02 海南自由貿易港土地管理條例意義(特區經濟主要實行什么條件)

償協議約定的期限內或者征地補償安置決定、房屋征收補償決定公告發布之日起三個月內全額支付到位，如發生遲延，支付的補償應當包括法律法規和政策規定的適當利息。征用應當在補償金額確定后十五個工作日內作出征用補償決定，并及時向被征用不動產、動產的組織或者個人支付補償費。

二、總結本省成熟做法，提升制度層級。《條例》在總結我省“三塊地”改革經驗做法的基礎上，將征收集體未利用地的補償標準、征收集體土地的多元化安置保障方式等我省農村土地征收制度改革中的成熟經驗上升為地方性法規。一是規定了征收農用地和未利用地的土地補償費、安置補助費標準由省人民政府制定的區片綜合地價確定；征收農村集體建設用地的補償標準，明確按照省人民政府規定確定。二是建立和被征地農民長遠生計保障措施，規定被征地農民服務和勞動技能培訓機制，對被征地農民建檔立冊，有針對性地進行實用技能培訓。用地企業新增崗位同等條件下應優先錄用被征地農民。同時，支持勞務派遣服務公司派遣有條件的被征地農民異地就業。三是明確被征收房屋及其他不動產價值的補償，不得低于征收決定公告之日被征收房屋及其不動產類似不動產的市場價格。并對因征收行為造成搬遷、臨時安置或者停產停業損失的補償作了規定。四是征收集體土地可以根據被征地農村集體經濟組織及農民意愿，采取補貼資金、留用地、留物業等多種方式，讓被征地農村集體經濟組織和農民分享土地增值收益。

三、吸收先進經驗，解決海南城市更新中的實際問題。城市更新改造是城市規劃實施的組成部分，是對城市整體空間與土地價值的重構。開展城市更新的目的是落實城市規劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，完善公共服務配套設施，改善人居環境質量，實現對周圍片區的良性輻射，帶動整個城市的可持續發展，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定精神。《條例》借鑒了香港自貿港為重新發展而強制售賣的做法以及深圳經濟特區城市更新立法的規定，規定對城市更新中舊住宅區拆除重建項目，已簽訂補償協議的專有部分面積和業主人數占比均不低于90%的，市、縣、自治縣人民政府可以依照法律、行政法規及《條例》有關規定對未簽約部分房屋實施征收，此舉對海南推進城市更新具有重要意義。

四、細化征用相關程序。《條例》征用與補償部分規定了征用條件與限制、征用調查、征用決定、被征用人義務與交接、補償協商與補償標準和征用監督等，對征用的具體程序和補償標準作出詳細規定，使效能優先、補償公平合理原則得以落實。一是明確非緊急不征用。實施征用僅限于因搶險救災、疫情防控等緊急情況，征用實施單位在調用現有儲備資源、緊急采購后仍無法滿足需要的情形；并要求征用實施單位應當選擇有利于最大限度保護組織、個人權益的方式。二是建立征用預備目錄。征用實施單位可以通過信息共享或者調查登記的方式，了解可能實施征用的不動產、動產的相關情況，對可能征用的不動產建立征用預備目錄、制定征用預案。三是明確被征用人協助義務。規定組織或者個人收到應急征用憑證后，應當及時配合交付被征用的不動產、動產，協助做好征用工作，必要時安排相關操作人員、技術指導人員等專業人員及后勤保障人員協助做好征用工作。四是規定征用補償啟動方式和標準。征用實施單位應當自返還交接手續結束后三十個工作日內，主動會同有關部門對被征用不動產、動產的組織或者個人提出征用補償建議，組織或者個人也可以自行向征用實施單位提出補償要求。五是完善征用補償范圍。在落實《民法典》關于對被征用的不動產或者動產毀損、滅失給予補償規定的基礎上，進一步明確了征用停產停業期間需要支付的水、電、房租、人員工資等必要費用的補償等。

