02 歐盟反超東盟再成中國最大貿易伙伴(論述題：自由貿易區上升為國家戰略,對中國的產業發展和區域經濟發展有何影響（答案請簡介明了）)

實施與產業政策相配套的國際貿易和投資政策，優化產業結構，在保證必要的競爭以促進效率的同時，盡可能地減小不必要的內耗，增強其經濟的互補性和競爭力

(二)借鑒歐共體發展經驗，多頭發展、齊頭并進、相互促進英國對歐共體的建立持抵制態度并親自牽頭拉攏了奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士組建成立歐洲自由貿易聯盟對抗以法德為核心的歐共體

歐共體的策略就是一邊完善歐共體的內部建設，一邊擴大其影響的范圍、發展新成員，壓縮歐洲自由貿易區的發展空間，最終使英國和丹麥、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭退出歐洲自由貿易聯盟，加人歐共體(歐盟)

因此，歐共體的發展經驗給我們以啟示：中國一方面加快與東盟的談判步伐，另一方面以中韓的東北亞合作為突破口，盡快吸收韓國加入，充分利用中國連接東北亞與東南亞的地理優勢，使中國成為構思中的“東亞自由貿易區”的樞紐，增強中國的主導地位

(三)建立由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區自由貿易區的模式應該定位為：由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區，靈活、變通的安排措施應在條約法規中得到體現

1)在合作方面，以全面合作協議為制度基石

各區域性組織為了達到全面協調，均在非常正式的環境下簽訂正式的全面合作協議，并且按照法律所要求的程序，由各國議會對政府所簽訂的協議進行審批，從而保證這些合作協議得到各國法律的確認，并以此約束各國政府嚴格按照協議所確定的權利和責任行事

2)在決策方面，建立以“Y－X”原則為核心的決策原則

考慮到中國一東盟自由貿易區成員國發展水平的差異和部分國家對于區域經濟一體化認識的欠缺，決策機制可以引用東盟現存的“Y－x”原則(如果少數幾個成員國表示暫時不參加某項決策所擬訂的集體行動，但又不反對該項決策，而其他成員則表示支持并愿意參加該項集體行動，那么該項決策可以作為決議予以通過)

它體現了決策層面的靈活性，符合各成員國經濟、文化、歷史、社會、科技發展水平方面的差異和距離

3)在執行方面，建立具有超國家機構性質的中國與東盟自由貿易區執行委員會

為執行機構考慮到決策上的靈活與一致，執行必須得到切實的保障，因此引用歐盟委員會的建制，代表中國－東盟自由貿易區的整體利益，實行集體負責制，不接受任何政府或其他組織的指示，保證中國－東盟自由貿易區的條約與協定得到執行

4)在爭端解決上，建立中立的協調、仲裁機構

因為東盟國家由于歷史的原因對主權問題一直比較敏感，對違反條約的行為，建議采取中國一東盟自由貿易區與AFTA兩個自貿區爭端解決機制相融合的方式，即建立一個專門協調仲裁機構，重點解決商品原產地、關稅及海關程序、商品與服務標準等問題

5)其他配套制度

組建多層次的談判協調小組，分層次、多階段地推進自由貿易區的建設；建立內部警告機制，保證內部穩定；建立內部挽救機制，提升區域化影響

六、中國東盟自由貿易區發展前景展望盡管中國－東盟自由貿易區的進程充滿風雨，但是我們有足夠的理由對中國東盟自由貿易區的建立充滿信心

今后幾年內，自由貿易區以及雙邊經貿關系將出現以下發展前景：(一)雙方貿易將有更大的增長伴隨著雙邊貿易的增長，貿易結構也將進一步優化，各國具有比較優勢的產品相互出口增多，機電產品特別是高新技術產品的比重將會有明顯增大

在可預見的未來10年內，中國與東盟的經濟合作將進一步加深并更為緊密

據東盟的測算，到2010年，中國東盟自由貿易區內貿易額將從目前的1，3萬億美元大幅提高，接近歐盟和北美自由貿易區的水平，各成員的區內貿易比重將從目前的20％左右提高到30％以上

