02 海南自由貿易港法規定環境保護目標未完成的地區多少(根據海南自由貿易港法的規定海南自由貿易港建設以貿易投資什么為重點以各類生)

公平競爭，營造公開、透明、可預期的投資環境。

海南自貿港法的立法目的在于

海南自貿港法的立法目的在于如下：

為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定的法律。

擴展資料：

中華人民共和國海南自由貿易港法為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定的法律。

2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國海南自由貿易港法》，自公布之日起施行。

2021年1月，第十三屆全國人大常委會第二十四次會議對《中華人民共和國海南自由貿易港法（草案）》進行了審議。草案分為八章，共五十四條內容，包括總則、貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態環境保護、產業發展與人才支撐、綜合措施、附則。

2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿易港法》，自公布之日起施行。

該法明確國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。

為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定本法。

國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港優化營商環境條例

第一條為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，激發市場主體活力，建設高水平的中國特色自由貿易港，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《優化營商環境條例》等有關法律、法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，明確營商環境改革引領性目標和營商環境建設年度目標，建立健全優化營商環境統籌推進工作機制，統籌協調深化營商環境改革工作。政府主要負責人是優化營商環境的第一責任人。

省和市、縣、自治縣人民政府優化營商環境工作主管部門負責組織、指導、督促、協調和推進優化營商環境日常工作，組織開展營商環境考核和監督管理工作。

省和市、縣、自治縣人民政府工業和信息化、自然資源和規劃、商務、市場監督管理、金融監督管理等有關部門依據職責負責優化營商環境相關工作。第三條省人民政府參照國際國內營商環境評價指標體系，以市場主體滿意度為導向，按照橫向可對比、縱向可考核的要求，編制海南自由貿易港營商環境評價指標體系并組織實施。

政府及有關部門應當根據營商環境評價結果，及時制定或者調整優化營商環境政策措施。省人民政府對未達到國家和本省要求的優化營商環境目標或者在全省營商環境評價中排名靠后的市、縣、自治縣人民政府及有關部門主要負責人實行約談，督促其優化營商環境。第四條政府及有關部門應當適應國際經濟貿易規則發展和全球經濟治理體系改革新趨勢，以貿易投資自由化便利化為重點，在標準對接、信息共享、人員交流和執法協同等方面加強營商環境國際交流。

制定有關貿易、投資等相關管理活動的法規、規章、行政規范性文件，應當評估是否符合我國參加的國際協議，加強與國際通行規則對接融合。第五條單位和個人應當樹立人人都是營商環境的理念，積極參與營商環境建設，共同營造開放包容、互利合作、誠實守信、文明和諧、重商護商的社會氛圍。

政府及有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求，增強主動服務市場主體意識，建立有事必應、無事不擾的經營便利政策制度，健全暢通有效的政企溝通機制，依法為市場主體解決生產經營中遇到的困難和問題，保障市場主體正常開展生產經營活動。

政府部門工作人員應當規范政商交往行為，勤勉盡責，依法履職，嚴格遵守紀律，清正廉潔，不得利用職務之便為本人或者他人謀取私利，不得干擾市場主體正常生產經營活動，不得增加市場主體負擔。

省和市、縣、自治縣人民政府應當建立營商環境考核督察制度和營商環境政務切身體驗、專業觀察監督制度，通過專項督察、日常督導等方式加強對優化營商環境工作的監督檢查，公開曝光營商環境反面典型案例。第六條縣級以上人民政府應當通過設立投訴平臺等方式受理市場主體對營商環境問題的投訴、舉報，按照統一受理、按責轉辦、限時辦結、跟蹤督辦的原則，依法依規對投訴、舉報事項進行處理，能夠解決的應當即時處理，暫時不能解決的，應當提出具體解決方案。處理結果應當及時向投訴、舉報人反饋，并依法為投訴、舉報人保密。

優化營商環境工作主管部門應當對投訴、舉報的重點問題組織專項核查。

對市場主體投訴反映的共性、普遍性問題，政府及有關部門應當建立解決問題的長效機制。第七條政府及有關部門應當推進和落實貿易自由化便利化措施，逐步減少企業資質、配額、數量、許可等管理措施。

政府及有關部門應當落實海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理制度，對清單外事項按照境內外一致原則實施管理，并推進擴大跨境服務貿易對外開放領域。

