02 海南海礦國際貿易有限公司招聘(多個問題`請朋友你幫我``)

取點——軸——網絡方式推進，具體構想是：以成都、重慶、長沙、武漢、南昌、合肥等省會城市和直轄市為一級節點城市，以一級節點城市之間由鐵路（或高速鐵路）、公路（或高速公路）、水路、空路、管道、通信主干線等構成的連接軸線為一級軸線；以地級城市為二級節點城市，以一級節點城市與二級節點城市之間，以及二級節點城市之間由鐵路、公路、水路、空路、管道、通信干線等連接軸線為二級軸線

由節點城市和軸線構成網絡，形成優勢區位

呈點——軸——網絡狀

把拉薩、昆明、貴陽確定為“可延伸節點城市”，并確定“可延伸軸線”，如上圖所示

因此，根據實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展的方針，長江經濟帶實際上可以界定兩個政策適用區域，即屬于西部10省區市的區域采取西部大開發戰略的優惠政策；屬于中部地區的區域采取比西部略有差別的優惠政策

在此需要指出的是，今年將開工的渝懷鐵路并不在“重慶——長沙”一級軸線上，有必要從渝懷鐵路的某一點建一條連接線到石門，使“重慶——石門——長沙”一級軸線形成，這樣，有1億多人口的成渝地區的客貨流就可以經過湖南省會長沙，從而帶動湘西北的發展，這也是重慶東通道中到華東和華南最便捷的沿江大鐵路的一段隴海——蘭新經濟帶開發開放

隴海——蘭新經濟帶主要是指東起江蘇連云港、西至新疆阿拉山口，其寬度垂直于隴海——蘭新鐵路及其100－150公里范圍的地帶構成的國土區域

隴海——蘭新經濟帶也包括了我國的上、中、下游產業群，也可以說是中國的產業結構全圖之一

隴海——蘭新經濟帶可以說是次于沿海和長江經濟帶的第三條國土開發主軸

振興隴海——蘭新經濟帶的產業，是我國“十五”計劃乃至21世紀必須重點考慮的戰略問題

促進隴海——蘭新經濟帶開發開放，增強綜合國力，擴大國內市場和需要，有利于鞏固西部邊疆

隴海——蘭新經濟帶開發開放的實施必須以水資源的開發和有效利用為前提

隴海——蘭新經濟帶開發開放要采取點——軸方式推進，具體構想是：以隴海——蘭新鐵路和同方向的高速公路、通信干線為軸線，以沿線的省會城市和地級城市為節點城市，呈串珠狀

中部地區的隴海——蘭新經濟帶范圍包括河南省的省會城市鄭州及若干地級城市，如下圖所示

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以加強同東南亞、南亞經濟聯系為目標，培養南昆經濟帶，新設立“北海——欽州——防城港”經濟特區 云南是我國西南最重要的對外通道，而且與東南亞國家“山脈同緣，江河同源”

