02 浙江省對外貿易發展現狀數據(我國跨境電商發展現狀及對策分析)

的增長和結構上的升級。 3 獎勵政策與懲罰政策并舉。 根據國家產業引導政策及加工貿易產業準入標準和加工貿易分類標準 ，以企業經營規模、出口產品的技術含量、出口產 品的附加值、加工生產的環保標準作為衡量指標， 每年評選出達標企業10家左右，獎勵達標的加工貿易企業200～ 500萬元，通過獎勵政策，有效地將資金和 其他資源引入到高新技術、高附加值的產業， 從而有力地促進浙江加工貿易轉型升級。在實施獎勵、 優惠政策的同時，對屬于國家禁止類產品的加工貿易企業關停并 轉，如加工產品技術含量低、資源消耗大、污染嚴重的飲料、 木制家具、礦砂等產品的加工貿易；限制部分紡織品、鞋類、 塑料制品等產品的加工貿易。 產業層面： 1 要處理好轉型升級與產業結構調整的關系。 要通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度， 延長加工貿易的產業鏈，增強省內配套能力， 釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造浙江先進制造業基地。 2 加強產業政策對加工貿易的引導。 對于加工貿易來說， 浙江的當務之急就是要盡快使其介入到國際化生產鏈條中附加值較大 、科技含量較高的一 環，對此產業政策的引導作用將有明顯的效果。浙江應根據國家《 外商投資產業指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發展的產業、 產品和技術目錄》，結合本省實際鼓 勵外商投資高新技術產業。此外， 制定科技含量不等的特定生產工序標準， 對符合標準的加工貿易產品、 零部件進口關稅和增值稅的優惠方面予以區別對待，引導外 商將加工貿易中的高科技環節放在浙江境內， 以提高加工貿易的科技含量。 3 加強政策調控，建立產業評估機制。 要在國家引導加工貿易轉型升級的政策環境下， 把發展加工貿易與調整產業結構、產品結構結合起來，強化產 業政策對加工貿易的引導，建立產業評估機制。為此， 可由政府相關部門共同參與對加工貿易項目進行綜合評審， 對一些加工程度不高、技術含量不高、附加值低， 特別是存在低水平重復建設、嚴重污染環境的項目， 應實施禁止或限制政策，從而逐步優化加工貿易進出口商品結構。 通過鼓勵深加工、精加工，提高加工貿易產品 的加工程度，延長加工貿易的產業鏈條。在擴大出口、 吸引外資的同時， 鼓勵和扶持內資企業尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資 企業提供加工配套，鼓 勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體 系和全球采購體系， 發揮其在產業結構調整和利用外資方面所起到的積極作用。 加工貿易企業層面： 1 民營企業應培育自身成為加工貿易的經營主體。 能否擺脫對依附性加工貿易的依賴，關鍵在于本土企業能否在“ 與狼共舞”的環境中成長起來，成為 具有一定實力和支配能力的領先企業。這樣的企業多了， 依附性加工貿易就會逐漸退出歷史舞臺。目前， 加工貿易中外商投資企業占了很大一部分，機電產品和高新 技術產品的加工貿易基本是外商投資企業， 這反映了目前浙江省內企業參與全球化的能力仍很薄弱。 從長遠來看，主動參與全球化進程，可以充分發揮浙江省在資源 配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此， 浙江省民營企業應重視發展加工貿易， 充分利用兩種資源和兩個市場，增強開拓市場、 技術創新和培育自主品 牌的能力；利用現有的生產能力加工裝配出口， 使其成為浙江省的加工貿易主體。 2 提升加工貿易企業技術開發、創新和行銷能力。 加工貿易的主體跨國公司在轉移技術時， 其主要目的就是在保持技術壟斷的前提下，獲得技術創新 的利潤最大化。 由于從事加工貿易的國家與地區很難獲得最先進技術的轉移， 純粹依靠技術轉移難以實現產業技術的趕超。因此， 加工貿易企業應注重增強自身研發 能力和自主創新能力，以占據全球產業鏈中的核心技術地位。目前， 浙江省加工貿易企業大多從事產品加工制造， 企業核心技術研發能力不足，產品檔次仍然偏低； 有的加工貿易企業雖然在產品開發上沒有什么問題， 但由于缺乏國際市場行銷能力， 只能為跨國公司貼牌生產和租用外國品牌， 在國際分工體系中仍處于下端。要實 現加工貿易的轉型升級， 加工貿易企業必須不斷提高自主開發的創新能力和營銷能力， 從代加工(OEM)向代設計(ODM)乃至自創品牌(OBM) 發展。