五、加強各類投資者和權利人權益的保護。為進一步規范征收、征用行為，推進征收、征用制度與國際接軌，《條例》規定實施征收征用，應當嚴格依法保護各類投資者和權利人的合法權益，打造公開、透明、可預期的自由貿易港投資環境，充分彰顯了海南自由貿易港持續優化營商環境的堅定決心。

有關香港的歷史資料

歷史資料：

公元前222年，秦王嬴政統一六國后，把香港一帶納入其領土，屬番禺縣管轄。由此開始，香港便置于中央政權的管轄之下，明確成為那時的中原王朝領土，從此時起直至清朝，隨著中原文明向南播遷，香港地區得以逐漸發展起來。

東晉咸和六年，香港隸屬東莞郡寶安縣。東晉成帝咸和六年將南海郡東部劃出，另設了一個東莞郡，下轄寶安、興寧、海豐等六個縣。寶安縣的轄地，包括今天的香港地區和深圳市、東莞市，縣城就是今天的深圳南頭城。

隋朝又廢東莞郡，將轄地并入廣州府南海郡，寶安縣也改為隸屬南海郡，香港則仍歸寶安縣管理。唐朝至德二年（公元757年），改寶安縣為東莞縣，香港仍然隸屬東莞縣。

擴展資料：

中國經濟概況有哪些？

對外開放

開放格局中國為適應改革開放和發展經濟的需要，從1980年起，先后在廣東省的深圳、珠海、汕頭，福建省的廈門，海南省建立了5個經濟特區；1984年進一步開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海城市；1985年后，又陸續將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區、山東半島、遼東半島、河北、廣西辟為經濟開放區，從而形成了沿海經濟開放帶。1990年中國政府決定開發開放上海浦東新區，并進一步開放一批長江沿岸城市，形成了以浦東為龍頭的長江開放帶。1992年以來，又決定對外開放一批邊疆城市和進一步開放內陸所有的省會、自治區首府城市；還在一些大中城市建立了15個保稅區、32個國家級經濟技術開發區和53個高新技術產業開發區。這樣，中國就形成了沿海、沿江、沿邊、內陸地區相結合的全方位多層次寬領域對外開放格局。

經濟特區黨的十一屆三中全會以來，隨著對外開放的不斷發展，中國相繼設立了5個經濟特區。

經濟特區是中國實行對外開放的重大舉措。1979年7月至1981年中共中央和國務院先后決定，在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門4市劃出部分試辦出口特區。1980年8月26日，全國人大常委會作出了關于批準《廣東省經濟特區條例》的決議。決議指出：為發展對外經濟合作和技術交流，促進社會主義現代化建設，在廣東省深圳、珠海、汕頭3市分別劃出一定區域，設置經濟特區。特區鼓勵國外公民、華僑、港澳同胞及其公司、企業，投資設廠或者與我方合資設廠，興辦企業和其他事業，并依法保護其資產、應得利潤和其他合法權益。此后，1981年10月，國務院批準廈門設置經濟特區。1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議作出了關于設立海南經濟特區的決議，劃定海南島為海南經濟特區。

中國經濟特區的特點概括起來主要是：

（1）特區經濟的發展，主要靠吸引和利用外資。特區經濟是以中外合資、合作經營企業和外商獨資企業為主，多種經濟成份并存的綜合體。

（2）特區內的經濟活動以市場調節為主，價格完全放開，特區產品主要供出口。

（3）特區對外商投資在稅收、貨物進出口、人員出入境等方面給予優惠待遇。

（4）經濟特區內實行適應市場經濟的管理體制，如企業實行董事會領導下的廠長、總經理負責制，職工一律實行合同制，工資實行浮動制，企業有權根據有關法律規定自行招聘、解雇職工等。根據國務院特區辦公室的材料，1990年，深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區的工農業總產值達282.5億元，約為建區前1979年的26倍；加上起步晚的海南經濟特區，5個特區共有“三資”企業4000多家，簽訂外商投資項目約9000項，實際利用外資53億多美元，占全國實際利用外資的近30%。與此同時，特區外商投資企業的產值已占特區總產值的60%以上。5個特區作為中國新興的出口基地，1990年出口總額達46億多美元，占當年全國出口額的近10%。