1999年4月30日，柬埔寨正式加入東南亞國家聯盟，至此，一個包括10個國家，國民生產總值超過7000億美元的大東盟終于成為現實

東盟10國擁有5億人口，450萬平方公里的土地，涵蓋整個東南亞地區

近10年來，東盟國家經濟發展很快，市場經濟規則已初步建立，政治、經濟實力進一步增強，中南半島經濟圈正在形成

東盟各國對我國都比較友好

隨著世界經濟一體化和區域化、集團化趨勢的迅速發展，瀾滄江——湄公河次區域經濟合作將成為亞太地區一個新的經濟增長中心

瀾滄江——湄公河是中南半島最大的河流，有“東方多瑙河”之稱

她流經6個國家，流域面積230多萬平方公里，人口2

3億

流域內資源豐富，特別是水能資源、生物資源、礦產資源和旅游資源得天獨厚

區位優勢十分明顯，具有極大的發展潛力

南昆鐵路已于1997年12月建成通車，穿越滇、黔、桂3省區，西起昆明，南至南寧，北接貴州紅果，全長899

7公里，年輸送能力近期為1000萬噸，遠期為2000至3000萬噸

南昆鐵路為溝通西南地區與華南沿海地區提供了便捷的通道

南昆經濟帶是西南地區潛在的重要國土開發主軸，昆明是南昆經濟帶的西橋頭堡，昆明的發展有利于促進南昆經濟帶的形成

鐵道部正在對連接東盟與我國云南的泛亞鐵路進行可行性研究，修建泛亞鐵路，對加強我國與東盟各國的聯系將起著十分重要的作用

建議給予云南的昆明某些類似上海浦東的政策，鼓勵云南和東盟國家加強經濟互補聯系，積極參予中南半島經濟圈的形成，使之成為我國與東盟經濟合作與競爭的橋頭堡

這是世紀之交我國最重要的地緣戰略之一

廣西是少數民族邊疆地區和后發展地區，廣西背靠大西南，面向東南亞，地理位置十分優越，是西南地區出海大通道，也是南昆經濟帶的東橋頭堡

早在1992年黨中央就把廣西作為西南地區出海通道的地位加以確定

目前，大通道的框架基本形成，并正在進一步完善之中，廣西連結大西南腹地和東南亞地區橋頭堡作用正在顯現出來，實施西部大開發戰略，廣西這一作用將更加明顯

因此，建議在廣西的北海市、欽州市和防城港市新設立一個經濟特區，面積14587平方公里，人口515

8萬人，其行政級別相當于副省級

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在圖們江地區新設立一個面向東北亞的大琿春經濟區 東北老工業基地的改造和振興問題是我國國民經濟中的老大難問題，長期以來，都沒有找到解決的“良方”

關鍵是迄今為止沒有給東北地區創造一個便利的對外開放窗口，把它與國際市場以最便捷的通道直接連接起來，而圖們江地區就是我們建立這樣的對外開放窗口的最佳區域

關于這一點，我們可以拿華南地區以廣東省為中心的廣州——深圳——香港來比較，我們可以把UNDP推出的“圖們江流域開發計劃”中的“小三角”當成一個“虛擬香港”來看待，吉林省的長春市和黑龍江省的哈爾濱市就相當于廣東省的廣州市，那么，一個包括現在的圖們市、琿春市和汪清縣的大琿春經濟區就相當于東北的“深圳”

換句話說，貫徹實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展的方針，在我國的圖們江地區完全有必要新設立東北第一個經濟特區——大琿春經濟特區，其行政級別相當于副省級，由圖們市、琿春市和汪清縣兩市一縣構成，總面積15300平方公里，現有人口65

63萬人

這樣，在東北地區由長春、哈爾濱和大琿春經濟特區形成一個增長大三角，整個東北地區的經濟就會活起來，東北老工業基地的改造和振興難題就有可能迎刃而解

從東北地區發展的需要來看，在圖們江地區設立東北第一個經濟特區——大琿春經濟特區，已經顯得十分迫切

為了推動我國中部的吉林、黑龍江、內蒙古東部的發展，以及促進東北老工業基地的改造和振興，迫切需要以大琿春經濟特區為對外開放的窗口，與世界發達國家進行貿易往來 （二）在中西部地區確定重點資源和產業綜合開發區 在中西部地區確定重點資源和產業綜合開發區的標準是：（1）堅持產業政策和區域政策相結合的原則；（2）符合國家國土開發總要求，列入國家國土開發綱要的重點開發區；（3）有較好的交通、通訊設施，或可能安排重大交通、通訊設施，靠近鐵路、江河等交通干線，和城市體系溝通，或者處于中心城市和城市群，對全國全省都有較大的輻射能力；（4）有豐富的礦產資源優勢，已探明儲量大或遠景極大，水——能源——原材料配套程度較好，資源質量、結構好，近期或中長期有開發前景，可能形成大型綜合重工業基地；（5）具有龐大的工業固定資產存量，通過技術改造，能夠對我國產業結構高度化做出貢獻，在一定時期內，產品需求前景良好，特別是重要能源或進口替代產品，在國際市場上有重大意義

根據研究，西部地區和中部地區的長江經濟帶和隴海——蘭新經濟帶限定范圍內有以下14個區域可供選為重點資源和產業綜合開發區，西部地區：（1）蒙陜寧河套地區以煤為中心的能源、稀土、特種鋼材業綜合開發區