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浙江茶葉出口現狀、問題及發展對策(浙江大學茶學系 湯一 劉祖生 杭州310029)摘 要 浙江茶葉出口發展迅速，優勢明顯，在全國茶葉出口和全省茶業經濟中具有重要地位

本文從產品結構、出口、市場分布、經營機制等方面分析浙江茶葉出口之特點及發展態勢，并就如何應對綠色壁壘等當前面臨的突出問題，改善出口，貿易條件，提出一些探索性思路

關 鍵 詞 浙江;茶葉出口;綠色壁壘;貿易條件;產品結構中圖分類號 S5571

1 文獻標識碼：C 文章編號:0577一8921(2003)03-155一04 一、當前浙江茶葉出口的主要特點1

1浙江茶葉出口量在全國的領先優勢進一步擴大

浙江現與摩洛哥、俄羅斯、塞內加爾、日本、歐盟等約5

個國家和地區建立了茶葉貿易關系·主要出口珠茶、眉茶、蒸青茶等

2002年全省共出口茶葉12

11萬噸，占全國茶葉出口總量的48

0 4% ;出口創匯總額14275

7 萬美元，占全國茶葉出口總值的43

13 寫

其中，綠茶出口創匯12952

8 萬美元，占全國綠茶出口總值的64

12%

近年來，浙江茶葉出口量值占全國茶葉出口之比重如表1

由表 1可 知，浙江茶葉出口增長速度很快，1996年至2002年七年間，無論是出口量還是出口創匯額均翻一番以上，茶葉出口創匯占全國份額呈穩步提高之勢，由1996年時的21

91%增加到2002年的43

13 %

由此可見，浙江省在全國茶葉出口中的領先優勢，近幾年得到了進一步擴大

1

2作為浙江傳統的大宗出口商品，茶葉的比較優勢明顯

由于浙江省農村生產要素結構表現為人力資源豐裕，而土地資源相對稀缺

因此，勞動力相對密集的種植業或養殖業，應該優先發展，而大量消耗土地資源的廣種薄收的農作物應受到一定限制川

茶園大都辟在山坡上，對耕地占用少;茶葉采摘、加工等環節需投人大量人力資源

這說明，大力發展茶葉生產，符合浙江省的比較利益

目前，茶葉產值占全省農業產值的1

72 寫，對全省農村經濟發展作出了積極貢獻

茶葉在浙江省出口農副產品中具有十分重要的地位

據杭州海關統計，1998年茶葉出口創匯8743萬美元，在全省農副產品出口比重的排序中列第三位，僅次于水海產品和蔬菜，目前這三種產品仍然分列前三位

1

3 市場化的出口經營機制逐步形成，出口經營方式靈活多樣

1979年經中央有關部門批準，浙江成為單列口岸以來，茶葉出口自主權不斷擴大

1993年后外貿體制改革，出口放權，大大調動了茶葉出口企業的積極性

我省從事茶葉出口的民營企業、外資企業和股份制企業不斷增加，市場主體呈現多元化趨勢

目前省內擁有茶葉出口經營權的企業已有浙江省茶葉進出口公司、中國土畜產進出口公司浙江分公司、浙江糧油進出口公司、浙江中大集團公司、浙江華發出口茶廠等二卜家左右

此 外 ，浙 江出口茶的經營方式也日益多樣化，如茶廠自營出口、代理制、補償貿易等近年來，浙江茶葉不斷開拓新的國際市場，如烏茲別克斯坦等低檔綠茶市場、日本蒸青茶市場等，使浙江茶葉出口量節節攀升，不斷創出歷史新高

