02 離休干部訂閱報刊雜志規定(報刊訂閱管理發放規定)

間入伍的師職退休干部發放生活補助費，每人每月100元;年滿70周歲和其他符合享受護理費條件的，每人每月再增發150元，不另發護理費。

發放生活費的范圍

包括已批準退休的1953年底前入伍的師職(局級)以及專業技術四、五、六級(含體育一、二級)干部和擔任高級專業技術職務的專業技術七級干部。

審批辦法

享受100元生活補助費由安置地地區級民政部門審批;年滿70周歲和其他今后符合享受護理費條件的，由省級民政部門審批。

三、安置管理單位集中掌握經費項目

1.取暖費：根據《民政部門關于移交地方軍隊離休干部取暖費的復函》規定，總后勤部規定的取暖費標準，是軍隊各大單位向總部計領取暖費的標準，由單位掌握使用，不是發給個人的標準。移交地方管理的軍隊離休干部不住營區的由管理單位按照國家對取暖地區的規定執行。目前，財政部仍按中央軍委批轉后勤部《中國人民解放軍軍官住宅建設標準的規定》的各職軍官住宅建筑面積標準核撥取暖費。(師職92 、團職72 、營以下54 )

2.離休干部特需費：每月42元。特需經費按月計領，由安置管理單位統一掌握，不得發給個人。主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支，如：為離休干部購買公用圖書、報刊、資料、文體器材和慰問等開支，不得挪作他用。可以跨年度使用。

3.福利費：按基本離退休費用的2.5%提取，由管理單位統一掌握。主要用于：為活動室和離退休干部訂閱報刊雜志、購買文化體育用品的費用;召開離退休干部小型座談會、表彰會、經驗交流會的費用;經組織批準參加學習和參觀考察的費用，離退休干部參加文化比賽活動的差旅費;其他福利費用。可以跨年度使用。

四、優待撫恤

2004年10月1日執行的國務院頒布《軍人撫恤優待條例》第五十條規定，軍隊離休、退休干部的撫恤優待，按照本條例有關現役軍人撫恤優待的規定執行。

(一)一次性撫恤

1.犧牲病故證明書的發放

《軍人撫恤優待條例》第十一條規定：對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬由縣級人民政府民政部門分別發給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。

發放順序：

(1)有父母(或撫養人)無配偶的，發給父母(或撫養人);(2)有配偶無父母(或撫養人)的，發給配偶;(3)既有父母(或撫養人)又有配偶的，由其自行商定，商量不通的，發給父母(撫養人);(4)沒有父母(或撫養人)、配偶的，按下列順序發給其他親屬：①子女;②兄弟姐妹;(5)無上述親屬的，不發。

2.一次性撫恤金的發放標準

《軍人撫恤優待條例》第十二條規定：現役軍人死亡，根據其死亡性質和死亡時的月工資標準，由縣級人民政府民政部門發給其遺屬一次性撫恤金，標準是：烈士，80個月工資;因公犧牲，40個月工資;病故，20個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準發給其遺屬一次性撫恤金。

獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發一次性撫恤金：

(1)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發35%;

(2)獲得軍隊軍區級單位授予榮譽稱號的，增發30%;

(3)立一等功的，增發25%;

(4)立二等功的，增發15%;

(5)立三等功的，增發5%。

多次獲得榮譽稱號或立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發比例，增發一次性撫恤金。

3.一次性撫恤金的發放對象

《軍人撫恤優待條例》第十四條規定：一次性撫恤金發給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女;沒有父母(撫養人)、配偶、子女的，發給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹。

如果軍人死亡前有遺囑的，應按照遺囑載明的順序發放一次性撫恤金。

4.一次性撫恤金的計發項目

一次性撫恤金計發項目為：軍隊離退休干部職務(專業技術等級)工資、軍銜(級別)工資、基礎工資和軍齡工資以及離退休后直接增加的離退休費;退休志愿兵(士官)軍銜等級工資、基礎工資和軍齡工資以及退休后增加的退休費。離退休干部的地區類別工資、護齡、教齡津貼也計算在內。

(二)特別撫恤金

《軍人撫恤優待條例》第十三條規定：對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按本條例規定發給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關規定發給其遺屬一次性特別撫恤金。

1988年7月18日《軍人撫恤優待條例》發布后病故的軍隊離退休干部，凡符合特別撫恤條件的，自文件下發之日起，由其生前所在單位為其遺屬發放相應特別撫恤金。

1.發放特別撫恤金的條件

(1)被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的英模人物或榮立一等功的人員;

(2)生前在邊防、海島、高原部隊或其他特別艱苦的環境工作及在國防科研中從事國家規定的有害工種連續滿20年，并作出顯著成績者;

(3)生前為師職(含)、專業技術7級(含)以上干部或軍齡(含參加革命工作時間)滿30年的干部，且事跡突出者。

2.發放特別撫恤金的標準

按發放特別撫恤金的條件順序依次劃分為一、二、三等。其中，一等為15000元、二等為12000元、三等為10000元。同時具備兩種(含)以上條件的，按其較高的一個等級給予撫恤。

