02 海外軍事行動的特點(非戰爭軍事化行動有哪些基本特點)

速贏得戰場主動起到了關鍵性作用。

3.4完善的動員機制。

美軍認為，動員和組織民間力量支援軍隊，是提高軍事物流效果的重要因素。

為保證戰時能夠充分發揮民間力量協同完成軍事物流任務，美軍不斷加強軍民一體化的物流體系建設，逐步形成了較為完善的動員機制。

他們的主要做法是：

（1）健全動員機構。

這些動員機構包括“緊急動員與準備委員會”，該機構是在白宮國家安全委員會之下專設的，領導12個部際工作小組，負責制訂國家的動員政策、動員程序，制訂并監督國家緊急動員計劃的執行，協調各部門之間的行動；另一個動員機構是“聯邦緊急管理署”，該署是國家緊急動員、民防、救災搶險的辦事機構，在10個行政區設有辦事處，主要負責協調國家各部門動員計劃和各州的動員準備工作，監督各方動員工作的落實。

此外，在 *** 各部門還設有動員局（外），具體安排本部門的動員準備工作，并同有關單位互派聯絡員進行協作，保持密切聯系。

（2）制訂周密的動員準備計劃。

為了使動員準備工作有條不紊，國家一級有動員準備的總體方案。

方案包括戰略物資儲備等長遠規劃和戰時部分工廠收歸國有、征集交通運輸工具等緊急動員方案，并有與總體方案相配套的具體動員計劃。

根據這些動員計劃，各部門、各地區還有具體落實計劃。

（3）建立了一套系統而完備的戰爭動員法規。

這套法規既有《國家安全法》、《戰爭權限法》、《國家緊急狀態法》等具有母體性質的基本軍事法，也有《國防生產法》、《國家安全物資法》、《國防設施法》、《商船法》等一系列具體的相關法規。

健全的動員機構、周密的動員計劃、完善的動員法規，有力地促進了平時各項動員準備工作的進行，保證了戰時能夠快速實施高效的動員。

在這次海灣戰爭中，美軍動員和征用了商船106艘，占美軍出動運輸船總數的58%，向海灣地區運送物資468萬噸；有20多家航空公司近200架大型民用運輸機參加了“沙漠盾牌”空運行動，飛行1900架次，占美軍出動運輸機總架次的20%以上；征用了7個州的鐵路和2660節火車車廂以及6700輛運貨卡車，擔任美軍裝備物資在本土范圍內的運輸任務。

美軍裝備物資在本土范圍內的運輸任務基本上是由這些民間運輸力量完成的。

令人關注的是，美軍動員和征用的106艘商船中有40只外籍商船，可見美軍的動員準備工作不只局限于國內，而是擴大到了國外。

由于充分動員和利用了民間及盟國的物流資源，因此在短時間內大大提高了美軍的物流效能，成為奪取戰爭勝利的“倍增器”。

總結：

從物流業發展的歷史不難看出，美軍在軍事后勤運輸領域的實踐直接促成了物流概念的提出和物流活動的成熟。

透過海灣戰爭的硝煙，人們領略到了信息化對現代戰爭的巨大保障。

無論戰爭年代還是和平年代都都積極規劃建設完善的物流網絡，廣泛運用的電子信息通訊技術。

這些都對國民經濟中的物流管理有著重要的借鑒意義。

戰后日本對外外交政策的特點

在戰后的日本外交中 經濟外交起到了舉足輕重的作用。五十到六十年代，經濟外交發揮了為經濟騰飛開拓海外市場的功能。七十年代 經濟外交成為“ 經濟安保” 的有力手段。八十年代，經濟外交在圍繞“ 綜合安保” 和爭當政治大國而展開的外交活動中占有重要地位。90年代，尤其是在冷戰后爭當政治大國的新階段中經濟外交仍在舊本的對外關系中發揮著重要作用。軍事外交手段之欠缺 即被用以追求政治、 安全上的目的 。以致于使整個戰后日本外交帶上了經濟外交的特征。 3這又可以稱之為“ 經濟外交的政治化” 而戰后日本經濟外交的演變趨勢 就在于這種政治化傾向的不斷發展經濟外交之所以在戰后日本外交中占據舉足輕重的地位是由日本所處的歷史條件和日本自身外交決策所決定的。 這種特征的形成原因 可以概括為以下幾點