1

4綠茶所占的出口比重越來越高

出口茶的產品結構有所改善

綠茶是我國產量最高、出口量最人的茶葉產品

與全國其它產茶省相比，浙江所產綠茶不但產量高，而且品種齊全優勢尤為明顯，當前國際市場上一半左右的綠茶來自于浙江省的出口

由表藝可知，1996年以來，浙江省出口茶之茶類結構特征十分明顯，目前綠茶出口比重占90%左右，共次是花茶，約占6%，而紅茶和其它茶類出I=I量很小

由于 當前 綠茶出口的比重已很高，不同茶類之間的結構調整已缺乏空間，在這種情況下，浙江省積極開發新的綠茶品種，培育新的出口增長點

8

年代末期在浙江省率先起步的蒸青茶，近幾年發展勢頭迅猛，從而在一定程度上緩解了珠茶、眉茶等傳統綠茶產品在西北非市場供過于求所帶來的市場壓力此外，出口企業還不斷調整優化綠茶不同花色品種之間的出口比重，進一步提高出口的整體效益

l

5 出口的交易渠道有所拓寬，但主銷市場依然集中在西北非

浙江茶葉出口市場較為集中，以綠茶為例，西北非占50%以上，其次是亞洲和歐洲，2000年對歐盟之出口尚占900左右之份額，由于受綠色壁壘的影響，2002年這一比重已大大降低

以進口國別而論，當前浙江綠茶最大的上銷市場在摩洛哥，占出口總額的31

47 ，其次是日本，占13

8 9寫1

6 由出口茶生產基地逐漸發展成為加工拼配基地和出口集散地

近年來，隨著茶產業結構的調整和優化，名優茶在浙江茶業經濟中有著越來越突出的地位名優茶的大量采制，導致供應出口的毛茶原料受到一定影響，難以滿足出口不斷增長的需要在此情況下，浙江省積極調整經營思路，拓寬毛茶進貨渠道

據調查，目前，從福建、江西、貴州等地調人高檔毛茶的數量不斷增加

這些地區，由于前期名茶加工數量較少，故毛茶嫩度與內質均較本地茶好

毛茶供銷渠道的調整，促進了浙江與全國其它茶區的專業化分工和優勢互補，浙江省作為我國出口綠茶加工、拼配和貿易中心的地位正逐步得到確立

二、 面臨的挑戰2

1 綠色壁壘對浙江茶葉出口的影響

歐盟從2000年7月1日起實施了新的農藥最大殘留限量(MRI)標準以來

“綠色壁壘至，已成了我國茶葉出口的最大障礙，我國對歐盟的茶葉出口呈逐年下降趨勢川

由于浙江以銷綠茶為主，對歐盟出口之比}p相對較小，與經營紅茶為主的廣東、廣西等口岸相比，情況要好一些，但綠色壁壘的負面影響不容忽視

2002年1月~10月，浙江省對歐盟出口僅有0

22萬噸,400萬美元，分別比F年同期下降40

9%和33

5腸

更值得關注的是，其它一些發達國家亦以食品安全為由，仿效歐盟提高茶葉農殘的控制標準日本就通過對進口綠茶實施新的農藥殘留檢查措施等手段限制進口

受此影響，蒸青茶出口出現很大困難[')

2002年，浙江對日本出口綠茶(主要是蒸青茶)僅7886

2噸，比上年減少24

83%

2

2 出口經營秩序涅亂，貿易條件惡化

當前最為引人關注的是出日經營機制的不健全所帶來的惡性競爭，低價競銷問題

90年代以前，茶葉出11由國家壟斷或統一聯合經營，各口岸一致對外，使綠茶的國際價格基本為我所控制，其利潤率較高

外貿體制實行改革后，我國茶葉出口由壟斷性經營轉為開放性經營，雖然這樣有利于調動各方面出日茶葉的積極性，但出口配套管理機制相對滯后，低價競銷的現象時有發生，造成出口經營秩序的混亂

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