02 海外項目風險及防范措施(中國對俄羅斯礦產投資的法律風險防范)

國家簽訂了雙邊投資保證協定，并且主要集中于發達國家，因此我國應加快與外國尤其是廣大發展中國家締結雙邊投資保證協定，依靠國內立法與國際雙邊和多邊協定的緊密配合來為我國境外投資提供擔保

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建立投資工業園

企業走出去，尤其是中小企業，很難獨自成功地避免政策風險

如果有國內好的中介服務機構或組織，可以在境外建立投資工業園，集投資買粉絲、法律顧問等一同到境外投資，如果出現政策風險，政府之間可以雙邊簽訂貿易、投資協議，以避免可能的政策風險，甚至可以避免匯率風險，國家計委、外經貿部、國家經貿委和外匯局可以協調，乃至成立一個專門機構來做這方面工作

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建立境外投資買粉絲機構以及政府與企業新的協調配合關系

企業在走出去的過程中遇到的問題是復雜多樣的，可能遭遇的風險類型和程度在不同的投資目的國也是不同的

有些國家的政治風險大，有些是經濟、金融風險大，有些是匯率、債務風險大

企業要想及時分辨境外投資有無政策風險，就需要大量資料和研究來做判斷

政府建立一個風險評估和買粉絲機構，將對企業境外投資給予幫助和扶持

跨國公司是如何規避經營風險的

為了規避因政治、經濟波動等因素造成的經營風險，跨國公司必然會采取相應的防范措施，以最大限度地減少不必要的損失

采取多元化策略規避經營風險采取多元化策略是跨國公司規避經營風險的重要手段，一般來說，多元化策略主要是通過融資、投資、生產、營銷的多元化，以及通過知識產權母公司化、子公司當地化來防范經營風險

一、通過融資多元化分散融資風險（１）融資主體多元化，如邀請國際銀團、外國銀行、大型財務公司及東道國政府、銀行、企業入股；（２）融資方式多元化，既可發行股票、債券，又可利用銀行貸款或商業票據等；（３）融資貨幣類別多元化，如運用金融創新工具的貨幣調換可使跨國公司充分利用各種不同的貨幣進行融資，運用利率調換可使跨國公司在希望籌措固定利率債券資金時發行浮動利率票據或債券等進行融資

如主要選擇政局穩定、投資環境良好、擁有所需生產資源、工資水平較低的國家；（２）投資領域多元化，這一趨勢的表現為

防范跨文化風險的措施

1、樹立正確跨文化管理的觀念

樹立正確跨文化管理的觀念是跨文化管理風險防范的首要策略。跨文化管理的風險是客觀存在的，也是復雜多樣的，因此企業在進行國際經營的過程中要有充分的思想準備。當跨國公司的管理人員到具有不同文化的東道國工作時，往往會遇到很多困難。各國特有的語言、價值觀念、思維形式等文化因素在跨文化管理中會形成障礙，從而影響跨國經營戰略的實施。理解文化差異是發展跨國文化管理能力的必要條件，因而要重視對他國語言、文化、經濟、法律等知識的學習和了解。同時不同類型的文化差異可以采用不同的應對措施。因管理風格和管理方法的不同而產生的沖突可以通過互相學習來加以改變；因生活習慣和行為方式不同而產生的沖突可以通過文化交流解決。只有把握不同類型的文化差異才能有針對性地提出解決文化沖突的辦法。

另一方面，文化差異在跨國經營和管理中也有有利的一面，即文化差異可看成是一種優勢。恰當地利用不同文化所表現的差異，為企業發展創造契機，文化差異能給企業開展國際運營帶來機遇。母國文化和東道國文化之間雖然存在著巨大的文化差異，但卻不一定互相排斥，有時可能互為補充，這時“跨文化”就成為優勢。一種文化的存在可以充分地彌補另外一種文化的許多不足及其單一性。美國肯德基公司在中國經營的巨大成功可謂是運用跨文化優勢，實現跨文化管理成功的典范。而且，不同思想的碰撞就會產生新的想法，從而創造出新的企業文化。這種新型文化既保留著強烈的母公司企業文化特點，又與當地的文化環境相適應，既不同于母公司企業文化，又不同于當地企業文化，是兩種文化的有機整合，從而體現跨國企業競爭優勢。

