02 海南文昌自由貿易港規劃區(海南公開第二輪環保整改方案 如意島等9個圍填海項目在列)

殖放流及周邊海域水質監測工作。實施如意島海洋生態環境修復工程計劃建設，確保整改工作落實到位，2022年8月底前完成海洋生態修復工程。

此外，《整改方案》還對海口南海明珠人工島項目、文昌南海度假村人工島項目和東郊椰林填海項目、三亞紅塘灣新機場項目、澄邁盈濱內海圍填海項目、三亞鳳凰島二島項目、濱樂港灣度假區項目、海花島項目等整治與整改做了詳盡要求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此分析，整改一是為了規范既有項目的開發，做好土地生態的恢復，二是體現監管的決心，防范部分企業炒作自由港進而違規用地。整改時間表的出臺，也使得大家對此類違規項目可以更好監管，進一步體現了海南地方政府的決心。此外，這也要求后續進入海南的房企，需要把環保意識記在心上，地產開發和環保應該有效統一。

在58安居客房產研究院分院院長張波看來，從本次的整改力度來看，采取嚴守生態保護紅線、環境質量底線，嚴控生態環境準入清單，并要求建立起常態化、實時化規劃督查機制。因此，海南生態保護無疑將是一個長期化，并不斷加強監控的過程。

曾因圍填海項目整改不力被批

事實上，早在今年的5月9日，中央第三生態環保督察組向海南省反饋督察情況指出，海南第一輪督察整改工作不力。第一輪中央環境保護督察整改任務共56項，其中2019年6月底前應完成25項，經核實，有6項未完成；應于2020年年底前完成的31項，有18項未達到序時進度。

諸如澄邁縣盈濱半島濱樂港灣度假區在第一輪督察進駐結束后就“頂風而上”，違法抽取海砂圍海造地，肆無忌憚地大面積填埋紅樹林，并造成項目附近殘存的1960株紅樹林枯死；日月灣沖浪運動基地侵占實驗區，未辦理任何審批手續，現場督察時仍在運營。

過去多年來，由于過分依賴房地產，對于海南環境資源的破壞也敲響警鐘。海南部分地區過度進行房地產開發，原生態植被破壞嚴重、海岸侵蝕加劇、生活污水直排等問題凸顯，可謂“鼓了錢袋，毀了生態”，這給海南的生態環境造成了無法彌補的損失。

這使得海南決心擺脫對于房地產的依賴，轉變經濟發展模式。去年6月份，在談及房地產之時，海南省相關負責人表示，嚴格控制房地產，海南的房地產不是外面想要多少就建多少，成為房地產的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓，所以在構建現代化產業體系方面不能是單一的。當年的9月份，海南再次提出，新舊動能轉換主要是著力減少經濟對房地產的依賴。

張波表示，長期以來海南島的房地產都是以旅游資源來吸引客戶，而海南過往房地產發展已對區域生態造成了不可恢復性影響，對于葫蘆島等項目的拆除或整改就體現出了生態保護重于房地產發展，海南前幾年壯士斷腕式去除對房地產的依賴并非權宜之計，而是未來會長期堅持的策略，海南房地產整體的開發速度會明顯減慢，尤其會減少大量以海景為資源的旅游地產項目開發，海南房地產發展受到的限制只會強化。

“在保護生態的同時，會強化創新支撐和保障自由貿易港建設的生態環境保護體制機制，以生態環境質量和資源利用效率同步發展的模式，提升海南的吸引力。海南的發展在生態保護和自由貿易港發展的雙輪驅動下，對于房地產市場健康發展將起到更強的支撐作用。”張波說。

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