02 煤炭貿易行業現狀(煤炭的國內外現狀研究)

，煤炭在中國能源結構中仍將居主體地位。今后五年，我國明確提出要合理控制能源消費總量，明確總量控制目標和分解落實機制。通過嚴格控制能源消費總量達到加快轉變經濟發展方式的目的。隨著經濟結構的戰略性調整以及水電、核電、風電等新能源和可再生能源的發展，非化石能源消費比例提高將從8.3％提高到11.4％，提高3.1個百分點，煤炭消費比重將下降，增幅將回落，但煤炭總量仍將保持一定幅度的增長。煤炭在中國主體能源的地位很難改變。

根據國民經濟"十二五"規劃，在全國GDP增長7％的條件下，預計到2015年中國煤炭生產量將達到38億t以上，年煤炭凈進口量2億t左右，煤炭消費量將達到40億t左右。

"十二五"（2011-2015）時期是中國煤炭工業由量的增長向質的提升轉型發展的關鍵時期

"十二五"時期，中國仍然處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是中國煤炭工業轉型發展的關鍵時期。

隨著中國工業化、城市化、市場化和國際化快速發展，能源需求將繼續增長，對煤炭工業發展提出了新的更高的要求。中國煤炭行業高度關注和順應世界經濟和能源工業發展的大趨勢，在總結以往煤炭工業發展經驗的基礎上，將選擇適合自己國情和時代特征的科學發展道路。

中國政府高度關注和支持煤炭工業發展，確立了"煤為基礎，多元發展"能源發展方針，頒布了《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，發布了《煤炭產業政策》，制定了《"十二五"煤炭工業發展規劃（2011-2015）》，為今后一個時期煤炭工業的發展指明了方向。

展望未來，在世界經濟發展的大背景下，生態環境保護、發展非化石能源和低碳經濟、節能減排、資源綜合開發和利用等已成為了國際社會普遍關注的焦點之一。中國煤炭工業發展依然面臨著資源約束強化、環境壓力加大、轉變發展方式任務繁重、安全生產難度增加等挑戰。堅持科學發展，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，加快推進煤炭工業由量的增長向質的提高轉變，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，顯得尤為重要。

"十二五"時期中國煤炭工業發展的總體要求是：堅持發展先進生產力，提高勞動者素質，堅持規模化、現代化，走工業化和信息化相融合的發展道路；把增強科技進步和組織創新能力，建設資源節約型、環境友好型、安全有保障、經濟效益好、健康可持續發展的新型煤炭工業體系，真正擺在煤炭工業發展戰略的核心位置。

中國煤炭工業總體開發布局將大規模地由中東部地區向西部地區轉移

"十二五"時期中國煤炭工業發展的重點要求是：按照科學布局、集約發展、安全生產、清潔利用、保護環境的發展方針，以轉變發展方式為主線，以科技進步為支撐，以改革開放為動力，發展具有國際競爭力的大型煤炭企業集團，建設大型煤炭基地，建設大型現代化煤礦（露天），保障煤炭穩定供應，改善礦區生態面貌，提高礦工生活水平，促進煤炭工業可持續發展。

"十二五"期間，中國將合理控制能源消費總量，堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際互利合作、調整優化能源發展戰略，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。統籌規劃全國能源開發布局和建設重點，建設山西。鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地。按照"控制東部、穩定西部、開發西部"的指導思想，從今年起，煤炭開發向西部地區轉移的趨勢更加明顯。西部陜、蒙、寧和新疆等省區煤炭資源豐富，開發潛力大，主要運煤大通道正在建設或規劃建設，為西部大規模開發布局創造了條件。一大批現代化礦井（露天）將重點在西部地區動工，將加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東煤炭基地建設，穩步推進晉北、晉東、云貴煤炭基地建設，啟動新疆煤炭基地建設，依托以上煤炭基地建設若干個大型煤電基地。

"十二五"期間中國煤炭工業轉型發展的基本路徑是努力實現"五個"轉變

由產量速度型向質量效益型轉變。抓住結構調整、轉變發展方式的有利時機，大力推進煤炭企業兼并重組和資源整合，創新發展模式、大力減少煤礦和工作面個數，提高單井產量，合理集中生產，努力實現煤炭行業由產量速度型向質量效益型轉變，提高科學發展能力。

實現由粗放的煤炭開采向以高新技術為支撐的安全高效開采轉變。加大煤炭行業重大安全基礎理論和關鍵性技術研究，推動煤礦由傳統的生產方式向大型化、現代化、自動化、信息化的方向轉變，大型煤礦形成安全高效集約化發展模式，中小煤礦機械化水平明顯提高。煤炭企業管理由經驗決策轉向信息化、系統化、科學化決策上來，推動煤炭生產向安全高效，集約化方向發展。

煤礦安全實現由控制傷亡事故向職業安全健康轉變。堅持以安全生產為前提，把煤炭工業發展建立在煤礦安全狀況不斷改善、全行業職業安全健康水平不斷提高的基礎上，實現煤礦安全生產的明顯好轉并向根本好轉邁進。

實現由單一煤炭生產向煤炭資源綜合利用、深加工方向轉變。結合我國煤炭資源開發與消費布局特點，以資源開發為龍頭，發展新興產業，推動煤炭清潔高效利用，提升煤炭價值空間，推動煤炭上下游產業一體化發展，特別是推進煤電一體化發展，推進煤炭深加工轉化，促進煤炭產業升級。

實現由資源環境制約向生態環境友好型轉變。堅持循環經濟發展理念，推動資源綜合利用和節能減排工作，加快科技創新和新技術研發，推進煤礦綠色開采，建立礦區生態環境修復與治理機制、以最少的資源和環境消耗，支撐國民經濟又好又快發展。

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