一，戰后的國內外環境，否定了日本在對外關系上運用軍事外交手段的可能性從國際環境看，戰后出現的“ 雅爾塔體制” 旨在鏟除日本軍國主義勢力。 后來 日本雖加入勺日金山體制” 并重建起“ 自衛隊” 這一武裝力量 但國際社會反對 日本重開軍事外交的狀況并未改變。 從國內條件看，戰后新憲法第 條規定 “ 日本國民永遠放棄以國權發動的戰爭 、 武力威脅或以行使武力作為解決國際爭端的手段。 ” 為此 “ 不保持陸海空軍及其他戰爭力量。 不承認國家的交戰權。 上述國內外條件 加上戰后高漲起來并已深入人心的和平主義思潮和輿論 對日本重蹈軍事外交覆轍起到了抑制作用。

二 ，由于戰敗國的地位，戰后的日本在政治外交上的回旋余地變得十分狹小，在戰后的國際社會中，日本是一個發動過侵略戰爭的戰敗國，并被打著盟軍旗號的美軍占領達6年之久 。 今天的聯合國正是由雪時戰勝日本等法西斯勢力的盟國所創立，其憲章第53條“ 強制行動” 中至今保留著有關“ 防止敵國的侵略政策重演的地區性協定” 的內容，其107條“ 有關敵國的行動” 中則規定著’ 對第二次世界大戰中曾為本憲章簽署國之敵國的行動”。這些針對日本等國而制定的內容被稱為“ 敵國條款”。以這種身份恢復外交權的日本，在重新躋身于發達資本主義國家圈子的過程中探受西方各國的抵制和“ 歧視’ 在與亞洲鄰國的交往中則難以被身受其害的各國所信任。

三，以日美關系為基軸的外交方針，使日本推行獨立自主外交的必要性和可能性大為降低。在戰后的冷戰格局下 美國力圖把日本筑成遏制蘇聯陣營的防波堤，而日本統治集團也主動倒向美國一邊。戰后兩度執政的吉田茂與美方積極配合 通過締結《舊金山和約》和《日美安全條約》確立了以對美協調為基軸的外交方針。 在此方針下日本在安全上仰仗美國的核保護傘在國際事務上追隨美國的全球戰略。其結果日本與西方各國的關系難以克服與日美關系的反差對社會主義各國二的關系則倍受美國“ 遏制” 政策的制約而對發展中國家的關系也往往因受制于美國而陷于被動。

四，在戰后所處的歷史條件下，經濟外交成了日本得心應手的外交形態。在戰后各種條件的制約下，日本以追求經濟繁榮為立國之本，把經濟外交作為其主要外交手段。 吉田內閣以來的歷屆政府都以經濟發展和對美協調作為外交的核心 在國際事務中主動保持低姿態 并以經濟外交為經濟增長拓展了國際環境。 不僅如此，在政治外交和軍事外交能力極為有限的條件下，日本在處理政治、 安全等間題時也往往以經濟外交為重要手段。 于是，經濟，外交的功能超出了純經濟間題的范疇，而成為戰后日本外交的顯著特征。

日本外交主要建基于日美安保條約，或美日防衛協定。作為美國于亞洲關系最密切的同盟國，以及戰后幾十年美國對日的軍事協助，日本的外交政策在某程度上受到美國的影響。安倍晉三與麻生太郎內閣自2006年起即為倡議強調已與日本同樣具有尊重和平、自由、民主、人權、法治、市場經濟等基本價值的國家強化合作的價值觀外交與自由與繁榮之弧。

摘自《戰后日本經濟外交的作用及其演變》

非戰爭軍事化行動有哪些基本特點?

反恐行動、政治上的敏感性、行動上的突然性、指揮上的復雜性、處置上的專業性、手段上的特殊性、維穩行動的應急性、斗爭形式多樣性、行動手段有限性

后備力量遂行非戰爭軍事行動的特點

后備力量遂行非戰爭軍事行動的特點包括隱蔽性、迅速性和專業性。

1、隱蔽性：后備力量往往是由平民組成，沒有明顯的軍事標志，可以隱蔽行動，防止暴露身份和行動計劃。

2、迅速性：后備力量往往能夠在短時間內接受集訓，快速形成戰斗力，能夠快速反應和行動，以達到預定的目標。

3、專業性：后備力量通常具備一定的專業技能，比如緊急救援、物資調配等，能夠針對不同的任務提供適當的技術支持和服務。

后備力量是指在戰爭期間未被征召入伍、未成為正規部隊一員，但在危機時刻或國家需要時能夠被動員起來執行必要的軍事任務的組織。

非戰爭軍事行動的特點

政治性，艱巨性。

1、政治性：軍隊執行非戰爭軍事行動是政治的繼續，具有很強的政治屬性。

2、艱巨性：非戰爭軍事行動所執行的任務通常是急、難、險、重的任務，要求部隊必須形成合力，集整體優勢化解各種矛盾、危機。

很赞哦!（119）