02 泰國海外勞工(泰國外籍勞工的合法權益一覽)

A），新聞部長伊格納西奧·布涅（Ignacia "Toting" BUNYE）。

【行政區劃】

全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。截止2004年底，全國設有首都地區、科迪勒拉行政區、棉蘭老穆斯林自治區等17個地區，下設79個省和117個市。

【司法機構】

司法權屬最高法院和各級法院。最高法院由1名首席法官和14名陪審法官組成，均由總統任命，擁有最高司法權；下設上訴法院、地方法院和市鎮法院。最高法院首席法官希拉里奧·戴維德（Hilario G. DAVIDE Jr.）。檢察工作由司法部檢察長辦公室負責，總檢察長里卡多·加維斯（Ricardo GALVEZ）。

【政黨】

有大小政黨100余個，大多數為地方性小黨。主要政黨有：

（1）基督教穆斯林民主力量黨（LAKAS-CMD）：執政黨，也是最大政黨，系前總統拉莫斯于1991年底創立，由人民力量黨、全國基督教民主聯盟、菲律賓穆斯林民主聯盟、團結黨等整合而成。主張實行兩黨制，通過修憲擴大地方政府權力，改革選舉制度，將總統任期六年一屆修改為四年一屆，可連任兩屆；主張通過談判實現民族和解，促進社會穩定。經濟上重視農業發展，增加就業，扶助貧困，加快私有化進程；倡導經濟外交，奉行開放政策。1992年該黨在大選中獲勝，成為執政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯盟。2001年阿羅約就任總統后，該黨成為執政聯盟的核心。2002年10月，該黨針對2004年大選，對執政聯盟進行再次整合改組。該黨全國主席是阿羅約總統，總裁是眾議長德貝內西亞。

（2）民族主義人民聯盟（NPC-Nationalist People's Coalition），是前總統埃斯特拉達的執政黨聯盟-民眾奮斗黨（LAMP）成員之一。2000年10月，埃被彈劾后，該黨成為獨立黨派。現為眾議院第二大黨。該黨支持修改憲法。為防止總統權力過大，主張實行議會制政體及實行兩黨制，支持加快國有企業私有化。該黨總裁是前眾議員圣胡安（Fris買粉絲 F. SAN JUAN）。

（3）摩洛民族解放陣線（Moro National Liberation Front，簡稱摩解）：南部穆斯林武裝組織。1968年創立，旨在棉蘭老地區建立獨立的伊斯蘭國家。1987年南部各省舉行公投，建立由棉蘭老島四省組成的"棉蘭老穆斯林自治區"（ARMM），密蘇阿里任主席。1996年，政府與摩解達成和平協議。2001年，密蘇阿里與阿羅約政府發生利益沖突，其支持者于11月在霍洛島發動武裝叛亂。政府迅速平叛，宣布密犯有叛亂罪。摩解另一派系的領導人胡安任該黨主席。密潛逃至馬來西亞沙巴，被馬政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。

（4）摩洛伊斯蘭解放陣線（Moro Islamic Liberation Front，簡稱摩伊解）：菲最大的穆斯林反政府組織。現有武裝力量12500人，主要活躍在棉蘭老島。1978年，以哈希姆·薩拉馬（Hashim SALAMAT）為首的強硬派從摩解脫離后建立。2003年薩馬拉特去世后，穆拉特（Al Haj Ebrahim MURAD）任主席。主張建立獨立的伊斯蘭國家，堅持武裝斗爭。摩伊解與政府雖多次簽署停火協議，但均未能得到有效執行。2000年4月摩伊解與政府沖突升級為"全面戰爭"，摩伊解的營地被政府軍全部攻占，其武裝力量潰散后，繼續以小股武裝襲擊政府軍和民用設施。自2001年開始，阿羅約政府與摩伊解重開和談，并曾簽署停火協議與和平協議，但雙方武裝沖突仍時有發生。2003年，南部地區發生多起恐怖爆炸案件，政府認為是摩伊解所為，宣布通緝其主要領導人，威脅要將摩伊解列為恐怖組織。此后，在馬來西亞協調下，雙方進行多次非正式會談，迄無明顯進展。

