02 浙江省對外貿易服務中心(浙江省對外服務公司是干嘛的？)

企業分布范圍廣， 監管部門 多，政策協調不力，加工貿易監管混亂，致使加工貿易“飛料走私” 問題嚴重。因此，在今后的發展過程中，要加強對加工貿易的監管， 取消過多的政策優惠，使加 工貿易在規范的政策體制下增強自身對國際市場的應變能力， 促使它向高層次、高水平的現代加工貿易方向發展。 (二)浙江加工貿易轉型升級的對策 政府層面： 1 進一步改革和完善加工貿易管理體系。 原有加工貿易管理方式已不適應新形勢下的加工貿易企業， 尤其是IT企業“訂單網絡化、物流全球化、生 產零庫存”及其產品“市場變化快、技術更新快、生產周期短” 等特點帶來的新經營方式與傳統監管方式產生的矛盾日益凸現。 因而，完善現有加工貿易的審批、監 管模式勢在必行。應根據各部門職能，理順管理和審批程序， 減少審批環節，避免重復審批，提高政府管理效率， 為加工貿易提供優質服務，促進加工貿易持續、健 康和快速發展。 省內各級政府都應把發展加工貿易作為對外開的重要工作來抓， 政府各職能部門要目標一致、步調統一， 構建高效的加工貿易工作體系；推進聯網監 管進程，擴大聯網監管范圍；強化風險管理，加大監控力度； 充分利用信息技術，采用高科技手段， 對加工貿易全過程實施電子網絡管理。 2 優化利用外資結構，提高利用外資質量。 浙江省在利用外資方面相對于其經濟總量要較弱， 在引進外資的總量上落后于廣東、江蘇、上海等省市。 由于加工貿易的主體是外商投資企業， 而浙江在引進外資方面相對落后， 進而決定了浙江省加工貿易總量和比重的偏低。 浙江省應進一步優化投資環境，提升省內產 業配套能力，加大招商引資力度，特別是將引進技術含量高、 規模大的外商投資企業作為開拓加工貿易新局面的重要力量， 注重引進大型跨國公司向浙江省轉移附加 值高的加工制造環節、服務外包業務，建立技術研發機構， 鼓勵外資通過組建合資企業、合作生產、 聯合制造等方式向浙江省轉移先進技術。通過利用優質外資促進 加工貿易在數量上的增長和結構上的升級。 3 獎勵政策與懲罰政策并舉。 根據國家產業引導政策及加工貿易產業準入標準和加工貿易分類標準 ，以企業經營規模、出口產品的技術含量、出口產 品的附加值、加工生產的環保標準作為衡量指標， 每年評選出達標企業10家左右，獎勵達標的加工貿易企業200～ 500萬元，通過獎勵政策，有效地將資金和 其他資源引入到高新技術、高附加值的產業， 從而有力地促進浙江加工貿易轉型升級。在實施獎勵、 優惠政策的同時，對屬于國家禁止類產品的加工貿易企業關停并 轉，如加工產品技術含量低、資源消耗大、污染嚴重的飲料、 木制家具、礦砂等產品的加工貿易；限制部分紡織品、鞋類、 塑料制品等產品的加工貿易。 產業層面： 1 要處理好轉型升級與產業結構調整的關系。 要通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度， 延長加工貿易的產業鏈，增強省內配套能力， 釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造浙江先進制造業基地。 2 加強產業政策對加工貿易的引導。 對于加工貿易來說， 浙江的當務之急就是要盡快使其介入到國際化生產鏈條中附加值較大 、科技含量較高的一 環，對此產業政策的引導作用將有明顯的效果。浙江應根據國家《 外商投資產業指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發展的產業、 產品和技術目錄》，結合本省實際鼓 勵外商投資高新技術產業。此外， 制定科技含量不等的特定生產工序標準， 對符合標準的加工貿易產品、 零部件進口關稅和增值稅的優惠方面予以區別對待，引導外 商將加工貿易中的高科技環節放在浙江境內， 以提高加工貿易的科技含量。 3 加強政策調控，建立產業評估機制。 要在國家引導加工貿易轉型升級的政策環境下， 把發展加工貿易與調整產業結構、產品結構結合起來，強化產 業政策對加工貿易的引導，建立產業評估機制。為此， 可由政府相關部門共同參與對加工貿易項目進行綜合評審， 對一些加工程度不高、技術含量不高、附加值低， 特別是存在低水平重復建設、嚴重污染環境的項目， 應實施禁止或限制政策，從而逐步優化加工貿易進出口商品結構。 通過鼓勵深加工、精加工，提高加工貿易產品 的加工程度，延長加工貿易的產業鏈條。在擴大出口、 吸引外資的同時， 鼓勵和扶持內資企業尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資 企業提供加工配套，鼓 勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體 系和全球采購體系， 發揮其在產業結構調整和利用外資方面所起到的積極作用。 加工貿易企業層面： 1 民營企業應培育自身成為加工貿易的經營主體。 能否擺脫對依附性加工貿易的依賴，關鍵在于本土企業能否在“ 與狼共舞”的環境中成長起來，成為 具有一定實力和支配能力的領先企業。這樣的企業多了， 依附性加工貿易就會逐漸退出歷史舞臺。目前， 加工貿易中外商投資企業占了很大一部分，機電產品和高新 技術產品的加工貿易基本是外商投資企業， 這反映了目前浙江省內企業參與全球化的能力仍很薄弱。 從長遠來看，主動參與全球化進程，可以充分發揮浙江省在資源 配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此， 浙江省民營企業應重視發展加工貿易， 充分利用兩種資源和兩個市場，增強開拓市場、 技術創新和培育自主品 牌的能力；利用現有的生產能力加工裝配出口， 使其成為浙江省的加工貿易主體。 2 提升加工貿易企業技術開發、創新和行銷能力。 加工貿易的主體跨國公司在轉移技術時， 其主要目的就是在保持技術壟斷的前提下，獲得技術創新 的利潤最大化。 由于從事加工貿易的國家與地區很難獲得最先進技術的轉移， 純粹依靠技術轉移難以實現產業技術的趕超。因此， 加工貿易企業應注重增強自身研發 能力和自主創新能力，以占據全球產業鏈中的核心技術地位。目前， 浙江省加工貿易企業大多從事產品加工制造， 企業核心技術研發能力不足，產品檔次仍然偏低； 有的加工貿易企業雖然在產品開發上沒有什么問題， 但由于缺乏國際市場行銷能力， 只能為跨國公司貼牌生產和租用外國品牌， 在國際分工體系中仍處于下端。要實 現加工貿易的轉型升級， 加工貿易企業必須不斷提高自主開發的創新能力和營銷能力， 從代加工(OEM)向代設計(ODM)乃至自創品牌(OBM) 發展。

