02 浙江省委政法委的買粉絲是什么(什么是網格化管理)

找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區之間，人為地劃出若干個網格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設計者希望在管理網格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網格中的行政體制內資源得到合理整合（解決條塊矛盾），體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。

3具體案例模式

編輯

福州鼓樓區南街街道“3+X”運作模式

根據鼓樓區的網格化管理工作思路，以便于問責、單元完整和適度規模的原則，結合南街街道的實際情況，將街道劃分為37個基礎網格。構建了三級黨建工作體系“街道工委—社區黨組織—網格黨組織”，并為每個網格配備了”3+X“的網格力量，其中包括了管理員、協管員、督導員以及警員、黨員志愿者等力量。

南街街道開展網格化管理工作以來，充分利用服務管理中心的技術手段整合轄區內重點路段、重點場所的視頻資源，結合語音對講系統、GPS定位提升街道管理中心維穩促突的處理能力。在重大活動期間轄區內均無發生消防事故，使街道的火災指數與去年同期相比大幅下降。

網格協管員在巡查過程中將使用信息采集終端對轄區內的消防安全重點區域按照使用性質、單位情況、消防設施的配備等信息進行采集管理。實現了不同類別單位、分類精細管理，為轄區火災防控工作的分析研判打下了堅實基礎。

河南漯河“一格四員”運作模式

河南漯河“一格四員”運作模式破解社管理難題：網格化里面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片干部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員、人大代表等）。以“網格”為依托，整合社區資源，配備骨干工作人員，了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素進行“格內”處理，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良好局面，有力地促進了社會大局持續和諧穩定。此模式經河南省政法委上報中央政法委得到中央政法委的高度肯定。

寧夏石嘴山大武口區“4+6”運作模式

每個網格配備由街道干部、社區工作者、下派干部、社區警員組成的“四員”和由社區老黨員、4050人員、低保戶、熱心公益事業的人員組成的“六員”，明確他們的崗位和職責、管理范圍，在居民區設立崗位服務臺，公布他們的聯系電話，便于居民及時反映問題、表達訴求。建立社會力量參與社區管理激勵獎勵機制，實現人員分層管理，形成以網格管理員隊伍為主體，其他志愿服務隊伍和互助服務團隊為補充的社會協同、公眾參與的社會管理新格局。此模式被列為中央創新社會管理的經典案例。

山西長治”三位一體"管理模式

山西長治“黨的建設、社會管理、公共服務”三位一體的網格化社會管理服務運作模式“有了這個‘掌上網格’系統，工作中的問題發現得更加及時了、處理更加主動了、責任更加明確了、服務更加貼心了，真正達到了讓群眾生活更幸福、讓社會更和諧、讓城市管理更有序的效果。”6月18日上午，在常青街道網格化社會管理服務信息平臺手持終端配發暨培訓儀式上，手持新發放的“掌上終端”，基層信息采集員高興地說。去年以來，城區認真貫徹省委常委、組織部部長湯濤同志提出的“社會管理與經濟并重”的指示精神，以開展“基層組織建設年”活動為載體，結合實際、注重創新，著手在全區搭建集“黨的建設、社會管理、公共服務”于一體的網格化社會管理服務信息平臺，探索建立了“黨建引領、平臺支撐、三位一體、開放互動”的網格化社會管理服務新模式。城區網格化社會管理信息平臺是集黨的建設、公共服務和社會管理“三網合一”的“三位一體”、“四級互動”的工作平臺，掌上網格系統是與該信息平臺配套的硬件設施，包括排查登記、事故處理、事故核查、應急事件上報、應急事件核查和通知公告六部分功能。網格信息員通過手持終端，可以隨時隨地實現信息的有效上傳，與區指揮中心取得聯系，確保我區網格化社會管理信息平臺平穩高效運行，借助信息技術手段提升辦事效率和服務能力。目前，我區網格化社會管理服務信息平臺經過6個月的安裝調試、信息錄入和模擬運行，已于6月18日正式在全區試運行，這對于進一步夯實黨的基層基礎工作、加強和創新社會管理具有重大意義。工作中，城區一方面創新管理服務資源整合方式，建設“三網合一”、“三位一體”的大型數據系統。系統由社會管理、公共服務和黨的建設三大板塊、三個子網站有機集成，可統籌整合全區各類社會管理、公共服務資源，有效匯集相關數據和需求信息，實現資源信息的共享和高速便捷的調用。“社會管理”子系統及時收集、有效處置事關市容環衛、安全穩定等社會管理方面的問題，對信息的采集、傳送、處置全程實時動態管理，實現對社會管理事務的統一指揮、快速反應、協同處置；“公共服務”子系統有效聚合政務服務、便民服務信息資源，通過上門服務、熱線服務、信息匹配服務、網上政務服務等，為居民群眾提供求助救助、商品配送等20余種、150余項服務，讓居民群眾足不出戶便可享受生活便捷；“黨的建設”子系統匯集黨務政務信息、社情民意信息和街道、社區、職能部門處理政務和評議考核排隊信息，將街道、社區和職能部門的辦事情況、服務質量等置于公眾監督之下。同時，借助信息技術優勢，實現了區委、區政府、街道社區和社管職能部門協同電子辦公。各社區單元網格信息采集員收集到的社會管理和公共服務方面的信息，通過手機終端即時發送至信息平臺，平臺即刻受理，按照“分級負責，逐級上報，分類處理”的原則，下達信息指令派遣相應層級網格責任人到現場處理，網格責任人通過組織協調網格內管理服務資源和力量協同處理，處理完畢反饋、核實、結案。如無力處理，反饋至平臺報上一層級，由上一層級責任人在更大范圍組織協調各類管理服務資源和力量進行處理，直至問題解決。大量的社會管理和公共事務通過信息平臺快速處置，實現了上下級之間、部門之間協同辦公，簡化了群眾辦事環節，提高了政府辦事效率。另一方面，城區創新體制機制，搭建提升社會管理服務效能的應用載體。“三位一體”社會管理服務信息系統的運用，創新了社會管理服務模式，實現了三個“轉變”：一是實現了由“被動”向“主動”的轉變。網格化管理，劃細了責任單位，明確了網格職責，由以前的“坐等上門”變為現在的“主動發現”，使問題、矛盾發現和處理的關口前移；二是實現了由“單一”向“協同”的轉變。信息平臺構建了上下級之間、職能部門之間的協同辦公機制，改變了以往單一部門辦理、各方推諉扯皮的現象，提升了管理服務的效率和水平；三是實現了由“分散”向“統籌”的轉變。網格化社會管理服務有效統籌網格內、網格間各類人力資源、信息資源和管理服務資源，形成聯系和服務群眾的合力，改變了以往街道社區行政資源分散、力量薄弱、手段單一等問題，提高了服務群眾的能力。同時，該信息系統作為一個內、外網結合的信息系統，一方面各級工作人員通過內網辦公處理公共事務；另一方面，居民群眾可通過互聯網直接登錄系統外網，參與征詢意見、社會調查和留言板等互動，表達自己的需要、訴求和對社會管理服務的意見建議，增強他們對城市的認同感、歸屬感、參與感。依托系統強大的信息發布、統計排隊和監督評議功能，有效激勵鞭策黨員干部轉變思想觀念、改進工作作風、改善方式方法；區委、區政府領導可以隨時隨地查詢、督辦和點評各單位各部門管理服務情況，構建領導監督與公眾監督相統一的考核管理機制。城區網格化社會管理服務工作試點開展及信息系統模擬運行6個月以來，共征集群眾意見1236條，幫助群眾解決問題840余件，切實把問題解決在苗頭，化解在初期，構建起了“黨建引領、平臺支撐、三位一體、開放互動”的基層社會管理服務新模式，得到了群眾的認可和好評。