（5）菲律賓共產黨（Communist Party of the Philippines）：成立于1930年，1967年發生分裂。1968年，在何塞·西遜（Jose SISON）主持下進行改組重建，此后發展迅速，20世紀80年代中期黨員達到3萬多人。主張通過武裝斗爭和建立統一戰線，奪取國家政權。1969年，菲共在中呂宋建立新人民軍，開展武裝斗爭。新人民軍現有1.1萬人。菲政府自1993年起與菲共舉行和談，使菲共成為合法政黨。雙方時談時戰，迄未達成實質性和平協議。"9·11事件"后，菲政府對新人民軍采取了強硬措施，包括軍事打擊。2002年，菲政府將新人民軍宣布為恐怖組織，并促使美國和歐盟也將新人民軍列為國際恐怖組織，凍結其海外資產。菲共與政府關系破裂，雙方和談停頓。2003年底，菲政府與菲共領導的全國民主陣線在挪威奧斯陸進行兩次非正式接觸，并于2004年2月重啟和談。菲共提出希望菲政府敦促美政府將其從恐怖組織中除名。美方明確拒絕，并要求菲共先承諾停止一切恐怖活動。

其它政黨有自由黨（Liberal Party）、民主行動黨（Aksyon Demokratiko）、地方發展優先黨（Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative）、改革黨（Reporma）、民主戰斗黨（LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino）、民族黨（Nationalista Party）等。

泰國：

實行君主立憲制。國王普密蓬·阿杜德是國家元首、武裝部隊最高統帥。1946年6月9日繼位，是當今世界在位最久的君主。

二戰后，軍人集團長期把持政權，局勢動蕩。上世紀90年代軍人淡出政壇后，政壇黨派林立，紛爭不斷，政府更迭頻仍。

2001年，電訊業巨子塔信創建泰愛泰黨，在大選中贏得下議院過半席位，組閣執政。2005年2月，泰愛泰黨在大選中贏得下議院500個議的席中377席，塔信蟬聯總理。

2005年9月起，泰社會掀起“反塔”運動，政局出現動蕩。為緩解政治壓力，塔信于2006年2月解散議會，提前舉行下議院選舉，政府轉為看守內閣。泰愛泰黨在4月的大選中再次贏得過半選票，但因三大反對黨--民主黨、泰國黨、大眾黨抵制大選，導致國會無法在憲法規定時間內成立。5月8日，憲法法院裁定4月大選中存在違憲問題，宣布選舉結果無效。9月19日，以陸軍司令頌提為首的“行政改革委員會”發動軍事政變，廢除1997年憲法，解散國會、內閣，接管政權。10月1日，普密蓬國王御準臨時憲法，任命原樞密院大臣素拉育·朱拉暖出任新總理，8日御準新內閣，12日御準立法議會，代行國會職責。政變發生后，他信旅居海外，宣布辭去泰愛泰黨黨首職務，退出政壇。2007年末，由他信親信沙馬·順達衛領導的人民力量黨在泰國大選中勝出，沙馬·順達衛成為泰國新任總理。

【憲 法】

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現行憲法為臨時憲法，于2006年10月1日獲普密蓬國王御準頒布實施。分為國王、公民權利、自由與義務、議會、內閣、法院、新憲法制定、全國大選等39條。

【議 會】

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全稱立法議會。2006年9月19日，泰“行政改革委員會”發動軍事政變，宣布暫時接管國家行政權力，廢除1997年憲法，解散看守政府和國會。10月1日，普密蓬國王御準臨時憲法。11日根據臨時憲法任命242名立法議會議員，25日任命米猜·雷初攀為立法議會主席，乍蘭·軍拉瓦尼上將、普乍尼·塔納瓦拉尼（女）為副主席。2007年末，由他信親信沙馬·順達衛領導的人民力量黨在泰國大選中勝出，沙馬·順達衛成為泰國新任總理（兼任防長），新一屆36人內閣名單已由普密蓬國王批準通過。