政府及有關部門應當推進服務貿易創新發展，在服務貿易管理體制、促進機制、發展模式、監管制度等方面先行先試。對在海南自由貿易港注冊登記且僅在海南自由貿易港從事商業特許經營活動的特許人不進行商業特許經營備案。第八條政府及有關部門應當高標準建設國際貿易“單一窗口”和口岸基礎設施，不斷豐富和拓展國際貿易“單一窗口”地方特色功能應用，實行口岸收費項目目錄清單公示制度，規范口岸合規收費，并逐步推進簡并港口收費項目，降低港口收費標準，減少貿易合規成本。

海關應當落實通關便利化政策，精簡監管證件和隨附單證，簡化貨物流轉流程和手續，提升通關效率。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外，貨物進入海南自由貿易港，海關按照有關規定徑予放行。

政府及有關部門加強推進海南自由貿易港與其他國家和地區的動植物疫情信息共享，探索認可海南自由貿易港與其他國家和地區間動植物檢疫措施的等效性。

海南自由貿易港法規定環境保護目標未完成的地區

第三十六條 海南自由貿易港實行環境保護目標責任制和考核評價制度。縣級以上地方人民政府對本級人民政府負有環境監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的年度考核,實行環境保護目標完成情況一票否決制。

      環境保護目標未完成的地區,一年內暫停審批該地區新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件;對負有責任的地方人民政府及負有環境監督管理職責的部門的主要責任人,一年內不得提拔使用或者轉任重要職務,并依法予以處分。

      第三十七條 海南自由貿易港實行生態環境損害責任終身追究制。對違背科學發展要求、造成生態環境嚴重破壞的地方人民政府及有關部門主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應當嚴格追究責任。

      第六章 產業發展與人才支撐

      第三十八條 國家支持海南自由貿易港建設開放型生態型服務型產業體系,積極發展旅游業、現代服務業、高新技術產業以及熱帶特色高效農業等重點產業。

      第三十九條 海南自由貿易港推進國際旅游消費中心建設,推動旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合,培育旅游新業態新模式。

      第四十條 海南自由貿易港深化現代服務業對內對外開放,打造國際航運樞紐,推動港口、產業、城市融合發展,完善海洋服務基礎設施,構建具有國際競爭力的海洋服務體系。

      境外高水平大學、職業院校可以在海南自由貿易港設立理工農醫類學校。

      第四十一條 國家支持海南自由貿易港建設重大科研基礎設施和條件平臺,建立符合科研規律的科技創新管理制度和國際科技合作機制。

      第四十二條 海南自由貿易港依法建立安全有序自由便利的數據流動管理制度,依法保護個人、組織與數據有關的權益,有序擴大通信資源和業務開放,擴大數據領域開放,促進以數據為關鍵要素的數字經濟發展。

      國家支持海南自由貿易港探索實施區域性國際數據跨境流動制度安排。

      第四十三條 海南自由貿易港實施高度自由便利開放的運輸政策,建立更加開放的航運制度和船舶管理制度,建設“中國洋浦港”船籍港,實行特殊的船舶登記制度;放寬空域管制和航路限制,優化航權資源配置,提升運輸便利化和服務保障水平。

      第四十四條 海南自由貿易港深化人才發展體制機制改革,創新人才培養支持機制,建立科學合理的人才引進、認定、使用和待遇保障機制。

      第四十五條 海南自由貿易港建立高效便利的出境入境管理制度,逐步實施更大范圍適用免簽入境政策,延長免簽停留時間,優化出境入境檢查管理,提供出境入境通關便利。

      第四十六條 海南自由貿易港實行更加開放的人才和停居留政策,實行更加寬松的人員臨時出境入境政策、便利的工作簽證政策,對外國人工作許可實行負面清單管理,進一步完善居留制度。

      第四十七條 海南自由貿易港放寬境外人員參加職業資格考試的限制,對符合條件的境外專業資格認定,實行單向認可清單制度。

      第七章 綜合措施

      第四十八條 國務院可以根據海南自由貿易港建設的需要,授權海南省人民政府審批由國務院審批的農用地轉為建設用地和土地征收事項;授權海南省人民政府在不突破海南省國土空間規劃明確的生態保護紅線、永久基本農田面積、耕地和林地保有量、建設用地總規模等重要指標并確保質量不降低的前提下,按照國家規定的條件,對全省耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局調整進行審批。

      海南自由貿易港積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模

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