02 福建迅速進出口貿易有限公司(廈漳泉三角洲為什么沒能快速發展？)

促進國際經貿合作，吸引大批海內外客商前來投資興業、拓展合作領域。

四是各項改革全面推進。福建作為全國綜合改革試驗區，始終把改革作為推進各項事業的根本動力。以"晉江模式"為代表的鄉鎮企業異軍突起，創造了縣域經濟發展的經驗；55位福建企業家首次提出"松綁放權"的呼吁，泉州37家國有企業"一攬子嫁接"外資，有力地推進了國企改革；福建率先開放消費品供應，實現了生產資料價格并軌；石獅開展小政府大社會的改革試驗，促進政府職能轉變，在全國都具有一定的先行效應和鮮明的福建特色。近年來，我省又陸續出臺了加快縣域經濟發展、行政審批制度改革、農村稅費改革、集體林權制度改革、發展混合所有制經濟等一批政策文件，有力地推進改革向縱深發展，使經濟發展和投資經營的環境進一步完善，市場經濟體系逐步健全。目前全省有95%以上資源通過市場調節配置，市場化程度居全國第三位。推進國有企業經濟的戰略性調整，改制后國有企業活力進一步增強。非公有制經濟發展迅速，全省非公有制經濟投資占社會固定資產投資的比重接近60%，非公有制經濟實現國內生產總值占全省國內生產總值的比重接近50%，福建已成為全國非國有經濟發展比較快、活力較強的省份之一。

五是基礎設施建設成就顯著。著力加大了交通運輸、能源電力、郵電通信、農田水利、生態環境等基礎設施建設，一大批重點基礎設施項目先后投入使用，投資環境日益改善。目前全省綜合配套的海、陸、空立體交通網絡已基本形成。高速公路方面，貫穿福建沿海南北，長達700公里的連接珠江三角洲和長江三角洲的同三線福建段高速公路已全線開通；貫穿北京、江蘇、江西等7個省市的京福高速公路福建段正在加緊施工建設，到2004年底，省會福州至省內各設區市所在地的高速公路將全面貫通，到2005年底，福建省高速公路"一縱兩橫"主干網可以形成。鐵路運輸方面，已有鷹廈、橫南、梅坎、贛龍四條主要鐵路與全國鐵路網相連，第五條進出省通道--溫福快速鐵路將在今年動工建設，此外，福廈鐵路也將在年底或明年初開工建設，漳潮鐵路、龍廈鐵路已列入全國鐵路建設規劃，正在加快項目前期工作。海上運輸方面，現有廈門、福州兩個港口進入全國十大港口行列，沿海港口擁有萬噸級以上泊位42個，2003年貨物吞吐量達到1.25億噸，其中集裝箱吞吐量342萬標箱。依托港口優勢，目前有不少內地大企業以及外資臨海工業項目向福建沿海遷移和聚集。航空方面，擁有廈門高崎、福州長樂兩個干線機場和泉州、武夷山、連城三個支線機場，已開辟國內外航線200條。電力方面，到2003年底全省發電裝機總量達1378萬千瓦，年發電量611億千瓦時，與華東聯網已形成了兩個500千伏回路聯接。"十五"后二年和"十一五"期間，全省將增加1000萬千瓦左右的發電裝機容量。郵電通訊方面，全省電話普及率達每百人42部，移動電話用戶達800萬戶，國際互聯網用戶近300萬戶，所有城鄉都可以直接撥通100多個國家和地區的國際區間電話。進入新世紀，福建全面推進以整合利用全省信息技術和資源，實現網絡化、智能化、信息共享為內容的"數字福建"建設，加快信息化進程。

六是各項社會事業全面進步。全面實施科教興省戰略和可持續發展戰略，加快科技教育發展和人才開發，適應現代化建設的需要。教育投入逐年增加，基礎教育得到加強，提前兩年實現教育"兩基"目標，全省學齡兒童入學率達到99.4%；高等教育發展迅速，2003年底全省高等院校達64所，在校生35.6萬人，高考錄取率達63.5％，廈大、福大等高校進入全國"211"大學行列。全省科技專業技術人員近60萬人，據科技部公布的全國科技統計監測，福建科技進步綜合評價位居全國第6位。衛生事業不斷發展，人民健康水平持續提高，平均期望壽命達到74.3歲，到2002年末全省公有各類衛生機構9788個、各類醫院1343個、醫生4.25萬人。疾病控制和救治體系日益健全，去年防治非典中，全省實現無二代感染、無醫護人員感染和無死亡病例的"三無"目標，今年全省沒有出現禽流感疫情。文化事業進一步創新和繁榮，群眾體育廣泛開展，競技體育和體育產業不斷發展。廣播影視工作取得新成就，全省廣播、電視人口覆蓋率分別為96%和97%，有線電視入戶率居全國前列。人口出生率和自然增長率低于全國平均水平，連續13年完成國家下達的人口控制指標；加強資源保護和合理利用，連續四年實現耕地占補平衡；生態建設和環境保護穩步推進，重點流域、重點區域污染治理取得明顯成效。年初，國家環保總局首次對全國生態環境進行評價，2003年福建生態環境質量優的區域占85.37%居全國第一。七是人民生活水平和質量顯著提高。城鄉居民收入穩步提高，2003年全省城鎮居民人均可支配收入達10000元，比上年增長9%，農民人均純收入達3734元，比上年增長5.5%，全省城鄉居民儲蓄存款余額達到2924.65億元。城鎮居民的恩格爾系數由1997年的52.8%下降到42.2%，農村居民的恩格爾系數由1997年的55.1%下降到45.1%。消費品市場繁榮活躍，居民購買力不斷增強，2003年全省實現社會消費品零售總額1740.4億元，比上年增長12.8%。居民住房條件持續得到改善，2003年末全省城鎮居民人均住房面積23.5平方米，農村人均住房面積達36.0平方米。以企業職工基本養老保險、失業保險、城鎮居民最低生活保障制度和職工基本醫療保險制度為重點的社會保障體系基本形成，養老金社會化發放率和足額發放率達到100%，城鄉居民最低生活保障基本做到應保盡保，企業養老保險、失業保險、醫療保險的覆蓋率分別達到80.7%、74.8%和75%，今年，在全省范圍內建立和試行農村居民最低生活保障制度，走在了全國前列。