立法議會現代行國會職責，下設24個專門委員會，主要負責審議制定有關法律文件，對政府政策和工作進行監督。立法議會主席兼任國民大會主席，有權任命200名制憲會議委員。

【政 府】

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政府由一名總理和不超過35名部長組成。

現政府于2006年10月成立。34位閣員名單如下：總理素拉育·朱拉暖(Gen.Surayud Chulanont)、副總理科實·班扁叻（Mr.Kosit Punpiemrat）、副總理派汶·瓦塔納西里他（Mr.Paiboon Wattanasiritham）、國務部長坤仁提帕瓦迪·梅莎宛（Kunying Dhipavadee Meksawan）、國務部長提拉帕·社里朗訕（Mr. Thirapat Serirangsan）、國務部長巴實·科威拉軍（Mr. Prasit Kovilakool）、國防部長汶洛·頌塔上將（Gen. Boonrod Somtad）、財政部長察隆頗·素桑甘（Mr.Chalongphob Sussangkarn）、財政部副部長頌邁·帕實（Mr.Sommai Phasee）、外交部長尼特·披汶頌堪（Mr. Nitya Pibulsonggram）、外交部副部長雄威倪·孔詩里（Mr. Sawanit Kongsiri）、旅游和體育部長素威·耀瑪尼（Mr. Suwit Yodmanee）、社會發展和人類安全部長派汶·瓦塔納希里探（Mr. Paibool Wattanasiritham）、社會發展和人類安全部副部長蓬得·炳巴提（Mr.Poldej Pinprateep）、農業與合作部長提拉·素達布（Mr. Thira Sutabot）、農業與合作部副部長隆叻·伊沙朗軍·納·阿育他耶（Mr. Rungruang Isarangkura Na Ayuthaya）、交通部長提拉·浩乍侖上將（ADM. Thira Hao-Charoen）、交通部副部長訕盛·翁猜務（Mr. Sansern Wongcha-um）、自然資源和環境部長格森·沙尼翁·納·阿育他耶（Mr. Kasem Sanitwong Na Ayuthaya）、信息技術和通訊部長西提猜·頗凱烏東（Mr. Sitthichai Pokai-udom）、商業部長格蓋·吉拉派（Mr. Krirkkrai Jeerapath）、商業部副部長奧拉努·歐沙塔暖（Mrs.Oranuj Osatananda）、能源部長比亞沙瓦·阿瑪拉南（Mr. Piyasvasti Amranand）、內政部長阿里·翁阿拉亞（Mr. Aree Wongsearaya）、內政部副部長班雅·占塞納（Mr. Bunyat Junsena）、司法部長禪猜·里奇吉塔（Mr. Charnchai Likhitjitta）、勞工部長阿派·占塔納尊格（Mr. Apai Chandanachulaka）、文化部長坤仁凱西·西阿倫（Khunying Khaisri Sri-aroon）、科技部長勇育·育塔翁（Prof.Dr. Yongyuth Yuthawongs）、教育部長威集·西沙安（Mr. Wijit Arisa-an）、教育部副部長瓦拉功·訕郭社（Mr.Varakron Samakses）、衛生部長蒙空·納·宋卡（Mr. Mongkol Na Songkhla）、衛生部副部長莫拉哥·功格社（Mr.Morakot Kornkasem）、工業部長科實·班扁叻（Mr.Kosit Punpiemrat）、工業部副部長比亞布·春威占（Mr. Piyabutr Cholvijarn）。

【行政區劃】

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泰國全國共有76個一級行政區，其中包括75個“府”（changwat）與直轄市的首都——曼谷。這76個行政區一般被劃分為5個主要地區，包括北部、東北部、東部、中部與南部地區，每個府都是以其首府（mueang）作為該府的命名

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