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我國對外貿易分為哪些方面？

我國對外貿易主要分為：

1、對等貿易

（1）含義：賣方承擔向買方購買同等價值的商品或勞務。例如A國向B國出口價值100萬元的商品或勞務，必須同時從B國進口價值100萬元的商品或勞務。它是目前國際上普遍流行的一種貿易方式，1987年全球有120多個國家要求進行對等貿易，對等貿易額約占世界貿易總額的1/3。

（2）主要原因：進入20世紀80年代后，世界各國之間貿易發展不平衡，發展中國家初級產品價格普遍下跌，外債增多，外匯匱乏。所以，發展中國家為了保持貿易平衡，紛紛要求對等貿易。

（3）范圍：對等貿易范圍十分廣泛，從初級產品到機器設備、飛機、船舶、導彈等，其中交易量最大的是石油。

2、展賣貿易

（1）含義：在本國舉辦和參加國外舉辦的各種國際性博覽會或集市，集中一段時間進行進出口交易，采用這種貿易方式叫做展賣貿易。

（2）作用：可以進行商品購銷；展示各國經濟成就的全貌；交流經濟信息（世界經濟發展趨勢）。

（3）具體類型：在歷史上著名的國際商業城市舉辦的各種綜合性或專業性的商品博覽會和展銷會，如束比錫國際商品博覽會、巴黎國際商品博覽會等；在出口商品國舉辦綜合性和專業性的商品展銷會，廣泛邀請各國進口商前來看貨，洽談生意。例如我國每年春秋兩季在廣州舉辦的中國出口商品交易會，簡稱廣交會，以及我國許多省利用各種形式的藝術節所舉辦的商品展銷會。