（2）隴海線西段——黃河上游以能源工業為基礎的銅、鎳、鉛、鋅、鉑族有色貴金屬材料工業綜合開發區

（3）蘭新線西段——準噶爾盆地以石油為主的石油、煤、金、鉻能源多金屬綜合開發區

（4）塔里木盆地石油及石油化工綜合開發區

（5）長江上中游的三峽經濟開放區

（6）云貴川攀西——六盤水以煤、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、磷開發為基礎的能源、鋼鐵、有色金屬重化工綜合開發區

（7）西南怒江、瀾滄江、金沙江“三江”礦產資源綜合勘查開發區

（8）阿爾泰有色金屬、稀有金屬、寶石綜合開發區

（9）柴達木盆地以鉀鹽為主的鹽化工綜合開發區

中部地區：（10）河南以火電、鋁冶煉和煤化工為主的焦作——鄭州地區

（11）湖南以岳陽、湘潭、株洲、長沙、益陽、常德、張家界、湘西自治州等長江經濟帶城市構成的經濟重點開發區

（12）湖北以黃石、鄂州、武漢、荊沙、宜昌、襄樊、十堰等地市構成“三角”形的經濟重點開發區

（13）江西以九江、南昌為主的經濟重點開發區

（14）安徽以蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、巢湖、合肥等長江經濟帶城市構成的經濟重點開發區

（三）在中西部地區確定少數民族經濟開發區和旅游經濟開發區 針對中西部地區少數民族眾多、貧困面大的特點，貫徹黨的十四屆五中全會、十五大精神，結合民族區域自治法的宗旨和國家“八七”扶貧攻堅計劃的目標，要積極探索少數民族貧困地區經濟發展的新路子

建議在中西部地區（考慮到少數民族問題，這里也包括廣西和內蒙古）的內蒙古、吉林、湖北、湖南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等14個省區市內，各選擇一個少數民族自治州或相當于自治州的地區，根據產業政策和區域政策相結合的原則，在該地區選擇一個有可能成為當地經濟增長中心或新的經濟增長極的區域，確定為少數民族經濟開發區，實行特別的改革開放優惠政策

這些少數民族經濟開發區主要由各個省區市根據自身的實際情況，因地制宜，制定相應的優惠政策，中央和國務院給予支持、協調和指導

湖南省只有1個少數民族自治州——湘西土家族苗族自治州，在該州的永順縣芙蓉鎮至古丈縣羅依溪一帶是新的經濟增長極所在，如果在這里設立一個少數民族經濟開發區，則可以促進湘西土家族苗族自治州新的經濟增長極的形成，從而帶動周圍縣市的發展，而且可以為中西部地區少數民族貧困地區的經濟發展探索出一條新的路子

旅游業是目前全世界發展最快的產業，被譽為永遠的“朝陽產業”

中西部地區有許多得天獨厚的旅游資源，有的是世界著名的風景名勝地，在這些地方建立旅游經濟開發區，可以逐漸培養成為當地新的經濟增長點

為此，建議在中西部地區確定湖南的張家界，四川的九寨溝，云南的西雙版納，西藏的雅魯藏布江大峽谷，陜西的西安，青海的青海湖，甘肅的敦煌等為旅游經濟開發區

總之，由于中西部地區地域遼闊，根據工業化戰略論、產業經濟學的產業結構論、以及區域經濟學的點——軸開發理論和增長極理論，根據產業政策和區域政策相結合的原則，結合我國中西部地區的實際情況，分三個層次提出了上述實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展的戰略框架（見附圖）

第一個層次之所以選擇把東、中、西三大地帶聯系起來的長江經濟帶和隴海——蘭新經濟帶，是考慮到國家區域發展戰略推進的連續性

這里考慮到國力，為政策制定者提供了可選方案

而且筆者認為，新設立兩個經濟特區和支持昆明的發展也是屬于第一個層次的

第二個層次有的區域是在兩大經濟帶上的，這也為政策制定者提供了可以選擇的范圍

第三個層次，應由國家有關部門指導，委托省區市政府操作

我們選定了這種實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展的戰略框架后，最重要的就是政策設計了

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