02 海外追逃 紅色通緝令(網上通緝逃去香港就安全了嗎)

名紅通人員”已有半數到案。從公布百人名單至今，兩年多時間里，中國已從19個國家和地區追回50人，他們中6成涉嫌貪污和受賄，有14人外逃時間在10年以上。

“百名紅通”半數人員歸案

——50人分別從19個國家和地區追回，美國最多

2015年4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

隨后，國際追逃追贓一直保持高壓態勢。數據顯示，50名已歸案的 “百名紅通人員” 中，2015年歸案18人，2016年歸案19人，2017年截至目前歸案13人。

根據中紀委網站的統計，這50名歸案“百名紅通人員”分別從19個國家或地區追回。

其中，美國和加拿大聚集的外逃人員最多，50人里有12人從美國追回，11人從加拿大追回。

另外，尚未歸案的50名“百名紅通人員”藏匿在9個國家和地區。其中，加拿大9人，美國24人，新西蘭7人，澳大利亞5人，英國、法國、泰國、菲律賓、斯里蘭卡各1人。

他們犯了什么事兒？

——6成涉嫌貪污和受賄 14人外逃10年以上

根據中紀委網站公開的信息顯示，這已經被追回的50名“百名紅通人員”，外逃時間在1998年在2014年之間。

這其中，外逃時間在5年以下的有23人，5到10年的有13人，10到15年的有8人，15到20年的有6人。

50名“百名紅通人員”涉嫌犯罪的類型包括貪污、挪用公款、虛開增值稅專用發票、非國家工作人員受賄、受賄、職務侵占、集資詐騙、洗錢、行賄等，這其中，涉嫌貪污和受賄的占比最高，達到6成。

就追逃的手段來看，這50名歸案的“百名紅通人員”主要是通過勸返、遣返、抓捕等手段追回的。其中勸返人數最多，達到了34人；遣返10人；抓捕4人；另外有2人通過其他手段追回。

外逃人員在國外過的如何？

伴隨著“百名紅通人員”陸續歸案，兩年多來，有關這些外逃人員的外逃經歷和懺悔言論也紛紛被媒體報道出來。

——楊秀珠：請快快回來吧！

2016年11月，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。

“我要勸一勸跟我一樣逃出去的這些人，我們到底是中國人，我們的家在中國，我們的親戚朋友也期待著我們回來團聚，請快快回來吧！”在此前接受媒體采訪時，楊秀珠向仍逃匿在外的腐敗分子發出了呼聲。

——戴學民：就像斷線的風箏四處飄蕩

原中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理戴學民外逃英國期間，先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作，交完房租，只能勉強度日。拮據的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發，妻子最終選擇與戴學民離婚，并帶著兒子離開了英國。

“在國外，不管你走到哪里，總會時不時地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯系，就像斷線的風箏四處飄蕩，沒有歸根之感，孤獨無助的感覺常常發生。”戴學民回憶。

——劉常凱：逃亡18年，跟坐牢差不多

北京梨園汽車駕駛學校原校長劉常凱涉嫌詐騙罪，1999年外逃到美國。

歸案后，他在接受媒體采訪時曾表示，“在我來說，在國外就像坐了18年的牢，很寂寞，和坐牢差不多，沒人跟你說話，你也說不了話，也沒有人跟你溝通，雖然人出出進進，但是和坐牢差不多。”

中國追逃火力全開

十八大以來，除了國內的“打虎拍蠅”，在境外進行的追逃追贓被外界稱為反腐“第二戰場”，從“獵狐”到“天網”再到“紅通”，中國追逃工作的快節奏、高強度可謂舉世矚目。

·2014年6月27日

中央決定設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室，包含中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。中央紀委國際合作局作為辦事機構，承擔具體工作。

·2015年4月22日

按照“天網”行動統一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令，加大全球追緝力度。

·2015年4月25日

戴學民被緝捕歸案，這是“百名紅通人員”公布后的首個落網人員。

·2016年11月16日

備受輿論關注的“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠到案。

·2017年4月27日

《中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室關于部分外逃人員藏匿線索的公告》發布，通報曝光肖建明、蔣雷等22名外逃人員藏匿線索。

·2017年12月1日

“百名紅通人員”周驥陽被緝捕歸案，“百名紅通人員”半數已經到案。

逃跑遲早會被抓，早點投案吧！

百名紅通是什么意思？

        百名紅通又稱“天網行動”，是針對中國潛逃在海外的特大貪污腐敗人員，進行的通緝行動。其中，百名代表著通緝名單上的一百人；紅通則是最著名的國際通報，俗稱“紅色通緝令”。

        這百名紅通人員都是指逃往國外的，重大貪污犯，他(她)們曾經在政府部門，集團上層，科技部門，軍事部門等擔任要職，利用職務之便，貪污受賄，數目驚人，畏罪潛逃國外，國家要追逃人員。

