型礦業公司；1983年60%貸給了中小礦業公司。另外，政府有關機構還為中小礦山提供地質、礦業和冶金等多方面的服務和援助，如投資1200萬美元，在全國各地開辦20個選礦廠，處理中小礦山的礦石。礦業貿易公司為中小礦山的礦產品銷售提供方便。

借鑒國外在扶持中小礦山發展中的成功經驗，結合我國中小型礦山生產實際，筆者提出如下發展政策建議。

3.1 破除所有制界限的束縛，明確有利于中小型礦山發展、壯大的法律、政策

首先，從法律上保證中小型礦山有開發國內資源的充分權力。在資源分配上應以資源的利用效益為標準，綜合效益好的優先取得資源的占有、開采權，反之就應限制其開發。同時對土地使用權的優先性及礦產開發權的可轉讓性作出法律界定。

其次，為保證國內中小礦山的持續、健康發展，應在礦山的融資、貸款方面給予特殊政策；稅收減免上使礦山切實感到優惠，以保證其發展后勁。

第三，在勘探、開發等技術資料方面給予經常性的產前、產中指導與幫助，在產品銷售、資金回收方面作到一條龍服務。在中小礦山分布比較集中的地方，選點建立中心選廠、冶煉廠，衛星式地輻射指導、服務，處理周圍礦山生產的原礦，解決長途運輸困難。

第四，建立“中小型礦山發展基金”。扶持那些有資源但無資金或資金短缺的貧困地區開發當地資源；或已開采礦山因遇到不可抗拒的外力干擾而停產的礦山企業，促使其恢復生產；資助那些有能力經營好的企業、發展前景光明而資源利用程度低的中小礦山進行技術改造，提高其綜合利用伴、共生礦產的能力。

第五，大膽進行經營方式的改革。改國有國營為國有民營，或進行股份制改造。既可按中央、地方股份分割，也可以直接向社會、向企業內部引進股份，擴大企業的融資渠道，分散經營風險。

3.2 積極引導中小型礦山走聯合化發展道路

我國中小型礦山企業走分工協作、廣泛聯合進而步入區域集團化經營發展道路，是由我國礦產賦存區域集中、相對分散產出的客觀實際決定的，是社會主義市場經濟發展的客觀要求，更是市場經濟發展到生產社會化、專業化階段的必然產物。自1987年中國有色金屬工業總公司提出新模式辦礦以來，已組建18年的企業集團，許多聯合體相繼問世，鋁聯合體、銅聯合體、鉛鋅聯合體、稀土聯合體、鈮鉭冶煉企業聯合體等以其良好的經濟效果、巨大的競爭能力及潛在的發展勢頭，越來越引起各界關注。

近年在中原大地崛起的長城鋁業公司，其新的辦礦模式作為“可貴探索”取得的顯著投資效益和社會效益得到社會各界的肯定。長城鋁業公司與地方聯辦礦山、破碎場、儲運，使地方的資源、土地、勞力優勢同公司的資金、技術、設備優勢有機結合，使總公司的規模得到擴大，效益大增；聯辦后的地方礦山或企業借助總公司的強大推動力，帶動效益也勃勃發展，雙方均從聯合中獲得了獨立所不可比擬的效益。可以預見，不遠的將來，中國有色金屬工業和其他礦業部門會出現大批區域性的探、采、選、冶、加聯合或某幾個環節、某幾個企業的聯合組織，共同推進我國礦業的發展。

關于聯合的方式，筆者認為有如下三種。

（1）勘探—開采聯合。

目前，國內礦業生產既存在勘探資金投入不足，又存在開采礦山后備接續資源緊張的雙重壓力。以股份形式由勘探和開采雙方共同籌資勘探遠景區或生產礦山周圍的有利成礦地段，擴大開采儲量，然后根據探、采合資雙方的出資比例共同占有、分享探明儲量的開發效益。

（2）礦山間的聯合。

這種聯合一種形式是大型礦山與中小礦山的聯合；另一種是中小礦山之間的聯合。聯合內容是廣泛的，既可以是資金的互相融通，也可以是技術、設備方面的互補，發揮雙方優勢，共同實現資源效益的最大程度發揮。資金方面的聯合，可以共同投資規劃開拓工程、購置大型采選設備，并按股份占有份額分享資源開發效益；技術、生產設施的聯合，目的在于提高技術、設備的使用效率，使中小礦山可以依附大礦山生存、發展。中小礦山可以在政府指導下，統籌開發規劃，興建選、冶廠，實現資源的就地加工增殖。