二)雙方合作領域將更加廣泛隨著雙邊貿易的擴大，經濟技術合作逐漸成為中國與東盟國家經濟關系的重要組成部分

目前中國與東盟國家的經濟技術合作規模還比較有限，形式也不夠多樣，而根據中國東盟經貿合作專家組的建議，中國東盟自由貿易區的建成，將使雙方以往的經濟合作擴大到金融、投資、農業、人力資源開發、信息技術、產業合作、知識產權等領域

在科技方面，中國和東盟國家都重視發展科技，增加對科技的投入

農業方面也將是中國與東盟國家經濟合作的重要領域

(三)雙邊投資將逐步擴大我國與東盟之間的雙向投資是我國與東盟經貿合作的重要內容

隨著雙方市場的進一步開放，投資壁壘的逐漸消除，相互投資將會增多

我國實施“走出去”戰略，海外投資是重要的措施，投資的重點區域今后首先將是東南亞國家，特別是周邊的越南、老撾、柬埔寨和緬甸等東盟新成員國

隨著我國電信、金融、保險和服務業的開放，一些較發達的東盟成員國也將擴大對我國的投資

總之，參與區域經濟合作是國際經濟環境變化和中國經濟發展的必然要求，它將是中國“人世”后對外經濟關系中一個新的里程碑

中國一東盟自由貿易區意在雙贏，利在長遠，最終目標是與東亞實現共同繁榮

-大哥可以自己參考下如果答案不怎么好還請海涵!

與歐盟相比、概括中國-東盟自由貿易區主要的發展優勢？

中國－東盟自由貿易區的發展與挑戰 張漢林(對外經濟貿易大學教授) 今年1月1日，擁有19億人口和6萬億美元GDP的中國東盟自由貿易區正式建成，不僅為雙方帶來了經濟、政治、外交等多方面的綜合利益，而且對東亞、亞洲、亞太地區乃至全球經濟的繁榮穩定具有重要意義

在自由貿易區建設的過程中，各國政府發揮了很大的推動作用，自由貿易區建成以后，貿易壁壘將大幅度消減，區域內貿易、投資便利化程度加深

目前，各國政府已經將這個區域合作的平臺搭建好了，但有了平臺之后，并不一定就會有實質的效益

因此，能否發揮自由貿易區的作用，還需要區域內產業、企業層面的競爭與合作

從雙方之間的經濟競爭性與互補性來看，中國經濟和貿易的快速發展，使東盟擔心失去自身在勞動密集型產品領域的國際市場份額

以新加坡為例，中國相當大一部分勞動密集型產品的出口，是在中國香港和臺灣地區再加工制造的(該類產品結構與新加坡極為類似)