其他舟山模式

舟山市“網格化管理、組團式服務”信息管理平臺

舟山市沿港西路83號有三座煙囪，晝夜使用劣質燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負責人發生過沖突。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網格化管理系統”10639393短信號碼發短信反映了這個問題，在10分鐘內，經過竹山社區、解放街道、定海區各級流轉后，交辦給海區環境保護局，上午9點34分，區環保局環境執法人員進行調處，下發了限期整改通知書，并在系統反饋中承諾對此事件進行持續關注處理。

舟山市“網格化管理、組團式服務”系統平臺運行3年，整合了近30個部門應用，累計解決類似的問題6萬個。辦結率達到99%。記載事件20萬篇，短信平臺將近一年時間發服務短信1800多萬條次。

賀國強考察系統后指出：網格化管理系統整合社會管理和服務的資源，強化綜治維穩機制，既是基層社會管理工作的創新，也是基層黨建的創新。

從系統建設的角度來講，第一是細分管理網格，使整個基層管理的結構形成網狀化的結構；其次是建立基礎信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎數據，包括人、事、物、場所、機構等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數據接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機制；整合社會管理相關部門資源，形成政務資源聯動機制，統一為社會提供管理服務功能。同時建立考核評估體系，將整個系統的運作納入規范的監管體系。

從機制建設的角度來講，通過組建管理服務團隊，整合各方面的服務資源；強化分片包干的責任，使管理服務落到實處；這種管理和服務體系通過全覆蓋、精細化、多元化的管理服務，形成黨政主導的、多方協同的管理服務體系。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網格化管理服務體系。2010年底，系統獲得全國基層黨建創新最佳案例。

舟山市2009年的群眾安全感指數高達99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%，“網格化管理，組團式服務”從信息化建設的角度促進了社會的和諧和穩定。

鄭州網格化

“網格化”社會公共管理信息平臺是實現創新社會管理服務體系的重要手段，通過物理與邏輯網格的劃分，實現了“人、地、事、物、組織”等全要素信息的精細化管理。

從2012年3月開始需求調研至今，我們共投入約40余人參與調研、開發鄭州市公共社會管理信息平臺系統，目前鄭州市社會公共管理信息平臺系統的核心功能模塊達十九個，包含有“工作動態”、“網格地圖”、“組織機構”、“業務流轉”、“金水業務”、“公文流轉”、“統計報表”、“統計分析"、“網站導航”、“運行管理”、“短信平臺”、“專題網站”、 “即時通訊”、“互動直通”、“督促檢查”、“手機終端”、“績效考核”、“四級預警”、“信息共享”（“網格化”和“心通橋”、“市長熱線”三個系統實現數據共享展示）等功能，其中核心功能介紹如下：

工作動態：用戶具有查看平臺中發布的工作動態，例如工作簡報、領導活動等類型的工作動態。

網格地圖：網格地圖包含行政區劃信息、各級網格的基礎信息等內容。逐級展示各級網格中的人、情、事、物、組織等基礎信息，可以直觀看到網格的劃分位置、地理狀況、機構人員構成、社會、自然、人口以及網格責任人等信息

業務流轉：主要管理社情業務流轉和臺賬業務流轉。通過信息的采集、上報、交辦等操作，按照一定的流程來完成事件的處理，主要功能有社情業務流轉、社情業務查詢、臺賬業務流轉、臺賬業務查詢、社情業務預警、臺賬業務預警。

組織機構：主要對機構、人員、職務、工作隊進行管理，機構設置按隸屬關系分

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