02 歐盟和印度或簽自由貿易協議(歐盟最早簽訂3個共同條約的六國之名)

直接適用，比如1979年Ratti先生按意大利條例受到了比歐盟指令更嚴格的懲罰。歐洲法院就優先適用了歐盟關于危險原料的商標指令（此指令發布后，意大利沒有及時按歐盟指令調整其國內相關政策）。歐洲法院指出歐盟此指令可直接適用于歐盟國家與其公民之間的糾紛，因為指令在成員國與其公民關系上更注意保護后者，并且此指令是具有具體的內容而不是空洞抽象的指令。在成員國公民與公民的關系上，歐洲法院雖然拒絕將指令優先事適用于哪些尚未將其本國的政策按歐盟指令進行調整的成員國，但是卻要求在對其本國法的解釋時盡可能按歐盟的指令來進行解釋。

如果上述與歐盟指令的一致解釋不被成員國接受或難以作出足夠的一致解釋，以至于無法保證公民不遭受損害，那幺歐洲法院就可以判成員國有補償的義務。在1991年的Fran買粉絲vich一案中首次作出此判決。Fran買粉絲vich與Bonifaci因其雇主未按歐盟保護雇員的指令而使他遭受損害，本來意大利完全可以像其它成員國一樣創設保證金以保護雇員。歐洲法院據此認為：如成員國沒按歐盟指令行事，損害了成員國公民的利益，且這種被損害的公民權利是足夠具體的，可確定的，并且與此國家違反歐盟指令有直接因果關系，那幺歐洲法院就可以判其成員國負有賠償責任。歐洲法院要求的這種賠償義務是依據歐洲法第10（5）EGV作出的，因為每一個成員國必須采取一切可行的措施以履行合同中的或來自于歐盟組織的行為義務。1990年歐洲法院在FactortameI一案中聲明:一個成員國必須在國內法中對違法歐盟法提供有效的法律保護。此外，在BritishTele買粉絲munications一案中已顯示一趨勢：即歐盟成員國如在按歐盟指令修改成員國法時故意或有重大過失，從而導致指令不符，并因而使公民遭受損害時，應負損害賠償責任。如所修改的成員國法沒配置相應的以及適當的制裁措施，同樣應負損害賠償責任。歐盟法院希望各成員國法院重視有利于歐盟的解釋原則并在解釋中重視現有國內法與歐盟法的一致。

雖然歐盟法與各成員國法是不同的法律體系，尤其是歐洲法院（EuGH）的判例僅僅是歐盟法的司法實踐，但是各成員國的法院均在歐盟法的影響下作出其判決。歐盟委員會、歐洲法院及各成員國的公司均是與歐盟協定的自由市場原則相關，尤其是與歐盟協定的第43-48條的關于遷移自由原則相關，因而對歐洲法院的判例的理解常常能在對上述原則的評述中得到更好的解釋。在這方面德國做的相對比較慎重。歐洲法院的判例是較為融入歐盟一體化的目標的。

第二部分

（三）歐盟公司法的立法

關于歐盟公司法是很重要的立法行動之一。它主要分為兩類：

第一、歐洲公司法案：它原名是關于歐洲公司法的評議會規定之提案，不是準據歐洲聯盟身成員國的公司法，而是持有共同準據法的歐洲公司設立和法律關系的法案。因而，歐洲公司并非是現在實際設立或已存在的公司。而且此歐洲公司法案體現了德國1965年9月6日制定的并在1998年6約6日按歐洲公司法指令修訂的德國股份公司法的許多內容，也包括一些法國公司法的內容。

第二、公司法指令：它僅僅是一個平衡各成員國法律的工具，他們不同之處還是存在的。公司法指令的用詞并不明確，其目的是為了通過這種方式來給解釋提供更大的空間。在公司法領域，歐共體早在1968年就開始制定了第1號公司法指令。目前歐盟已經出臺有關公司法的指令近20個。歐盟明確地并且比單個的指令與規則更早地在公司法領域制定了公司立法的權限。就公司法而言，為了歐洲共同市場的形成并消除人員及物品自由交流產生的障礙，在1987年公布的EC統一法中再次約定：在各個領域中進行各成員國之間的法制協調工作。歐洲聯盟（EU）公司法指令與各成員國的公司法修正應使自國國民在他國可以自由地進行企業活動。為此，各成員國各自擁有的企業組織必須講行協調才行，并需努力設置對于各成員國的公司和企業活動的共同保護裝置。