東亞區域內各經濟體的優勢產業大都集中在紡織品、服裝以及電子產品，結構的相似性，加劇了各經濟體間的競爭

東盟在電子產品上具有很強的出口競爭力，在林產品、漁業產品、食品、成衣與皮革等產業中的競爭力也不容忽視

另一方面，中國的成衣、皮革制品與其他制品在國際市場的競爭力具有傳統的優勢，在電子產品方面亦保持較強的出口競爭力

將中國與東盟單個國家相比，在制造業結構和發展水平上存在差異，如果與整個東盟相比，雙方的制造業結構則非常相似

機電設備是中國和東盟的發達成員最大的制造業產業，服裝、制鞋等輕工業產品則是東盟中發展相對滯后的新成員國的主要制造業

由此形成了原有的東盟發達成員在資本密集型制造業領域與中國競爭，新加入的成員在勞動密集型制造業方面與中國競爭的局面

東盟的中等發展水平的成員無論是勞動密集型還是資本密集型制造業都與中國存在競爭關系

這種競爭集中體現在對國際出口市場的爭奪上

因為中國與東盟各成員均無一例外地高度依賴美國、歐盟以及日本等主要發達經濟體的市場

現有的全球貿易分析系統(GTAP6

0資料庫)模擬結果顯示，中國東盟自由貿易區建成后，中國與東盟的GDP實際增速將分別提高0

004%和0

157%；中國出口可增加2

042%，進口增加3

098%；東盟出口可增加3

312%，進口增加5

927%

貿易條件則分別由0

024%與0

956%的改善；隨著市場規模的擴大，流向中國與東盟的投資將分別增加0

478%和4

085%；在社會福利方面，東盟將增加58

63億美元，中國增加8

24億美元的社會福利水平

具體產業而言，中國受益最大的是運輸工具和電子產品，產出可能分別增加6

068%和1

24%

石化制品和木材制品是受到沖擊最大的產業，產出將分別減少1

101%和0

849%；東盟受益最大的產業是機械零件和石化產品，產出分別增加9

205%和7

513%

皮革制品和成衣是東盟受沖擊最大的產業，產出分別減少4

612%和2

501%

可以看出，自由貿易區的建立在實際GDP、貿易條件、進出口、投資以及整體社會福利水平方面都具有積極的影響，而且對于東盟的積極作用大于中國

東盟國家由于市場狹小，需要與中國進行合作，借助中國龐大的市場，實現區域經濟資源的整合

東盟通過巧妙而穩妥的策略，利用其對別國不具威脅性的優勢和自身一體化的經驗，贏得了大國的信任，掌握了東亞經濟一體化的主導權

從東盟的戰略布局可以看出，東盟不僅是想主導東亞經濟一體化進程，其長遠意圖是為自身在亞洲和亞太一體化進程中發揮主導作用積累經濟、政治和外交資本

東盟為主導的東亞區域一體化，已經成為大國之間角力的一個重要平臺

東亞的地緣政治因素決定了其對整個亞洲和亞太地區的影響力，所以，在美國、日本等亞太大國紛紛融入開始博弈的時候，大國之間的戰略較量和利益平衡成為中國必須面對的問題

東盟的困境是既擔心被卷入大國的實力游戲之中又需要借力打力

在美國、中國和日本等大國紛紛與東盟簽署或者準備談判自由貿易區(FTA)的背景下，歐盟恐怕自己被排除在東亞事務以外

為了確保在東南亞、東亞乃至整個亞洲的利益，歐盟開始與東盟接觸商談FTA問題

中國東盟自由貿易區的建立，會刺激日本和韓國加速與東盟建立自由貿易區，以減少對其帶來的沖擊

日韓的積極行動將加快東亞區域整合的進程，東亞區域整合的加速又會刺激美歐參與區域整合進程，大國之間的博弈將會越來越激烈

這樣一來，全球區域經濟格局將會隨之改變，中國東盟自由貿易區的建立與其說是通過貿易談判達成的結果，不如說是中國樹立了一個單邊貿易自由化的榜樣，再加上雙邊、區域合作，促進了亞洲在世界經濟中的轉型

21世紀貿易自由化和全球化的驅動力主要是由下而上(國家單邊自主)，而這種由下而上的自由化和法律制度改革的引擎則來自亞洲，主要是中國

中國東盟自由貿易區只是為雙方的企業和產品進入提供了機會，為提升整體經濟福利提供了可能，但是，具體經濟福利在雙方之間的分配，則要看市場的力量，取決于雙方的比較優勢和競爭實力

中國是全球外匯儲備最多的國家，擁有強大的經濟實力和執行能力，并且正在向內需主導型國家轉變，如果經濟結構失衡問題能夠進一步解決，在不久的將來很可能成為全球主要的消費大國

屆時，中國可能取代歐美國家，成為下一個最重要的全球消費市場，并有可能成為繼美國之后支撐國際經貿與投資市場穩定與發展的火車頭

中國東盟自由貿易區的建立將進一步擴大中國的經濟和制度吸引力，強化中國經濟強國的地位

東盟國家針對其面臨的共同難題，試圖建立共同發展與合作藍圖，以及規劃基礎設施建設的行動計劃

中國東盟自由貿易區的建立恰恰為東盟各國經濟戰略規劃的執行提供了動力，各國必須將區

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