2、跨文化管理中沖突管理策略

跨文化管理中最棘手的問題是文化沖突。不同形態的文化相互碰撞、相互排斥的過程即為文化沖突。一份對不同文化背景員工的調查顯示：如果對不同文化背景的員工管理不力，會導致企業嚴重的內耗，決策不當，效率降低，從而對企業的日常基本運作產生影響。從表面上看，跨國企業經營管理過程從某種意義上是不同文化的碰撞與融合過程。那么對于跨文化管理，只有找到不同文化的結合點，實施平衡的管理模式，文化沖突才能迎刃而解。在管理過程中首先尋找超越文化沖突的公司目標，以維系不同文化背景的員工共同的行為準則，從而最大限度地利用企業的潛力與價值。不同文化背景的人彼此相處，必須應建立跨文化溝通的機制。企業領導集體需要有意識的建立各種正式的和非正式的、有形的和無形的跨文化溝通組織與渠道。要注重“文化融合”,即不同文化間在承認、重視彼此間差異的基礎上,相互尊重,相互補充,相互協調,從而形成兩者合一的全新的組織文化,這種統一的文化不僅具有較強的穩定性,而且具有“雜交”優勢。

3、重視跨文化培訓的重要性

跨文化培訓，是解決文化差異和跨文化管理中一個有效的途徑。跨文化培訓的內容包括對文化的認識、文化敏感性訓練、語言學習、跨文化溝通、沖突處理及地區環境模擬等。跨文化培訓的主要方法就是對全體員工，特別是母公司外派員工進行文化敏感性訓練。這種訓練的目的是加強人們對不同文化環境的反應和適應能力。具體做法包括具有不同文化背景的員工集中在一起進行專門的文化培訓、實地考察、情景對話、角色扮演，以便打破員工心中的文化障礙和角色束縛。增強每個人對不同文化環境的適應性，加強不同文化之間的合作意識和聯系。這樣可減少駐外管理人員可能遇到的文化沖突，使之迅速適應當地環境，維持企業內良好的人際關系，保障有效溝通，實現當地員工對企業經營理念的理解與認同等，造就一批高質量跨文化管理人員。

4、本土化策略

本土化策略已經被許多跨國經營企業證明為一條有效的跨文化管理策略。要本著“思維全球化和行動當地化”的原則來進行跨文化的管理。通常跨國企業在海外進行投資，就必須雇用一部分當地職員。因為當地雇員熟悉當地的風俗習慣、市場動態以及政府的各項法規，這不僅有利于跨國企業在當地拓展市場，而且有利于跨國公司降低海外派遣人員和跨國經營的高昂費用、與當地社會文化融合、減少當地社會對外來資本的反感情緒。

摩托羅拉跨文化管理戰略中，本土化就是其核心戰略。摩托羅拉在華投資取得成功的一個重要原因就是向中國轉讓世界領先技術，并且積極推進技術研究和開發的本土化和當地化。摩托羅拉在華投資的合資企業和生產基地均引進了摩托羅拉的先進技術和一流產品。摩托羅拉公司在中國開展了一系列技術合作項目，在這一系列合作中，跨文化交流與融合對企業的發展起到了巨大的推動作用，使跨國合作不斷得到深化和發展。

我國境外投資存在哪些問題？企業對境外投資的風險要如何防范

境外投資指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。投資決策風險企業因缺乏對海外投資環境、投資項目的有效風險評估，致使海外投資存在一定盲目性，從而可能出現風險。