公司法指令是很重要的立法行動之一。它主要分為公司法指令與資本市場指令兩類：

第一、公司法指令

它主要包括：

公開或登記指令(Register-oderPublizitaetrichtlinie)，也是第1號指令：

為保護歐共體條約第五十八條第2項所稱公司的股東和其它利害關系人的利益，歐共體理事會制定了保障措施。這些措施與第一號公司法指令相融合。1969年德國就將此轉為國內法。

資本法指令（Kapitalrechtlinie）

歐共體理事會為協調成員國為保護歐共體條約第五十八條第2項所稱公司的股東和其它利害關系人的利益，在1976年制定了有關股份有限公司設立及其資本的維持和變更的保障措施，這些措施被稱為第二號公司法指令。指令要求成員國法律規定實際認購股本的最低數額。此種數額不得低于25000歐洲貨幣單位。歐洲貨幣單位由歐共體委員會的《第3289/75號決議》予以界定。歐洲貨幣單位與等值成員國貨幣的換算，應當以本指令被通過之日的匯率為準。如果與歐洲貨幣單位等值的成員國貨幣發生了變動，以致于以成員國貨幣計價的最低資本數額持續1年低于22500”歐洲貨幣單位，委員會應當通知有關成員國必須在1年期限屆滿后12個月之內修改其立法，以遵守本條第1項之規定。但是，成員國可以規定，修改后的立法在其生效之日起18個月內不適用于現存公司。根據委員會的建議，理事會應當綜合考慮歐共體的經濟和貨幣趨勢。以及只許可大中型公司選擇本指令第一條所列公司形態的趨勢，每5年檢查一次本條所定的歐洲貨幣單位數額，并在必要的情況下作出相應的調整。德國1978年就將此轉為國內法。

此外，歐洲法院在1991的Karella（涉及希臘政府強制提高認購股本的數額）及以后的Kefalas判例中不容許通過國家行為提高認購股本的數額，以防止股東的權利的損害。

3）合并指令（Fusionsrichtlinie）

歐共體理事會于1978年10月9日（第78／855）制定關于股份有限公司合并的第三號公司法指令。指令中的“吸收合并”，是指一家或者一家以上的被合并公司未經清算而解散，并將其全部資產和負債轉讓給另一家存續公司的法律行為。其中，被合并公司股東所持的股份轉換為對存續公司所持的股份。如果存續公司向被合并公司的股東支付現金，支付金額不得超過股份發行面值的10％；如果股份是無面值股份。支付金額不得超過記賬面值的10％。指令中的“新設合并”，是指數家公司未經清算而解散，并將其全部資產和負債轉讓給一家新設公司的法律行為。其中，被合并公司股東所持的股份轉換為對新設公司所持的股份。如果新設公司向合并各方公司的股東支付現金，支付金額不得超過股份發行面值的10％辦果股份是無面值股份，支付金額不得超過記賬面值的10％。各成員國法律可以規定，被合并公司處于清算狀態時，如果該公司尚未開始向股東分配剩余資產，可以進行吸收合并或新設合并。

指令要求各成員國就其成員國法律調整的公司，制定有關吸收合并與新股合并的法律規則。德國于1982年通過合并法進行了轉換。但為了保護少數股東的利益，就必須通過合并合同的詳細內容、獨立的專家審查及合并債務債權報告加以控制。此外，在德國，指令是否容許德國企業或公司按公司企業變更法第8條第三款第一句及第9條第三款放棄合并報告與合并審查還是一個問題。

4）分立指令(Spaltungsrichtlinie)

歐共體理事會基于《歐共體條約》第五十四條第3項第7目的規定，并鑒于公司合并與公司分立之間的相似性會導致《第78/855號歐共體指令》有關公司合并的法律保證措施有被規避的風險，從而制定了關于股份有限公司分立的第六號公司法指令，以更好地對公司股東和第三人（債權人中包括公司債持有人和其它對分立各方公司享有請求權的當事人）的利益加以保護。

