02 福建茶葉出口貿易現狀與分析(我國農產品受技術性貿易壁壘影響現狀)

帶動綠茶的消費熱帶有一定偶然性，是一次成功的事件營銷。但是，鐵觀音和普洱茶熱的形成，是對茶葉品質特征準確把握和有效的宣傳，成功創造出新的市場發展空間，對行業更具有影響力。我國是多茶類的國家，每個茶類都有不同的品質特征，個性化十分明顯，如何根據消費者不同的需求，通過對加工工藝和品飲方式的改進，形成市場賣點，促進需求的增加，使各個茶類都能夠協調發展，這樣才能使我國多茶類優勢得到充分發揮。鐵觀音熱形成是經過十多年的市場培育，普洱茶熱更具有創新的成份，綠茶熱很好利用非典事件，下一個熱點需要形成同樣需要依靠創新和大家共同培育。

（二）發展名優茶，兼顧大宗茶。

我國名優茶的產量從2000年14.4萬噸，增長到2005年的25萬噸，增長了73.6%。名優茶的產值從55億元，增長到2005年的110億元。名優茶產值占總產值的比重逐年在增加，到2005年，名優茶的產值已經占到茶葉總產值的71 %。名優茶的快速發展已經成為提高茶葉行業經濟效益提高的重要推動力量。隨著人們生活水平的提高，對品質的要求已經提上日程，現在許多企業已經開發出有機茶，打造名優茶品牌將是茶企業必經之路。但是，目前名優茶已經遇到了成本不斷上升的問題，不少地區已經出現采茶工不足的問題。名優茶的發展日益受到限制。由于在產品質量上過分注重外形，不僅給采摘帶來困難，而且增加了加工工藝的復雜程度，這也是名優茶不能完全實現機械化采摘和加工的重要原因，也是制約名優茶規模化經營的重要原因。如何引導茶葉消費由重外形向重內質轉變，是名優茶今后能否繼續得到快速發展的關鍵，尤其是名優綠茶顯得更為迫切。這幾年，有機茶發展已經使部分消費者改變對茶葉品質的判別標準，從外型轉向內質，而且逐漸把安全、好喝作為判斷品質的標準。普洱茶市場興起，可以說是對傳統茶葉品質判斷標準的顛覆，并且創造了新的市場發展空間。隨著QS制度的全面實行，茶葉銷售逐漸要從散裝茶銷售轉向包裝茶的銷售，這將會為眾多品牌企業帶來機會，應該通過包裝和品飲方式的創新來促進飲茶方式的改變。

另外，企業過分重視名優茶生產和經營，不愿意生產適合普通消費者的中低檔茶葉，這也是制約當前茶葉企業規模擴張的問題。其實，大宗茶有很大的發展空間，我國茶葉市場需要象“猴王”“京華”等質量穩定“老百姓”品牌的茶葉。今后，茶葉還面臨進入超市銷售的問題，這也急需發展中低檔品牌的包裝茶葉。

（三）打造茶葉品牌。

茶葉品牌有兩類，一類是產品品牌，以中茶、竹葉青、大益和龍生為代表；一類是通路品牌，以天福、吳裕泰、張一元位代表。從這幾年情況看，由于茶葉市場發育不成熟，通路品牌發展較為成功，適應了目前茶葉消費多元化和個性化發展趨勢。天福連鎖經營在全國擴張很快，已經有600多家連鎖店，成為國內最具有影響力的企業之一。其他的大多數還是區域性品牌，但是，成長數度也十分驚人。北京市場上知名品牌吳裕泰已有122家店，張一元也有85家店。從市場發展看，茶葉銷售今后必須走復合通路，除了傳統營銷模式外，網絡營銷等新型營銷模式也將被應用到茶葉銷售中來，這對企業將提出更高的要求。企業一方面要通過擴大連鎖經營規模，來迅速提高品牌的知名度；另一方面必須通過對企業資源進行整合，延伸企業經營的深度和廣度，形成具有個性化產品和品牌。因此，具有實力的茶葉企業除了要加強通路建設外，還要加大企業對茶葉資源的控制能力，包括建立生產基地。我國產茶面積分布很廣，資源也很豐富，但是優質資源有限，而且茶葉品質受當地自然環境和人文環境影響很大，特別是國家加大對原產地產品保護后，這些資源今后會成為稀缺資源，更具有價值。

