02 海南自由貿易港跨境服務負面清單由(海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版))

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      第一，經營主體不同，離島免稅是國字頭，跨境電商誰都能干。

      第二，納稅標準不同，離島免稅，免除關稅、消費稅和增值稅。跨境免稅，免除關稅，但消費稅和增值稅按照70%來征收。

      第三，消費額度不同，離島免稅額度是10萬，跨境免稅的額度是2.6萬。

      第四，經營品類不同，離島免稅的品類45種，跨境免稅的品類好幾千種。

      第五，消費方式不同，離島免稅是要出示離島的機票和船票，去免稅店購買，跨境免稅是線上下單，海關保稅倉發貨。

      第六，消費對象不同，離島免稅是來海南旅游的人，跨境免稅則是所有的中國公民。

      03 海南自貿港釋放利好，正是創業投資好時期

      1、企業稅負輕

      第一，對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅。第二，對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。第三，企業資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。

      2、員工實惠多

      第一，人才個人所得稅最高15%。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。第二，離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元并增加品種。第三，島內居民購買的進境商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

      3、資金占用少

      第一，企業進口自用生產設備免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。第二， 進口營運用交通工具及游艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。第三，進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。第四，對原產于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅。

      4、給海南帶來大量的“落戶人口”

      全面放開對高校畢業生的落戶限制，允許離校三年內的全日制本科學歷及以上的高校畢業生在我省先落戶后就業(三沙市除外)，相應享受引進人才落戶待遇等。支持人才孵化器、創業園區、眾創空間、人才公寓、總部企業等設立單位集體戶，放寬社區集體戶、公共服務機構集體戶的條件限制。省外戶籍的高校畢業生在落戶時可選擇投靠親屬或集體戶落戶，本省戶籍高校畢業生和本省高校省外戶籍畢業生同等享受引進人才落戶待遇。

      5、提供安居保障

      2018年5月13日后新引進的全日制50歲以下博士畢業生、40歲以下碩士畢業生、35歲以下本科畢業生可憑在我省就業創業的相關證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼，住房租賃補貼累計發放不超過36個月，每季度集中受理和發放一次，具體標準為:博士3000元/月;碩士2000元/月;本科1500元/月。購房補貼累計發放不超過3年，每年集中受理和發放一次，具體標準為:博士3.6萬元/年;碩士2.4萬元/年;本科1.8萬元/年。已領取購房補貼的，不再發放住房租賃補貼。領取購房補貼前，已領取住房租賃補貼的，應扣除已領取的住房租賃補貼。

海南對服務貿易實行什么政策

法律分析：海南對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

法律依據：《海南自由貿易港建設總體方案》（一）貿易自由便利。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

1.“一線”放開。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。“一線”進（出）境環節強化安全準入（出）監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。在確保履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下，制定海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進出，海關依法進行監管。制定海南自由貿易港進口征稅商品目錄，目錄外貨物進入自由貿易港免征進口關稅。以聯運提單付運的轉運貨物不征稅、不檢驗。從海南自由貿易港離境的貨物、物品按出口管理。實行便捷高效的海關監管，建設高標準國際貿易“單一窗口”。

2.“二線”管住。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他地區（以下簡稱內地）之間設立“二線”。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章征收關稅和進口環節稅。對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。行郵物品由海南自由貿易港進入內地，按規定進行監管，照章征稅。對海南自由貿易港前往內地的運輸工具，簡化進口管理。貨物、物品及運輸工具由內地進入海南自由貿易港，按國內流通規定管理。內地貨物經海南自由貿易港中轉再運往內地無需辦理報關手續，應在自由貿易港內海關監管作業場所（場地）裝卸，與其他海關監管貨物分開存放，并設立明顯標識。場所經營企業應根據海關監管需要，向海關傳輸貨物進出場所等信息。

3.島內自由。海關對海南自由貿易港內企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，實現自由貿易港內企業自由生產經營。由境外啟運，經海南自由貿易港換裝、分揀集拼，再運往其他國家或地區的中轉貨物，簡化辦理海關手續。貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限，可自由選擇存放地點。實施“零關稅”的貨物，海關免于實施常規監管。