分立指令(Spaltungsrichtlinie)所稱的“取得分立”，指一家公司不必經過清算程序而解散，然后將其全部資產和負債轉移給一家以上的公司；作為對價，分立公司的股東獲得接受分立公司資本的公司（接受公司）的股份，還有可能獲得不超過分配股份的票面價值（在無面值股份的情形下，為記賬價值）10％的現金。

當本指令指向《第78/855號歐共體指令》時，“合并公司”指“涉及分立的公司”，“被取得的公司”指“被分立的公司”，“取得公司”指“每一家接受公司”，“公司合并條款草案”指“公司分立條款草案”。

德國在1991年的托管企業分立法中部分地接納了分立的指令。在以后的變更法（1994）原則上也引入了分立與無清算的和解。所有的參與分立的當事人均受變更法第133條第一款保護，但是由于有133條第三款的5年限制，所以使德國有陷入國家責任的危險。而其它歐盟國家如果要使股份公司分立，那幺他們將與指令一致無設置責任期限。

5)康采恩財務報表指令（Konzernabschlussrichtlinie）

歐共體理事會關于公司合并財務報表的第七號公司法指令是考慮到許多公司是公司集團的成員及合并財務報表的備置必須能夠使集團成員和第三人及時獲取公司集團的財務信息等原因而出臺的。全面信息披露的目標要求那些本身就是母公司的子公司編制財務報表。第七號指令不但補充了第四號指令沒有康采恩的結算的不足，也通過此指令將被第四號指令排除的銀行與保險企業包括在內。德國已將此指令融合在資產負債表指令法中，并在商法典第294條（應列入的企業；提示和告知義務）中規定：（1）母企業和全部子企業，不問子企業的住所，以非依第295條、第296條而不列人為限，均應列人康采恩決算。（2）；在營業年度進行期間，被列人康采恩決算的企業的組成發生重大變更的，應將可以使連續年度的康采恩決算進行有意義的對比的事項列人康采恩決算。2此項義務也可以調整前一個康采恩決算的相應數額使其適合變化了的情況的方式履行。（3）；子企業應不遲延地向母企業提交其年度決算、局狀報告、康采恩決算和康采恩局狀報告，并在已對年度決算或康采恩決算進行審查時提交審查報告，以及在應編制中間決算時，提交接康采恩決算的決算日編制的決算。母企業可以向任何一個子企業請求進行編制康采恩決算和康采恩局狀報告所要求的一切闡明和證明。

6）審計師能力指令（Prueferbefaehigungsrichtlinie）

此指令為1984出臺的第8號指令。它使歐洲范圍內的審計師資格有了統一的條件，同時也保證了第四與第七指令的質量。指令規定審計師必須先達到大學人學水平，然后在理論輔導課程中結業，再經過實際訓練，最后通過由國家組織或者承認的、大學和最終考試水平的專業能力考試。指令第四條所稱的專業能力考試，必須確保對指令第一條第1項所稱文件進行法定審計所應具備的較高水平的理論知識、以及將這些知識應用于實踐的能力。至少考試中的部分內容必須采取書面形式。考試中涵蓋的理論知識內容必須包括以下內容，尤其是：

第一審計：包括：年度財務會計報表的分析和深刻評價，合并財務會計報表，成本與管理會計，內部審計，與年度和合并財務會計報表的編制、資產負債表科目和損益計算方法有關的標準，與會計文件的法定審計、從事此種審計活動的人員有關的技一律和專業標準。

第二與審計有關的以下內容：公司法，破產法及類似程序，稅法，民商法，社會保障法與勞動法，信息與計算機系統，商業和普通經濟學及金融經濟學，數學與統計學，公司財務管理的基本原理。

為確保將理論知識應用于實踐的能力，對此種能力的測試當包含于考試之中，而且考生必須在年度財務會計報表、合并財會計報表或者類似財務文件的審計方面完成了至少三年的實際訓練。

7）分公司信

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