02 服務貿易支持政策(根據《服務貿易總協定》，中國要如何完善服務貿易？)

。在第二屆中國服務貿易大會上舉辦會計師服務出口對口洽談會。組織會計師事務所赴北非和西亞國家和地區開展宣傳推介活動，積極開拓市場。

（十五）促進軟件出口及服務外包。軟件出口是服務外包發展的方向，要探索鼓勵軟件出口的政策措施，發展以軟件為基礎的信息服務出口和服務外包。進一步完善國家級軟件出口基地建設，定期召開基地工作會議，增強中央與地方的溝通與交流，建立基地發展評估體系，指導基地做好軟件出口和服務外包的促進工作，研究扶持基地發展的政策措施。資助軟件及相關信息服務出口企業赴海外參展。積極促進動漫產品出口，對我國動漫產品出口進行全面研究，制訂扶持動漫企業走出去的政策措施。

（十七）開展中醫藥服務貿易試點建設工作。加快制訂出臺《關于促進落實中醫藥國際服務貿易發展的若干意見》，營造加快中醫藥國際服務貿易發展的宏觀環境，建立符合國際規范的中醫藥服務貿易促進體系，推動中醫藥服務貿易健康發展。會同國家中醫藥管理局在國內設立中醫藥服務貿易試點基地，在試點經驗成熟后逐步推廣。

（十八）大力促進技術出口。研究技術出口促進政策，出臺切實可行的技術出口鼓勵措施，加強多雙邊技術交流和合作，推動優勢技術出口。

五、加強服務貿易統計工作

（十九）健全服務貿易統計體系。貫徹落實《國際服務貿易統計制度》，結合國際服務貿易統計的最新進展與實踐經驗，在深入調研的基礎上，不斷完善中國服務貿易統計制度，適時出臺《國際服務貿易統計管理辦法》。加強與國際組織的聯系，提高中國服務貿易統計的水平。加強與各部門在統計方面的合作，探索實施科學、規范的服務貿易統計調查方法。

（二十）開展重點行業和省市統計。強化分行業統計分析，完善文化貿易等專項統計，統籌技術進出口、軟件出口和服務外包統計，定期發布軟件出口、技術進出口和服務外包統計數據。開展分省市統計，定期向地方商務主管部門反饋服務貿易統計數據。各地商務主管部門要根據《國際服務貿易統計制度》報送附屬機構服務貿易統計有關數據，加強統計分析，把握本地服務貿易發展動態，研究服務貿易發展對當地經濟的影響。

（二十一）建立統計分析體系。開展服務貿易運行監測與分析，完善統計分析指標，把握服務貿易總體動態，關注附屬機構服務貿易發展狀況，研究服務貿易發展對國民經濟的影響以及與相關產業的互動效應；開展雙邊服務貿易統計比較分析，把握國別（地區）市場狀況。完善服務貿易統計數據庫。做好《中國服務貿易發展報告》、《中國服務貿易統計》、《文化貿易統計快報》等的編撰工作，不定期發布服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別（地區）市場分析報告等。

六、推進技術引進消化吸收再創新

（二十二）研究制訂鼓勵技術引進消化吸收再創新的政策措施。提高技術引進消化吸收再創新能力是增強我國自主創新能力，建設創新型國家的重要方面。要落實《關于鼓勵技術引進和創新，促進轉變外貿增長方式的若干意見》(商服貿發［2006］13號)。加強國內外調研，完善并落實《進口貼息資金管理暫行辦法》，做好技術進口貼息項目的審核工作；推動《鼓勵進口技術和產品目錄》的調整和細化，提高目錄的可操作性。給予國家鼓勵的進口商品信貸支持，推動重點技術進口企業利用優惠貸款進口先進技術。研究建立消化吸收再創新專項資金，鼓勵金融機構向企業提供優惠貸款。研究制訂相關稅收優惠政策，推薦消化吸收再創新項目參加科學技術獎勵評審。建立技術引進消化吸收再創新公共信息服務平臺。

（二十三）完善技術貿易管理。推動修訂《中華人民共和國技術進出口管理條例》。抓緊修訂《禁止進口限制進口技術管理辦法》、《禁止出口限制出口技術管理辦法》和《技術進出口合同登記管理辦法》，下放限制進出口技術的核準權限，建立監督檢查機制，完善自由進口技術合同的登記程序。根據《中韓技術交流合作諒解備忘錄》，辦好“第五屆中韓技術展示暨洽談會“。

七、健全服務貿易促進體系

（二十四）完善“中國服務貿易指南網“。豐富網站內容，完善項目和企業數據庫，實現網上項目對接；增加網站語言，進行網絡互動，實現與相關國際組織和機構的合作和交流。充實各地“服務貿易指南網“子站的內容，加快信息更新，完成地方專欄建設，實現網站互動交流。力爭在較短的時間內把“中國服務貿易指南網“建成較為成熟的服務貿易公眾信息服務平臺。

