02 海關對保稅港區內加工貿易貨物(出口加工區、保稅區、保稅物流中心、綜合保稅區有何區別，其設立條件有哪些)

領加工貿易紙質手冊的申請手續。

(2)特定減免稅進口貨物備案：要求進口貨物的收貨人或其代理人在特定減免稅貨物進口之前，應當辦理企業的減免稅備案登記、貨物減免稅申請、減免稅證明的申領手續。

(3)暫準進出境貨物備案：要求暫準進出境貨物中的展覽品在實際進出境之前，進出境貨物的收發貨人或其代理人應當辦理展覽品進出境的備案申請手續。

(4)其他進出境貨物備案：其他進出境貨物中的出料加工貨物在實際出境前，出境貨物的發貨人或者代理人應當辦理出料加工的備案手續。

(二)進出境階段+進出境階段是指進出境貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境時，依次向海關辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續的過程。

1、進出口申報

進出口申報是進出口貨物的收發貨人或其代理人在海關規定的申報地點與期限內，按照海關規定的形式，如實向海關提交齊全、有效的報關單證，提請海關放行進出口貨物的工作環節。

海關應根據國家政策、法規對進出口貨物的收發貨人或其代理人提交的單證認真審核，并確定能否進入查驗階段。

2、查驗

查驗是海關對進出口貨物實施監管的一種具體行為，是通過對進出口貨物進行實際的檢查，同時確定證單、貨單是否一致，有無瞞報、偽報或申報不實等違規行為，從而為征稅、統計及后續管理提供依據的工作環節。

在海關查驗進出口貨物時，進出口貨物的收發貨人或代理人應該到場，協助查驗，并且在查驗記錄上簽字。

必要時，海關可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。

3、繳納稅費

繳納稅費是指進出口貨物的收發貨人或其代理人接到海關發出的稅款繳款通知書后，在規定期限內用現金或票據，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續的工作環節。

4、提取或裝運貨物

提取貨物是指進口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續，海關決定放行后，持海關加蓋“放行章”的進口提貨憑證或憑海關通過計算機發送的放行通知書，提取貨物的工作環節。

裝運貨物是指出口貨物的發貨人或其代理人，在辦理出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續，海關決定放行后，持海關加蓋“放行章”的出口裝貨憑證或憑海關通過計算機發送的放行通知書，通知港區、機場、車站及其他有關單位裝運出口貨物的工作環節。

提取或裝運貨物也稱放行，放行是口岸海關監管現場作出的最后一個環節。一般進出口貨物在被放行后，即完成了所有報關程序退出了海關監管范圍。

而保稅貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物等緩納稅款或未納稅的貨物，在提取或裝運后并不意味著被海關監管過程的結束，其將被轉入后續管理階段。

進出境階段適用于所有進出口貨物。當然，不同類型貨物在進出境階段的納稅環節上是有區別的，表現為繳納關稅、免稅、緩繳，也表現為放行后是否繼續需要接受海關監管。

(三)后續階段

后續階段是指根據海關對保稅貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物的監管要求，進出口貨物的收發貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用后，在規定的期限內按照規定的要求，向海關辦理上述進出口貨物核銷、銷案、申請解除監管手續的過程。

對保稅貨物(無論是用于加工還是物流)，進出口貨物的收發貨人或其代理人應當在規定時間內辦理核銷手續。

對特定減免稅進VI貨物，進口貨物的收發貨人或其代理人應當在海關監管期滿，或者在海關監管期內，經海關批準出售、轉讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，向海關申請辦理解除海關監管的手續。

對于暫準進出境貨物，進出境貨物的收發貨人或其代理人，應當在暫準進出境期限內，或者經海關批準延長暫準進出境期限到期后，向海關申請辦理復運出境或進境或正式進出口手續，然后辦理申請銷案等手續。

對其他進出境貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等，進出境貨物的收發貨人或其代理人應當在規定的期限內辦理銷案手續。