3、加工貿易

（1）含義：通常稱“三來貿易”，它包括來料加工貿易、來件裝配貿易、來樣加工貿易。

（2）特點和優點：投資少、時間短、見效快、風險小。

（3）意義：充分利用我國豐富的勞動力資源，有利于擴大出口，增加外匯收入。

（4）現狀：改革開放以來，加工貿易在中國發展迅速。1998年加工貿易出口已占中國出口總額的57%，成為中國外貿出口的重要方式。但隨著加工貿易規模的擴大，對加工貿易監管的難度也不斷增大，出現了利用加工貿易走私等一些違法行為。1999年，中國政府在維持加工貿易優惠政策的同時，進一步完善了加工貿易管理制度，實行加工貿易商品和企業分類管理。

4、補償貿易

（1）含義：我方先以賒購的形式，從國外進口機器設備和技術等，待投產后，用所生產的產品和勞務還貸款的本金和利息。它也是一種利用外資的形式。

（2）優點：既利用了外資，也擴大了商品的銷售渠道，補償貿易與加工貿易結合，通常稱為“三來一補”。

在浙江省出口貿易面臨復雜外部環境下，結合解決對策來緩解企業經營困難，穩步浙江省出口貿易的增長回升。

后金融危機時代并不是一個準確的學術上的概念，而是媒體自己創造，用于樂觀估計金融危機最危急時刻已經過去，世界金融現在處于恢復時期的時代。然而 2008年以來，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經濟向實體經濟蔓延，目前主要經濟體經濟增速下滑，世界經濟衰退跡象明顯。由于美國、歐洲等海外市場需求減弱，中國經濟也面臨很多困難，需求不足、產能過剩、企業效益下降，經濟增速明顯放緩。

后金融危機時代對于中國經濟戰略的挑戰主要在哪幾個方面？

在此波金融危機中，中國經濟雖然也受到沖擊和影響，經濟發展速度仍然是一枝獨秀，保持了8%的增長率，經濟總量也日益逼近日本。

進入21世紀以來，全球經濟低迷、蕭條，許多西方國家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與一些發達國家情況正好相反的是，中國經濟持續高速增長。國際收支的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備成為推動人民幣升值的直接原因。以美國和日本為首的西方國家認為中國的出口商以“不公平的低價”搶奪世界市場，因此要逼迫人民幣升值，并進而將這一經濟問題轉變為政治責難，向中國施加壓力。在國內外復雜的經濟與政治形式下

五大弊端

第一，將對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。在國際市場上，我國產品尤其是勞動密集型產品的出口價格遠低于別國同類產品價格。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內競爭，使得出口企業不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣一旦升值，為維持同樣的人民幣價格底線，用外幣表示的我國出口產品價格將有所提高，這會削弱其價格競爭力；而要使出口產品的外幣價格不變，則勢必擠壓出口企業的利潤空間，這不能不對出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。

第二，不利于我國引進境外直接投資。我國是世界上引進境外直接投資最多的國家，目前外資企業在我國工業、農業、服務業等各個領域發揮著日益明顯的作用，對促進技術進步、增加勞動就業、擴大出口，從而對促進整個國民經濟的發展產生著不可忽視的影響。人民幣升值后，雖然對已在中國投資的外商不會產生實質性影響，但是對即將前來中國投資的外商會產生不利影響，因為這會使他們的投資成本上升。在這種情況下，他們可能會將投資轉向其他發展中國家。

第三，加大國內就業壓力。人民幣升值對出口企業和境外直接投資的影響，最終將體現在就業上。因為我國出口產品的大部分是勞動密集型產品，出口受阻必然會加大就業壓[2]力；外資企業則是提供新增就業崗位最多的部門之一，外資增長放緩，會使國內就業形勢更為嚴峻。

第四，影響金融市場的穩定。人民幣如果升值，大量境外短期投機資金就會乘機而入，大肆炒作人民幣匯率。在中國金融市場發育還很不健全的情

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