三、新世紀福建發展的戰略目標——建設海峽西岸經濟區

十六大報告提出了全面建設小康社會的宏偉目標，指出本世紀頭20年是一個必須緊緊抓住而且可以大有可為的重要戰略機遇期。進入新世紀，福建省委、省政府堅持把發展作為富民強省的第一要務，盯住發展、謀劃發展、致力發展，逐步形成了比較系統、完整的發展戰略思路。概括起來，就是"四個三"、"四個二"、"六項舉措"、"一個目標"。"四個三"即構建三條戰略通道，按三個層面、分三個階段推進福建經濟社會發展，提前三年實現全面建設小康社會；"四個二"即實施人才強省戰略、可持續發展戰略，貫徹城市社區建設綱要、農村鄉鎮工作綱要，建立反腐倡廉的長效機制、選人用人公正機制，夯實農業發展基礎、社會穩定基礎；"六項舉措"即實施項目帶動戰略、發展縣域經濟、培育產業集群、發展中心城市、壯大民營經濟、轉變政府職能；"一個目標"即建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區。

建設海峽西岸經濟區是落實科學發展觀的必然選擇，是服務全國發展和祖國統一兩個大局的具體體現。爭取經過幾個五年規劃的實施，把海峽西岸經濟區建成中國經濟的重要增長極、與臺港澳兩岸三地經貿合作與科技文化交流的重要地區和促進祖國統一的重要基地。為此，福建將以項目帶動戰略為抓手帶動生產要素集聚、帶動政府職能轉變、帶動經濟發展后勁的增強，促進"五個統籌"的落實。在優化結構和提高效益的基礎上，年均經濟增長速度保持比全國高1-2個百分點，按2000年可比價格計算，到2008年國內生產總值力爭達到7800億元，實現第一個翻番；到2017年達到17000億元，比全國提前3年翻兩番，提前全面建設小康社會，構建開放型經濟新格局，開創統籌協調發展新局面，實現經濟社會全面繁榮新成就。

一是構建競爭力強的產業支撐體系。加快發展福廈沿海電子信息產業集群、以湄洲灣及廈門海滄為中心的石化產業集群、汽車和零配件產業集群、修造船和工程機械產業集群，推進工業結構優化升級，加快臨海藍色產業帶、山區綠色產業帶、沿海高優農業產業帶發展，培育海峽西岸區域性物流中心，構建"五區兩帶"旅游發展格局，提升金融、會展等服務業水平，大力發展海洋經濟。

三是構建一體化的城鎮支撐體系。做大做強海峽西岸中心城市，加快推進城市聯盟，進一步完善城市現代化的基礎設施，提升城市功能，強化產業集群能力，增強中心城市在區域經濟發展中的載體功能和輻射帶動作用。推進城市基礎設施投融資和管理體制改革，放開市場準入與特許經營權，按照產業化的模式，鼓勵社會資本投資城市供水、污水處理、垃圾處理、公共交通、城市道路等城市基礎設施和公用設施項目。

四是構建以人為本的社會發展支撐體系。實施人才強省和科教興省戰略，增強科技實力和文化競爭力。推進教育改革，構建現代教育體系。加大科技體制改革力度，構建以企業為主體，以高等學校、科研院所為依托的科技創新體系。大力推進文化事業和文化產業的發展，建設社會主義精神文明。完善基本養老保險、失業保險、醫療保險制度和最低生活保障制度，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系。加快公共醫療衛生體系建設，提高應對重大傳染病等突發公共衛生事件的能力。

五是構建外向帶動的開放支撐體系。充分利用福建作為兩岸三地和兩個三角洲聯結點的有利區位，進一步拓寬山海協作、對內聯接和對外開放通道，全面提升外向型經濟水平，不斷深化與臺港澳僑的經貿合作，積極拓展多層次的經濟協作。

六是構建統一開放的市場支撐體系。穩步推進政府機構改革，改善政府經濟調節合市場監管職能，強化社會管理合公共服務職能，增強公共服務的能力。結合《行政許可法》的貫徹實施，深化行政審批制度改革，建設功能完善、安全可靠的全省電子政務網絡，為市場主體營造良好的發展環境。改造和提升商品市場，建立與完善要素市場，培育和健全健全社會信用體系。

七是構建可持續的生態支撐體系。促進生態效益型經濟發展，促進自然資源永續利用，促進人居環境自然和諧，促進農村生態環境良性循環，促進生態安全穩定可靠。

建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，繪就了福建新時期的宏偉藍圖，也為海內外投資者在福建發展創造了巨大的商機和廣闊的空間。

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