4.推進服務貿易自由便利。實施跨境服務貿易負面清單制度，破除跨境交付、境外消費、自然人移動等服務貿易模式下存在的各種壁壘，給予境外服務提供者國民待遇。實施與跨境服務貿易配套的資金支付與轉移制度。在告知、資格要求、技術標準、透明度、監管一致性等方面，進一步規范影響服務貿易自由便利的國內規制。

海南放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元

海南的免稅店購物一直都是大家喜歡的一處購物地點的，小編今天來告訴大家一個好消息，那就是海南再一次的放寬了，免稅購物的額度的。大家是不是也很開心呢?那我們接下來就來了解一下相關的有關海南放寬離島免稅購物的信息吧!

海南放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元

6月1日，中共中央、國務院發布《海南自由貿易港建設總體方案》，其中，2025年前重點任務包括實行部分進口商品零關稅政策。對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。清單內容由有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

相關措施1、全島都是自貿港

海南自貿港范圍如何設定?對此問題此前猜測不一，有專家認海南全島已經劃為自由貿易區，再全島升級為自貿港似乎可能性不大。直到6月1日，懸念揭曉，海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島。

尹晨表示，“這點令我印象非常深刻，此前都猜測，自貿港可能會限定在海南的某一部分，現在方案明確全島都是自貿港，可見我們開放魄力之大。”

2、一線放開、二線管住

所謂“一線放開”，指海南自貿港與國家海關邊境線之間的管理環節要放開。除了限制進口的貨物清單外，絕大多數進口貨物自由進出，免征進口關稅。

而放開一線后，所謂“二線管住”則指海南自貿港和國內其他地區之間要設立新的管理環節。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章征收關稅和進口環節稅。

至于“二線”的監管方式，總體方案明確，將加大信息化系統建設和科技裝備投入力度，實施智能精準監管，依托全島“人流、物流、資金流”信息管理系統、社會管理監管系統、口岸監管系統“三道防線”，形成海南社會管理信息化平臺，對非設關地實施全天候動態監控。

3、全島封關

此次海南自貿港的政策亮點之一就是建設“全島封關運作的海關監管特殊區域”，即海南島天然的邊界成為上述“二線”，這點是海南的獨特優勢，其他任何地區無法與之比擬。

根據總體方案，海南將在2025年之前，做好封關運作準備工作并適時啟動全島封關運作。所謂“準備工作”，即制定一系列目錄清單，如進口征稅商品目錄、限制進口貨物物品清單等。海南自貿港的自由度一定程度上取決于進入相關清單的貨物物品數量。

4、零關稅

海南自貿港將實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。并且實施“零關稅”的貨物，海關免于實施常規監管。

值得一提的是，海南全島封關運作前，就將對部分進口商品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品，全部免征進口關稅。

尹晨表示，當前中國海關特殊監管區內貨物也是零關稅，但海南自貿港特殊之處是全島零關稅。過去很多產業進不了海關特殊監管區，現在有可能整個產業鏈的企業都能放在自貿港內，享受零關稅政策。

5、稅制簡并

封關后，方案沒有提及進口環節增值稅和消費稅等稅種是否免征，而是一概統稱“免征進口關稅”，是因為彼時已經完成“稅制簡并”。

即在全島封關運作的同時，依法將現行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡并。

總體方案提出，海南自貿港將按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。

簡化稅制也符合中國稅制的改革方向，此外，總體方案還提出，要在海南自貿港降低間接稅比例。這提高了海南自貿港在全球的競爭力，當前國際高標準自貿港在稅制方面的一大特點是流轉稅低。

相關財稅專家表示，海南自貿港的稅制未來能否在全國推廣，則需進一步觀察其運行效果。

6、島內免稅購買

2025年之前，海南自貿港將對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。

崔凡表示，這條政策非常有意義，2025年之后正面清單可能將轉為負面清單，即從規定什么可以免稅購買變成規定什么不能免稅購買。

崔凡說，當地允許消費進口免稅商

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