（四）發展茶產品深加工

我國茶葉產能很大，如果全部投入生產，我國茶葉產量將遠遠超過目前的水平。因此，通過發展茶葉深加工，拓寬茶葉的應用領域，提高茶葉的消費量，也是我國茶葉能夠得到持續發展的關鍵。在發展茶產品深加工方面，我國可以借鑒日本的做法。日本的茶葉深加工產品開發延伸到生活的各個領域。用烏龍茶、綠茶、花茶等為原料加工制成的茶飲料，銷量已超過可樂等碳酸飲料，成為日本最常見的飲料。日本商店中的茶食品也琳瑯滿目，而應用茶葉提取物兒茶素等制作的抗菌、除臭產品更是多達數百種，茶葉有效成分還被廣泛應用于化妝品、洗滌劑、茶染服裝等。在我國，茶飲料、茶食品也已經具有相當規模，只是應用領域還有待于進一步擴大。

(五) 關注茶文化產業的發展

我國有悠久的茶葉歷史，茶文化底蘊十分深厚，而且各民族的飲茶習俗各不相同，為我們提供了十分廣泛的茶文化宣傳資源。國家提出要大力發展文化創意產業，茶葉行業同樣要以發展文化創意產業為新的引擎，推動產業升級。以茶文化為題材的旅游業、影視業、出版業、藝術品經營業、動漫業等同樣也可以形成新的茶文化產業。現在，以經營茶文化為主體的企業也越來越多，例如以北京老舍茶館和上海湖心亭為代表的依托地方特色茶文化為經營載體的茶館企業。以北京圣唐古驛為代表的茶館、茶博物館等設計裝修企業，以讀圖時代為代表的茶文化出版企業，加上茶葉的包裝設計、茶具制作、廣告宣傳等，已經形成茶文化創意產業的雛形。應該說，我們的茶文化創意產業還剛開始，但是發展空間很大，我們要深入理解茶文化創意產業的內涵和外延，引導茶文化創意產業的健康發展。

我國農產品受技術性貿易壁壘影響現狀

算是比較全面了，再結合實際擴充下~

（一）嚴重限制了我國的外貿出口

近年來，我國一些出口產品頻頻遭遇國外技術性貿易壁壘，出口受阻，有的甚至退出了市場，損失趨于上升。中國90%的農業及食品出口企業受TBT的影響，具有國際競爭力的勞動密集型農產品出口受到發達國家TBT的限制，造成每年約90億美元的損失。[6]

日本從2006年5月29日實施的“肯定列表制度”的標準極其嚴格，導致我國2006年6月份對日農產品出口額大幅減少，為5.69億美元，較去年同期下降18%。[7]據測算，受“肯定列表制度”影響最大的農產品包括：茶葉出口涉及就業310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。[3]2006年，日本將我國出口的大米檢測指標由1993年的47項增加到現在的116項，致使無錫的大米出口由1980年代每年的10多萬噸下降到零。[8]2008年5月9日和5月28日，日本厚生省實施批批檢驗呋喃它酮和呋喃唑酮，有13家企業的16批產品分別被檢出呋喃它酮和呋喃唑酮超標，這使企業通關時間加長，出口量進一步萎縮。[3]

近年來，發達國家實行的技術性貿易壁壘不斷加大對進口茶葉的農殘檢測，提高檢測標準，對福建烏龍茶出口造成了負面影響。日本對進口的茶葉設置了108種農藥殘留最高限量標準，而實際檢測項目多達142種。與歐盟的比較，不僅量多，有的指標還嚴于歐盟。2006年5月29日，日本實行“肯定列表制度”，對茶葉農殘的檢測要求大幅提高。有限量的農殘項目從原來的83項增加到144項，無限量標準實行“一律標準”，即限量為0.01mg/kg。日本對設限外農藥采用統一標準，大大增加了福建出口的烏龍茶農藥檢出的概率。這使得福建烏龍茶的出口量從2001年的14296噸/年下降到2006年的12626噸/年，出口金額從2001年的3476萬美元下降到2006年的2976萬美元。[9]1999年7月以來，歐盟大幅度增加了出口茶葉農藥檢驗的項目，同時提高了標準的嚴格度。在數量上由1999年的6種增加到2007年的216種，其中93.6%農藥的最大殘留限量為0.01mg/kg，為儀器的最低檢出限，大大增加了我國茶葉出口的困難。而且，歐盟仍然根據1998年第98/82/EC號規則中有關農藥殘留最高限量的規定，堅持對干茶葉(固體物) 中的農殘進行檢測，即檢測每公斤干茶葉中農藥殘留的含量，而不是按照消費習慣對茶水中農殘進行檢驗，對干茶葉取樣檢測的方法導致出現農殘大量超標現象。隨著歐盟實施的茶葉農殘檢驗標準越來越苛刻，中國對歐盟茶葉出口逐年下降，1998年中國對歐盟(25國)出口茶葉4.3萬噸，2006年出口茶葉1.8萬噸，九年間下降幅度達58.1%。[3]