（二十五）舉辦第二屆中國服務貿易大會。在第一屆中國服務貿易大會成功舉辦國際論壇、研討會的基礎上，進一步豐富大會內容，增加企業對口洽談會，組織項目對接，舉辦服務貿易專業性展覽展示。加強與世界貿易組織等國際組織的合作，擴大與國外服務貿易中介機構的聯系，擴大大會的影響，逐步將中國服務貿易大會打造成在國際上有重大影響的中國服務貿易品牌展會。

（二十六）提升中國（深圳）國際文化產業博覽交易會國際化水平。協助指導文博會國際文化館的招商招展工作，努力吸引歐美客戶參展參觀。與相關國際組織合作，組織高峰論壇，擴大文博會國際影響力。加強與香港特區政府的合作，幫助辦好香港展區，借助香港的優勢共同推動中國文化走出去。各地要積極組織本地企業參展，參加高峰論壇，組織項目參加對口洽談會。各駐外經商機構要幫助文博會開展海外招商推介工作，協助邀請海外客商參加文博會。

（二十七）繼續辦好大連軟件交易會。借助大連的區位優勢和服務業國際化優勢，積極開展國際推介，樹立國際聲譽和影響力，為中國企業開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。

（二十八）辦好第二屆中國香港國際服務貿易洽談會。洽談會采取展示、論壇(圓桌會議)和對口洽談相結合等多種方式，包括服務貿易發展論壇、行業合作分論壇(圓桌會議)、地方重點領域分論壇(圓桌會議)以及企業對口洽談等，涉及中醫藥服務貿易、會計服務、動漫產品和服務、文化貿易、工業設計、軟件出口、服務外包、品牌設計和推廣等多個領域。

（二十九）創新服務貿易促進方式。探討設立服務貿易促進機構從事服務貿易推廣和促進工作。促進機構應密切與企業和各服務業行業的聯系，選擇重點行業成立專家買粉絲委員會，在行業專家的指導下，依據不同行業特點，研究制訂推廣方案并組織實施。

八、加強服務貿易的國際交流與合作

（三十）加大服務貿易領域的開放力度。把握新一輪國際產業轉移機遇，積極穩妥地擴大服務業開放，承接服務業轉移，促進中國服務業產業結構調整和升級。引導外資合理有序流向服務貿易領域。著眼于提升我國服務業發展水平，分階段、有重點地擴大服務貿易進口。著重引進境外先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗。

（三十一）利用多邊和區域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業發展現狀和實力，在多邊貿易體制和區域貿易安排（特別是自由貿易區）談判中，有針對性地制定“要價-出價“方案，全力爭取我方權益，適當照顧對方關切。通過國際談判，推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。推動世界各國逐步放寬對服務貿易從業人員出入境限制。

（三十二）將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。對重點國別的服務貿易市場進行調研，拓展服務貿易促進渠道，深化服務貿易推廣和促進工作，通報雙邊情況，為企業走出去提供服務。與美國、英國、日本等重點國家的服務貿易管理機構建立聯系，組織好中國與歐盟在服務貿易領域的司級定期聯系機制的相關工作，促進雙方企業交流合作。

（三十三）深化內地與香港在服務貿易領域的合作。充分利用香港的優勢，提升內地服務貿易的國際競爭力。實施與香港貿發局簽署的服務貿易合作框架協議，在建立合作對話機制、實現信息共享、合作舉辦推廣活動、從事專題政策研究和共同培養推廣人才等方面加強與香港貿發局的合作。

九、充分發揮中國服務貿易協會作用

（三十四）扶持中國服務貿易協會發展壯大。充分發揮中國服務貿易協會作用，支持協會的工作。按照市場經濟要求，整合行業資源，加強對外宣傳，提升行業整體形象。積極擴大協會的影響，完善協會職能，加強協會和政府、協會和企業的聯系，切實幫助企業解決面臨的實際問題。依據服務貿易行業發展情況，選擇條件成熟的行業，組建專業委員會。

（三十五）堅持協會市場化運作。塑造、推廣中國服務貿易品牌形象，根據各地區位和行業優勢，指導建立健全地方服務貿易民間自律、協調機制，與地方協會建立多種形式的聯系，實現地區間資源共享、相互融合。承辦好美國Gartner展會和第二屆中國香港國際服務貿易洽談會，以展會為契機，擴大協會影響，做好與國際知名服務貿易企業和組織的聯系工作。

（三十六）積極為中國服務貿易企業提供服務。加強服務貿易培訓工作，不定期舉辦服務貿易知識專題講座，增強協會成員對發展服務貿易的認識，提高協會成員政策建議的水平，積極為我國參與多雙邊服務貿易談判出謀劃策。

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