從企業角度看，主要是融資風險和投資決策風險，具體有以下五種：

1.企業境外融資風險

我國企業境外投資普遍存在資金短缺問題，究其原因表現為：

一是境外投資企業日常運作中融資渠道主要是當地銀行融資、全球授信，應收貼現3種途徑，相對於國內融資渠道來說，企業境外投資融資渠道較為狹窄；

二是企業對國際融資環境的研究和重視不足，對國際融資環境還不熟悉，利用國際融資的能力不強；

三是我國對境外投資企業的支持力度不夠，比如不完善的國內金融市場無法形成為海外企業輸血的融資機制，政府沒有建立完善的融資支持以及便利化服務體系等。

2.投資決策風險

決策的失誤是企業最大的失誤。在境外投資活動中，決策的正確與否往往決定企業的目標能否實現。我國境外投資決策風險主要表現在：

(1)決策盲目，沒有建立必要的決策風險分析和控制程序。決策程式通常是根據確定的目標，制定多個備選方案，然後評估各個方案的風險和收益，根據風險評估的結果選定決策方案，否則很難保證決策的正確性與科學性。

(2)決策實施過程失控，缺乏事中的監督和控制程序。許多境外投資企業沒有建立相配套的事中監督和控制程序，不能保證決策按照預先的計劃和方案正確實施，在決策環境和企業具體情況發生變化時，沒有及時的補救措施，致使投資風險進一步惡化。

3.政府監管及服務風險

從管理角度看，由於我國境外投資存在如多頭管理、審批手續繁雜、政府管理制度滯後、境外投資的總體戰略規劃不清晰等問題，使得企業面臨著難“走出去”和盲目“走出去”的風險從監督角度看，政府監督弱化使得境外投資面臨國有資產流失。銀行信貸控制不力，缺乏事前監督機制等風險；

從政府服務角度看，由於我國政府對海外投資的巨集觀調控基本上就是一個項目審批制度，對投資後的監管。跟蹤、統計。分析等管理服務功能薄弱，缺乏對海外中資企業的指導。信息買粉絲等公共服務，因此使很多境外投資企業面臨著因對投資所在國的法律法規、外匯政策、稅收政策、環保政策的規定瞭解不夠充分，對其變化瞭解不夠及時.從而造成投資決策時信息不充分。不對稱風險。

4.境外投資保護風險

企業到境外投資除了面臨國內投資遇到的正常生產經營風險之外，還面臨著東道國的政治風險。如果一個國家缺乏境外投資保護制度，那麼境外投資企業除了要承擔商業性風險外，還要承擔政治風險。一方面由於我國對境外投資缺乏整體戰略和行業指導，使得我國企業在境外投資時存在一定的盲目性和無序性；另一方面由於沒有合理的投資保護協定，也使得企業因東道國政治風險遭受的境外投資損失得不到補償，從而增加了企業境外投資的安全隱憂。

5.投資環境風險

這是因投資所在國環境變化而給企業帶來的風險，它包括政治風險，如國家政局不穩定，政權更迭頻繁等給境外企業帶來的風險，它是海外投資最大、最不可預期的風險，是經營者不能控制的風險；經濟風險如匯率風險，合作對象企業的信用風險、經濟形勢的急劇變化風險等；法律風險如知識產權保護及技術標準壁壘的風險等，它是由於企業外部法律環境發生變化，或由於企業自身及有關各方未按照法律規定或合同約定有效行使權力、履行義務形成的風險；自然風險如地震、海嘯、洪水、凍災等其他人力不可抗拒的破壞帶來的風險。

對于其中的系統性風險，要做到：

1、做好對投資所在國政治、經濟形勢的評估，注意借助大型國際投資買粉絲公司的專業力量

2、改變投資方式，實行海外企業本地化戰略，加強對投資所在國的公關策略

3、通過保險手段減少系統風險產生的損失

對于其中的經營風險，要注意：

1、境外投資要著眼于增強投資主體的核心能力

2、實行內部診斷制度，完善境外企業的治理結構和管理結構

3、在加強境外企業管理的同時保持其經營的靈活性

中國對俄羅斯礦產投資的法律風險防范

中國實行“走出去”的戰略是中國經濟全球化、深入參與世界市場和在石油天然氣等礦產能源領域實現世界范圍內的最大占有率的必然要求。但在這一進程中由于我國在境外投資方面經驗有限、立法滯后、缺乏法律策略、國際人才資源不足和法律風險監控機制缺位等文化準備不夠(而其中首先體現

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