（3）采—選—冶聯合。

這應是一種協議式的聯合，每個環節以合同形式約束雙方的行為。礦山保證按時按質按量地為選礦企業提供穩定的原礦石，同時選礦企業又保證冶煉企業的精礦粉供應；反過來，冶煉企業應及時反饋選礦企業各種信息，并足額將款項付給選礦企業，選礦企業又保證履行對采礦企業的各種承諾，以保證雙方責、權、利的順利實現。這種協議式聯合在我國已較普遍。有的大型聯合體或企業集團已經營多年，效果較好。

各種方式的聯合，都必須摒棄所有制界限的框框，大型企業要放下架子主動與中小礦山聯合（投資入股式聯合更理想），改變過去的買賣關系為協議式（或合作式）聯合，這樣會共同促進，協調發展。需要強調的是，這種協議式聯合是以利益分享法則、經濟互惠杠桿達成并維系的，違背這個規則，協議會在執行中產生摩擦，直至破裂。

有色金屬倉單貿易的特點是什么

價格透明、單筆交易量大等

有色金屬倉單是將倉單在市場上進行買賣交易，是金屬產業極為重要的一環，特點是價格透明、單筆交易量大等

有色金屬的前景如何呢？

有色金屬行業產業鏈全景梳理

1、 有色金屬的定義及分類

根據《大辭海》中相關定義，有色金屬(Nonferrous Metals)是指除了黑色金屬(Ferrous Metals)以外的所有金屬，即指除了鐵、鉻、錳以外的所有金屬。結合各類金屬的自身屬性以及其在行業中的用途，可以劃分為有色輕金屬、有色重金屬、貴金屬、稀有輕金屬、稀有難熔金屬、稀有分散金屬、稀有稀土金屬、準金屬以及稀有放射性金屬。

2、 有色金屬行業產業鏈全景梳理：產業利潤逐漸向上游靠攏

有色金屬行業所涉及的細分產品較多，各細分產品產業鏈之間有細微差別，從總體來看，有色金屬產業鏈可概括為上游礦產采選環節、中游冶煉加工環節以及下游產品應用環節。其中，上游采選環節包括勘察、開采、礦山運營以及運營結束后的閉坑環節，中游冶煉環節包括熔融、礦物提純以及產品鑄造環節，下游應用領域覆蓋面廣，主要為汽車、軍工、醫療、電子以及航空航天等領域。

我國有色金屬資源相對較為稀缺，精礦供給能力相較于冶煉能力略有不足，因此造成冶煉端企業存在產能閑置的風險。而礦產資源由于其不可再生的屬性，隨著采掘與運營的持續進行，長期來看產業鏈利潤將逐漸向上游轉移，而我國有色金屬行業產業鏈的主要盈利環節在于中游冶煉，依靠加工產品獲取固定加工費，因此行業整體盈利能力有待提升。

目前，我國有色金屬行業礦端與冶煉端一體化程度較高，行業較多上游公司兼備冶煉業務;中游公司積極布局礦產業務。目前，我國有色金屬行業上游代表性上市公司主要有紫金礦業、北方稀土、洛陽鉬業、銅陵有色等;中游代表性上市公司主要有中國中冶、閩發鋁業、明泰鋁業、新疆眾合等;下游代表性上市公司主要有中國兵器、中國航天、中國船舶、比亞迪等。

有色金屬行業產業鏈區域熱力地圖：云南地區有色金屬相關企業最多

我國有色金屬行業相關企業數量眾多，截至2023年2月10日，根據企查查“礦業”詞條及經營范圍、“采礦行業-有色金屬”欄目篩選下的有色金屬行業企業數量，目前已達11521家。從地區分布來看，我國有色金屬相關企業主要分布在云南地區，數量達1980家。其次，西北、北部邊疆地區以及西南內陸地區有色金屬相關企業數量也較多，其中新疆555家、內蒙古615家、四川779家、廣西1006家、湖南862家，而我國東南沿海、華中地區相關公司數量較少，基本復合我國各類礦產資源分布狀況。

注：該圖表數據僅為企查查上“礦業”詞條和業務范圍下、“采礦行業-有色金屬”欄目篩選下的統計數據

從代表性企業分布狀況來看，我國有色金屬行業代表性企業主要分布在云南、新疆、內蒙古、廣西等地，但少數有色金屬龍頭企業分布在行業企業密度較低的地區，例如位于安徽的銅陵有色、位于福建的紫金礦業以及位于山東的南山鋁業等，因此位于該地區的有色金屬企業在該地區的整合能力可能得到進一步加強，并在該地區接近行業壟斷水平。

有色金屬行業代表性企業產能/產量

目前，我國有色金屬行業公司產業鏈一體化布局較為完善，較多公司兼具礦產開發以及冶煉加工的業務，且礦種業務有所交叉，各類礦物均有布局。下圖列舉了部分公司的主營業務：

有色金屬行業代表性企業最新投資動向

目前，我國有色金屬行業在冶煉與加

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