圖片來自于網絡

 百名紅通的背景：

       貪污腐敗成風，整治刻不容緩。以習近平同志為核心的黨中央，對反腐敗國際追逃追贓工作作出的重要一步。在此情況下，2014年6月27日，中央反腐敗協調小組追逃追贓工作辦公室正式成立，簡稱追逃辦。

       中央決定設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室，簡稱外逃辦。由中央紀委國際合作局作為辦事機構負責具體工作。其他8家成員單位全力配合行動，包括中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部和人民銀行。

百名紅通是最著名的國際通報，俗稱“紅色通緝令”，由經辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發。它是應特定國家中心局的申請，針對需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一種通報。具體又分為要求對逃犯進行起訴的紅色通報和要求逃犯服刑的紅色通報。逮捕證或者判決書是申請國在申請紅色通報時須提交的必備文件。紅色通報是上述通報中唯一可以對所通緝的人員實施拘捕并進行引渡的通報，不過這并不意味著接到紅色通報的國家，必須立即逮捕被通緝人員。

圖片來自于網絡

百名紅通的行動過程：

       中央追逃辦組織開展“天網行動”，深入開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，持續緊盯未歸案“百名紅通人員”， 把近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員納入掛牌督辦范圍，加大對國有企業、金融機構和扶貧民生領域外逃腐敗分子的追緝力度，集中力量開展個案攻堅，有力削減外逃人員存量。

       腐敗分子的外逃首選國家無一例外地是美國。美國也是其他一些發展中國家腐敗分子潛逃和藏匿財富的天堂。中國公布的“百名紅通人員”名單中，就有40人外逃至美國。僅僅是非洲每年因非法金融流動而損失500多億美元，過去50年因貪腐問題共損失更是高達1萬億美元，大多數贓款最終都流向美國。

圖片來自于網絡

百名紅通取得的成果：

       這份百名紅通單于2015年4月22日集中公布，將很多以往利用信息不透明而躲在國外逍遙度日的外逃人員炸醒，無處遁形。中國紀檢監察報顯示，“天網行動”先后從120多個國家和地區追回外逃人員5974人，其中國家工作人員1425人。其中“百名紅通人員”里，已經歸案58人。

       在互聯網和大數據的高科技幫助下，追逃追贓的力度逐步加大、方式不斷創新，一張追捕外逃腐敗分子的天網正在形成。我國將不斷加強與相關國家的執法合作，使腐敗分子早日歸案，繩之以法。最后也希望能看到這篇文章，還逃亡在海外的百名紅通剩余人員能早日回國自首，爭取寬大處理。

＂百名紅通＂歸國第一人情況如何？

2015年4月22日，“天網”行動重拳出擊，集中曝光國際刑警組織已發布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日，“百名紅通人員”名單公布的第三天，反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報，潛逃海外14年之久的戴學民被緝捕歸案，成為“百名紅通”“觸網第一人”。

事情經過

戴學民，1958年出生，原中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理。

外逃分子走上逃亡之路，多是因為涉嫌貪污、受賄，想要逃脫法律制裁。戴學民也不例外，任職中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理期間，其涉嫌利用職務便利貪污巨額資金。2001年4、5月，檢察機關對其投資的南京福祥房地產開發有限公司進行調查，戴學民聽到風聲后于當年5月潛逃出境。

4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單，戴學民名列第90位。江蘇省紀委、省追逃辦高度重視，立即組織對名單中該省7名外逃人員的追緝工作，進行分析研究，開展了大量的境內基礎性調查工作。

4月23日，上海市發現一名持外國護照、名為“DAIGEOFFREY”的英國籍男子與戴學民高度重合。這一重要線索浮出水面后，江蘇省追逃辦快速反應，連夜召集公安和檢察機關召開緊急會議，部署對戴學民的緝捕工作，并抽調精干力量，連夜趕赴上海。

在中央追逃辦協調下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合，組織現場警力通過實地摸排，獲取了戴學民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護照號碼等信息，并展開蹲守；同時，對現場反饋的居住人信息進行充分了解，經過幾十個小時的艱苦努力，偵查人員作出判斷，戴學民應該就藏匿于安徽境內！找到關鍵線索后，追逃獵手迅速“撒網”，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入“天網”的“百名紅通”第一人。

落入“天網”后，戴學民的情緒顯得格外平靜，他說，對于這一天的到來，早已心中有數。在懺悔錄里，他這樣寫道，“我也有回國過完下半生的夢想，所以決心回來，不管結果怎樣，我也必須回來。”的確，對于每一個仍在外逃的嫌疑人而言，他們終難逃脫法律的制裁。

2016年7月12日，南京市中級人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學民有期徒刑6年。一審后，戴學民不服判決，向江蘇省高級人民法院提起上訴。2016年12月30日，江蘇省高級人民法院二審判決維持原判。

兩年來，在黨中央堅強領導下，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調、周密安排，向全球撒下追逃追贓“天網”，截至目前“百名紅通人員”已有40人到案。