在禽肉進出口方面，中美禽肉貿易面臨的嚴重問題是貿易不平衡，我國進口量大，出口量少，2008年中國自美進口禽肉超過60萬噸，出口為零。美國總統布什簽署的《2008財年綜合撥款法案》第733款規定，不得將該法案撥款用于制訂和實施有關允許中國禽肉產品進口，這嚴重影響了中美禽肉貿易。2009年3月10日，美國參議院正式通過涉及限制進口中國禽肉產品的《2009財年綜合撥款法案》第727條款，繼續關閉了中國禽肉產品出口到美國市場的大門。[3]

（二）提高出口成本，削弱我國農產品的出口競爭力

從經營成本角度來分析，TBT措施對農產品出口企業會產生成本障礙作用，具有負面影響，從而進一步削弱農產品出口企業的競爭力。

中國出口農產品受阻在很多情況下是信息系統不發達、缺乏對進口國各種技術限制的了解所導致的。首先，企業要獲取對方要求的標準、技術法規，只有通過貿易商社索取，常因交涉不利而貽誤成交機會，由此造成的交易成本使得企業出口成本增加。另外， 一些國家的技術標準很苛刻，中國許多企業現有生產技術和質量管理往往達不到相應的技術要求。如果勉為其難，勢必要修改或改變設計、工藝，甚至推遲交貨，相應地會增加企業的生產成本。例如，根據日本的命令檢查制度，一旦一個產品被命令檢查，其通關成本會成倍增加。中國每批輸日農產品通關費用平均約15～17萬日元，通關時間在4天左右，而被實施命令檢查的農產品通關時間則需10～20天，且倉儲、檢驗等通關費用成倍增加。[3]在某些綠色壁壘方面，如對比歐盟的動物福利標準，我國養殖企業還有較大差距。因此，我國對歐盟豬肉、牛肉類食品的出口一直較少。此外，隨著新標準的實施，歐盟對全過程的監管要求使企業在飼養、運輸、人力等方面的投資逐步增加，這意味著我國農產品對歐盟加工出口企業的生產成本將逐步增加。最后，為農產品進行衛生檢疫而延候誤時間，而時間具有價值，這將會導致機會成本的上升。

（三）易引發糾紛和貿易摩擦

由于進出口雙方關于技術性貿易壁壘的信息不對稱，雙方對技術法規、標準、程序、制度等理解不一致，或者由于進口方采取歧視性的技術性貿易壁壘，會導致雙方在進行貿易過程中發生各種糾紛，甚至是貿易摩擦。技術性貿易壁壘已成為引發貿易爭端的重要領域。在世貿組織爭端案例中，有28%與技術性貿易壁壘有關。中國與美國的技術性貿易糾紛主要體現在禽肉出口方面。2009年，美國國會無視美農業部基于現場調查、嚴格評估所得出的結論，僅憑對中國食品的成見和議員的主觀臆斷而出臺“727”條款。此外，該條款的解釋性說明對中國輸美禽肉產品設置了新的障礙。美方做法不僅毫無科學依據，而且嚴重違反WTO有關規則。2009年4月17日，中國商務部就美國不公平阻止中國肉雞出口正式向WTO提交了磋商請求。同年9月27日，商務部發布公告，宣布自即日起啟動對美進口雞肉產品發起反傾銷和反補貼(雙反)立案調查。[3]例如，中國雙孢蘑菇被美國海關以質量和安全為理由，扣押、索賠、退貨達100多批次。中國成為美國技術性貿易壁壘限制最多的國家，其蔬菜產品也和日本發生了多次貿易摩擦。[5]日本也與美國有農產品的技術性貿易壁壘糾紛。由于日本禁止進口帶火疫病的美國蘋果并制訂了極高的技術性貿易壁壘，導致了包括美國的幾個出口國的多次投訴并提交到WTO申訴，美國與日本的蘋果進口糾紛持續了30年。[10]

（四）造成農產品類別與農業區域發展不平衡

技術性貿易壁壘對于農產品出口企業而言，具有資源分配導向的作用。即面臨的技術性貿易壁壘森嚴的農產品，其生產投入會相應減少。相反，不受技術

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