后續階段的監管活動又稱結關，即海關對經口岸放行后仍需繼續實施管理的貨物，在規定的期限內進行核查，對需要補證、補稅貨物作出處理，直至完全結束海關監管的工作程序。

保稅區的作用是什么？

保稅區是海關監管的特定區域，設立保稅區須經國務院批準

保稅區與中華人民共和國境內的其他地區之間應當設置符合海關監管要求的隔離設施

一、保稅區的特殊政策 （一）關稅政策 從境外進入保稅區的貨物，其進口關稅和進口環節稅，除法律、法規另有規定外，按照下列規定辦理： 1．區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅； 2．區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件、生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、、設備，予以免稅； 3．保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅； 4．區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅

上述規定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區，應當貪污納稅

轉口貨物和在保稅區內儲存的貨物按照保稅貨物管理

（二）手續從簡 保稅區與境外之間進出口的貨物，由貨物的收、發貨人或其代理人向海關備案

對上述貨物除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理

二、 對保稅區進出貨物的監管 （一）對保稅區與非保稅區之間進出貨物的監管 1．從保稅區進入非保稅區的貨物，按照進口貨物辦理手續；從非保稅區進入保稅區的貨物，按照出口貨物辦理手續，出口退稅按照國家有關規定辦理

海關對保稅區與非保稅區之間進出的貨物，按照國家有關進出口管理的規定實施監管

2．從非保稅區進入保稅區供區內使用的機器、設備、基建物資和物品，使用單位應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，經海關查驗后放行

前款貨物或者物品，已經繳納進口關稅和進口環節稅收的，已納稅款不予退還

3．保稅區的貨物需從非保稅區口岸進出口或者保稅區內的貨物運往另一保稅區的，應當事先向海關提出書面申請，經海關批準后，按照海關轉關運輸及有關規定輸

（二）對區內貨物的監管 1．保稅區內的貨物可以在區內企業之間轉讓、轉移；雙方當事人應當就轉讓、轉移事項向海關備案

2．保稅區內的轉口貨物可以在區內倉庫或者區內其他場所進行分級、挑選、刷巾標志、改換包裝形式等簡單加工

3．區內企業在保稅區內舉辦境外商品和非保稅區商品的展示活動，展示的商品應當接受海關監管

（三）對區內加工貿易貨物的管理 1．區內加工企業應當向海關辦理所需料、件進出保稅區備案手續

2．區內加工企業生產屬于補動配額管理的出口產品，應當事先經國務院有關主管部門批準

3．區內加工企業加工的制成品及其在加工過程中產生的邊角余料運往境外時，應當按照國家有關規定向海關辦理手續；除法律、行政法規另有規定外，免征出口關稅

區內加工企業將區內加工的制成品、副次品或者在加工過程中產生的邊角余料運往非保稅區時，應當按照國家有關規定向海關辦理進口報關手續，并貪污納稅

4．區內加工企業全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區時，海關按照進口制成品征稅

用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區時，海關對其制成品按照所含境外運入料、件征稅；對所含境外運入料、件的品名、數量、價值申報不實的，海關按照進口制成品征稅

5．區內加工企業委托非保稅區企業或者接受非保稅區企業委托進行加工業務，應當事先經海關批準，并符合下列條件： （1）在區內擁有生產場所，并已經正式開展加工業務； （2）委托非保稅區企業的加工業務，主要工序應當在區內進行； （3）委托非保稅區企業加工業務的期限為6個月；有特殊情況需要延長期限的，應當向海關申請展期，展期期限為6個月

在非保稅區加工完畢的產品應當運回保稅區；需要從非保稅區直接出口的，應當向海關辦理核銷手續； （4）接受非保稅區企業委托加工的，由區內加工企業向海關辦理委托加工料、件的備案手續，委托加工的料、件及產品應當與區內企業的料、件及產品分別建立帳冊并分別使用

加工完畢的產品應當運回非保稅區企業，并由區內加工企業向海關銷案

6．海關對區內加工企業進料加工、來料加工業務，不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度

委托非保稅區企業進行加工業務的，由非保稅區企業向當地海關辦理合同登記備案手續，并實行加工貿易銀行保證金臺帳制度

（四）對進出保稅區運輸工具和個人攜帶物品的監管 1．運輸工具和人員進出保稅區，應當經由海關指定的專用通道，并接受海關檢查

2．進出保稅區的運輸工具的負責人，應當持保稅區主管機關批準的證件連同運輸工具的名稱、數量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單

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