據海關統計，1991年深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區的進出口貿易額達196.7億美元，占全國進出口貿易總額的14.5%，比上年增長25.6%。在5個經濟特區中，深圳居首位，進出口貿易額為114.7億美元，占特區進出口總額的58.3%。其次是廈門、珠海、汕頭、海南。

隨著吸收外資的增加，三資企業的進出口貿易額在5個經濟特區中占有舉足輕重的位置。1991年，三資企業進出口貿易額為93.3億美元，占特區進出口貿易總額的47.4%，比上年增長34.8%，出口額50.4美元，增長35.7%。在三資企業中，中外合資企業為主體，進出口貿易額達54.3億美元，占特區進出口貿易額的27.6%。

在不斷調整進出口商品結構中，特區進出口貿易中工業制成品所占比重逐年增加。1991年的出口商品中，工業制成品達85.7億美元，占特區進出口貿易總額的89.2%，比上年增加23.8%，初級產品10.4億美元，占10.8%，比上年減少8%。

年，中國5個經濟特區進出口貿易繼續保持較大幅度增長。進出口貿易總額達243億美元，占全國進出口貿易總額的14.7%。其中，出口額124億美元，增長24.2%，占全國出口總額的14.6%，其增幅超過全國出口增幅6個百發點。進口額119億美元，增長16.6%。5個特區進出口貿易額全面增長，廈門特區為35.3億美元，占特區進出口貿易總額的14.5%，增長46.9%，在5個特區中增幅最大；其次是深圳、汕頭、珠海、海南。

經濟特區的三資企業進出口貿易額達116.5億美元，占全國三資企業進出口貿易總額的26.6%，占特區進出口貿易總額的47.9%。其中，出口額52.7億美元，進口額63.8億美元。三資企業中，中外合作企業增長最快，進出口貿易額為15.5億美元，增長43.2%。

從特區進出口貿易方式來看，仍以加工貿易和一般貿易為主。加工貿易進出口額為135.4億美元，占全國加工貿易總額的18.7%，占特區進出口貿易總額的55.7%。其中，進料加工98.7億美元，增長22.9%；來料加工36.6億美元，增長了1.1%；外商投資企業作為投資進口的設備、物品13.1億美元，增長了15.1%。一般貿易額91.9億美元，增長28.1%。特區出口商品中，機電產品出口居首位，輕紡產品次之。進口大宗商品有機電設備零部件、紡織原料、成品油、鋼材、塑料。

年，中國5個經濟特區進出口貿易總額在334億美元，比上年增長17.6%。其中，出口額169.6億美元，增長29.3%，占全國總出口額的14%；進口額164.4億美元，增長7.6%，占全國總進口額的14.2%。

經濟特區的三資企業進出口貿易額達169.7億美元，其中，出口額76.5億美元，進口額93.2億美元，其在全國三資企業的進出口比重繼續下降。

從特區進出口貿易方式來看，一般貿易出口額78.6億美元，比上年增長49.9%，其增幅高于全國平均水平；加工貿易進口額76.5億美元，增長20.9%。機電產品在特區進出口貿易中繼續保持增長勢頭，達63.7億美元。工業制品的進出口分別占86.5%和88.1%保稅區建立保稅區是中國政府為擴大對外開放、吸收外資采取的又一重大措施。中國的保稅區是一個設有隔離設施的小區域，是一種類似國外自由港兼自由貿易區功能的特殊區域，是兼有出口加工和對外貿易綜合功能、實行特殊關稅政策和特殊管理手段的海關監管區。

自1990年以來，中國政府先后批準建立了15個保稅區，它們是：（一）上海外高橋保稅區，位于長江口南緣，面積5.5平方公里，是目前中國開放度最大的自由貿易區。（二）天津港保稅區，位于天津港陸域，面積5平方公里，是中國北方最大的保稅區。（三）大連保稅

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