(三)喪葬費

軍隊離休干部喪葬費從1989年8月1日起，兵團職以下干部是12個月的工資總額。離休干部計發喪葬費的基數為基本離休費、地區津貼。

從1993年10月起，退休干部喪葬費標準為干部本人生前12個月的退休費。退休志愿兵按照現役志愿兵的規定執行。

喪葬費由軍隊離退休干部管理部門發放。辦理喪事費用，除單位出車、送花圈外，其他費用從喪葬費中支出，辦理完喪事后剩余喪葬費發給遺屬，經費從軍隊離退休干部經費中列支。

(四)犧牲、病故后6個月工資

軍隊離退休干部去世后，從去世的下月起，給其遺屬繼續發6個月的軍隊離退休干部生前離退休費。離休干部的基數為基本離休費、地區津貼、公勤費、交通費、榮譽金，退休干部的基數為基本退休費、地區津貼。軍隊離退休干部遺屬符合享受生活補助費條件的，從第7個月起領取生活補助費。所需經費由軍隊離退休干部管理部門發放，從軍隊離退休干部經費中列支。

此規定軍隊退休干部從2004年1月1日起執行。

五、探親待遇

從2004年1月1日起，移交政府安置的軍隊離休退休干部(含退休士官志愿兵)，與父母(含配偶為獨生子女的岳父母、公婆)不在一地生活的，其探望父母的時間由每四年一次改為每兩年一次，往返車船費按照現行規定報銷。

干部探親往返途中，從晚8時至次日晨7時之間，在車船上過夜6小時以上的，準予購買火車硬席臥鋪票或輪船三等艙票。乘坐使用空調設備的火車時，另外加收的空調費準予報銷。白天乘坐輪船時，準予購買四等艙位票或比統艙高一等艙位票。對于無直達車次，必須中轉并在中轉地點住宿的，每中轉一次，可憑據報銷一天普通房間床位的住宿費。

六、軍隊離休退休干部遺屬定期生活補助

(一)、軍隊離休干部遺屬定期生活補助

自2005年1月1日起，離休干部無固定工資收入遺孀的定期生活補助費標準調整為：離休干部生前職務級別為團職(含相當職務級別，下同)以下的每人每月600元。

離休干部遺屬中，未滿16歲或已滿16歲仍在校讀書或因殘疾喪失勞動能力的子女和經批準投靠離休干部生活的無固定收入且喪失勞動能力的父母，其生活補助費標準調整為每人每月350元。

(二)、軍隊退休干部遺屬生活補助

1.自2005年1月1日起，退休干部無固定工資收入遺屬，符合《軍人撫恤優待條例》規定享受定期撫恤金條件的，在領取定期撫恤金后，參照離休干部遺屬生活補助標準給予適當補助。

軍隊退休干部無固定工資收入的遺屬，向戶口所在地縣級民政部門申請辦理定期撫恤金手續，符合享受定期撫恤金條件的，享受當地規定的定期撫恤金標準。在領取定期撫恤金后，服務管理機構參照離休干部遺屬標準給予適當補助。

2.軍隊退休干部遺屬享受定期撫恤金的條件：

《軍人撫恤優待條件》第十五條，對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發給定期撫恤金：

(一)父母(撫養人)、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的;

(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;

(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級人民政府民政部門發給《定期撫恤金領取證》。

退休干部公用經費可以用于哪些方面開支？

問題:國家機關、事業單位退休干部公用經費可以用于哪方面的支出?

      根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》(中辦發〔2016〕3號)“...逐步提高行政事業單位退休干部公用經費標準，通過列入同級財政或者單位預算等方式予以保障，....”的精神，各地都陸續提高了退休人員公用經費標準，并納入部門預算予以保障。如福建省省直單位按每人每年不低于1000元標準予以保障。

退休干部公用經費主要用于訂閱報刊雜志、節日座談、慰問探視、參觀學習、老年教育、文體活動，以及活動場所器材添置和管理服務工作的必要開支等。退休干部公用經費單位統籌掌握使用，嚴格執行財務管理規定，做到專款專用，不得擴大使用范圍，不得擠占挪用或違反規定發給個人使用。

      單位應制定退休干部公用經費管理制度，明確經費撥付、使用范圍、報銷流程、審核監督等內容，強化對經費管理使用的監督管理，確保精細管理、專款專用。

      以某單位為例，我們可以參考借鑒，結合實際在經費允許開支的框架下豐富細化相關活動內容和標準:

1、參觀考察活動支出。主要用于退休人員參觀考察等活動。各單位可組織退休人員開展以“城市變化、經濟發展”等為主題的參觀考察活動。參觀考察活動可以選擇旅行社，并簽訂委托協議，原則上在省內范圍活動，當日往返，不得到上級明令禁止的風景名勝區開展活動。開支范圍為活動所產生的租車費、門票費、餐費、講解費、場租費等，可以購買與參觀考察活動相關的適量點心水果、礦泉水等，人均餐費標準不超過40元/次。參觀考察活動一年不超過2次，每次人均不超過300元。發票報銷時需附上費用清單、旅行社委托協議。

2、各類會議活動支出。主要用于舉辦退休人員培訓會、座談會、通報會、團拜會、茶話會、祝壽會等，開支范圍為會議活動所產生的場租費、講課費、餐費、交通費等。活動時的用餐應以工作餐為主，人均費用不超過40元/次。在春節、重陽節等期間舉辦退休人員相關會議或活動的用餐標準，人均費用最高不得超過100元/次，一年不超過2次。舉辦

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