02 海南自由貿易港對外商投資實行什么樣的制度(自貿區與經濟特區有什么區別)

開放的步伐，也不能對國外的東西不加批判地全盤接受，甚至以各種形式主張全盤西化。”

【提高對外開放水平】

1。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

2。深化沿海開放，加快內地開放，提升沿海開放，實現對內外開放相互促進。

3。加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。

4。創新利用外資方式，優化利用外資結構。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。

二、堅持實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略

【對外開放具體形式】

1．利用國外的資金和技術是對外開放的重要形式。我國是發展中國家，物質基礎薄弱，建設資金匱乏。要實現社會主義現代化建設“三步走”的戰略目標，必須籌集充足的資金，包括國內的資金和國外的資金。根據國際經濟學關于跨時比較優勢的觀點，任何社會都面臨著當前消費與未來消費之間的選擇。一般來說，發展中國家是偏好當前消費的，因而可以通過借貸來進行跨時貿易，用一定的未來消費換取當前的消費。我國是具有跨時比較優勢的國家，在經濟發展中有許多生產率很高的投資機會，所以要積極地、大膽地利用外資。但是，要重視提高利用外資的質量和水平，把利用外資與經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來，鼓勵投向農業、制造業和高新技術產業。這里必須明確一個原則，就是利用外資的主動權一定要始終掌握在我們自己手里。這條原則包含兩層意思：第一，利用外資的目的是發揮我國市場、資源和勞動力的比較優勢，提高我國經濟增長的質量和效益，我們要圍繞這樣的目的，選擇優勢產業，引導外資投向的結構及其調整；第二，利用外資要堅持“適度”的原則，科學地分析我們的發展潛力和償還能力，在總體上把握一個合理的額度，避免發生債務危機。而且，要按照社會主義市場經濟的要求和世貿組織的規則，形成規范的外商投資準入制度，對外資企業實行國民待遇。在利用外資的同時，還要積極引進國外的先進技術和設備。通過吸收和消化，加快技術進步，促進產業結構和產品結構的升級換代，提高我國企業的素質，增強國際競爭力。

2．擴大商品和服務貿易是對外開放的基本形式。古典經濟學和現代經濟學告訴我們，通過國際貿易既可以獲得絕對優勢，調劑余缺；又可以獲得比較利益，節約社會勞動。出口將促使資本投向最有效的領域，為國際市場進行規模化、專業化的生產，從而取得規模經濟效益。同時，還能帶動國外資金、技術和管理知識的引進。它通過“乘數”作用產生一輪又一輪的連鎖反應，推動經濟的快速發展。因此，我們要努力擴大商品和服務貿易，積極開拓國際市場。具體來講，要從如下方面來開展工作：要重視空間上的擴展，實施市場多元化戰略，既鞏固傳統市場，又開拓新興市場，增強抗風險能力。要重視質量上的提高，堅持以質取勝，提高出口商品與服務的技術含量和附加值。加快高新技術產品出口基地的建設，努力推進高新技術產品的出口，擴大名牌機電產品的市場份額，使我國出口商品結構從以低技術含量、低附加值產品為主向以高新技術產品、高附加值產品為主轉變。還要優化進口結構，著重引進先進技術和關鍵設備；要推動關系國家生存發展的重要戰略物資進口的多元化；要建立必要的戰略儲備制度。

3．興辦經濟特區是適合中國國情的對外開放的特殊形式。特區是技術、管理、知識的窗口，是對外政策的窗口，是開放的基地。通過興辦經濟特區，探索改革開放的道路，取得有價值的經驗，可以帶動沿海地區乃至全國的改革開放。我國的經濟特區從誕生的時候起，其命運就與改革開放和現代化建設緊緊相連。可以說，如果沒有經濟特區對外開放的實踐，就不可能形成現在的全方位開放的格局。

【在加入世貿組織的新形勢下全面提高對外開放水平】

加入世貿組織標志著我國對外開放進入了新的階段。這個新的階段，自然會有新的特征、新的任務，要實施新的戰略。從新的特征看，就是在加入世貿組織的條件下，中國進一步融入了經濟全球化的環境，國內市場的競爭與國際市場的競爭更加緊密地結合在一起。從新的任務看，就是要全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。

【實行對外開放的原因】

1. 實行對外開放是總結國內外歷史經驗的必然結果

2. 實行對外開放是社會化大生產和經濟生活國際化的客觀要求

3. 實行對外開放也是發展社會主義市場經濟的內在要求

4. 實行對外開放是實現社會主義現代化的必然條件

【對外開放的格局】

我國對外開放新格局形成的過程，可以分為四個步驟。

第二步是開放沿海港口城市。

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