02 綏芬河糧食進出口貿易公司(偽滿洲國的經濟)

港有大連港、營口港。內河水運主要集中在松花江地區。偽“滿洲航空公司”為主要的空運部門。 偽滿洲國的中央銀行為“偽滿洲中央銀行”。偽滿洲國貨幣為元。1元=10角=100分。偽滿洲國貨幣與日元等值。流通貨幣為偽“滿洲銀行券”，不可兌換金銀。朝鮮銀行券和日元在偽滿洲國境內也可自由流通。1933年偽“滿洲中央銀行”紙幣發行額為6億元，1938年紙幣流通額達50億元。

偽“滿洲國圓”是偽“滿洲國”的流通貨幣。發行單位是“滿洲中央銀行”。

偽“滿洲國圓”發行之初和中國的貨幣一樣，都是采用銀本位制。1935年11月起，改實施與日本相同的金本位制，與日元等值。另外“滿鐵”附屬地和關東州也使用朝鮮銀行發行的朝鮮圓。

一開始，紙幣和硬幣都是由日本銀行的造幣廠生產，不過后來就由偽“滿洲國首都”新京（現長春）的偽“滿洲中央銀行”生產了。由于20世紀30年代國際銀價的不斷大幅波動，偽“滿洲國圓”在1935年脫離了銀本位而與日元固定匯率，隨后就接近了與日元的匯率平價。自1940年開始，偽“滿洲國圓”就開始用來衡量與美國、德國、日本等國的進出口貿易情況。

在此期間所發行的紙幣的一半面值都是由硬幣回收的。一共發行了五種面額的紙幣，分別是一百圓、十圓、五圓、一圓和五角，正面以清代的統治者為特征。由于二戰時期日本統治地區的通貨膨脹壓力，1944年發行了一千圓紙幣。

偽“滿洲國”纖維制硬幣

圓可以細分為十角、一百分或是一千厘，硬幣面額的發行則是從五厘到十分。

1944年和1945年，偽“滿洲國”發行了由與硬紙板類似的，被“世界硬幣標準目錄冊”稱為“紅色或棕色纖維”的材料制成的硬幣（1、5分）。

1948年，在第二次世界大戰過后，大約120億偽“滿洲國中央銀行”的鈔票被東北銀行收回。 偽滿洲國郵政歸屬偽滿“交通部郵政總局”管理。

偽滿洲國于1932年7月26日霸占了在東北的中華民國國民政府的中華郵政系統（中國北洋政府的東北郵政系統之延續），并于同日開始自主發行偽“滿洲國郵票”。至1945年偽滿洲國滅亡，共發行37次159枚郵票。根據與國民政府達成的“通郵辦法的諒解事項”，自1935年1月10日起，關內的中華郵政與偽滿洲國郵政互通郵件。

偽滿洲國郵票在設計風格上糅合了中、日兩國的因素，政治意味比較濃厚，見證了日本侵華的歷史。郵票的圖案及標語體現了日寇侵略中國東北的野心和偽滿傀儡政權的性質，也擔負起宣揚政治理念及意識型態的作用。 到1931年底，東北三省偽財政廳陸續下發了稅收公告，以民國時期的捐稅局為班底，沿襲民國的基本稅制和征收辦法，同時對一些稅種進行了調整。由于戰亂，所收稅款不及同期一半，主要用于各級維持會的開支。

1932年3月9日，溥儀出任偽滿洲國”執政“，在“導政部（后改為經濟部）”下設稅務司掌管中央稅收事務，各地方按經濟區域設置稅務監督署作為專門管理機構，按行政區域設立捐稅局作為專門征收機構。由于偽滿政府的實際行政大權完全由日本關東軍第四課掌握，加之各級稅收監督署的副署長均由日本人擔任，因此偽滿的稅收實際上是日本對中國的掠奪性稅收。

四次稅制整理，形成殖民稅收

日偽政府一方面按照日本國內的稅收模式建立所謂的現代稅制，以達到同化和殖民化目的，另一方面又課征了諸如出產糧食稅、鴉片稅等落后的稅種，以保證最大的稅收收入。為此從1932年到1945年，偽滿政府共進行了四次稅制整理，使偽滿殖民稅收體制得以確立。

第一次稅制整理開始于1932年9月份。“九一八事變”以前，原東三省內國稅只有20種左右，稅制比較簡單。滿政府成立初期，宣布了《暫時援用從前法令》，仍使用民國時期稅制，但到了1932年9月13日，偽滿當局以“從前稅制混亂為由”，制定了《國地稅劃分納要》，劃分國地稅歸屬范圍。原則是凡從前屬于中央與省政府的捐稅統屬國稅，其它市、縣收入統屬地稅。這樣就使得原屬地方的田賦、營業稅、煙酒稅等大宗稅收均集中于日偽中央政府，使其所控制的法定稅收收入達稅收總額的90%以上，而地方政府只有車捐船捐等雜小稅種。

第二次稅制整理始于1934年。1934年3月1日，日本扶植溥儀粉墨登場后，對偽滿竊據區域內的各稅稅目稅率開始統一規范，擴大征收范圍，設立新的稅種，先后公布實施了《木稅法》、《營業稅法》等10多個稅收法令，使滿的稅收體制開始日本化，稅收統治初步建立起來。

第三次稅制整理開始于1936年。目的是完全按照日本稅制在偽滿建立統一的稅制體系。1935年底，日“滿”雙方公布實施了棉紗、麥粉、水泥三種統稅法。1936年以后又公布實施了《勤勞所得稅法》、《征收法》、《印花稅法》、《地稅法》等二十多個稅收法令，建立了一整套征管及計會統辦法。1938年公布了《滿日國稅征收共助法》和《共助法實施規則》，使“日滿同化”及日本對偽滿稅收的控制進一步強化。1941年公布實施了《事業所得稅法》和《法人所得稅法》。至此，偽滿基本廢除了民國稅制，稅收體制和征收制度均按日本模式，殖民性稅收體制基本形成。

第四次稅制整理是在1945年。這時太平洋戰爭中日本節節失敗，軍費嚴重困難。為挽救滅亡，1月1日開始日政府宣布了各項修改稅收法令，以全面提高稅率為特點，對一些消費稅、所得稅、礦產稅等13個稅種改變計稅依據和征收比例，最高的提高70%。與此同時，還公布了《地方稅分與稅法》和《地方稅法》，進一步確定了中央與地方的稅權劃分，擴大了偽滿中央的控制權，同時也擴大了地方各級政府的掠奪范圍，但此次整理由于偽滿垮臺而未能完全實施。

通過四次稅制整理，日政府建立起以國地稅分稅制為基礎，以收益稅、消費稅和流通稅三大稅系的復稅制為主體，以經濟部和各級稅務監督署、捐稅局三位一體為主要監管方式的殖民稅收體制。到1945年8月日本投降前，國稅共設34個稅種，其中收益稅10種，消費稅10種，流通稅14種；地方稅費共有50種，其中省地方稅費9種，市縣旗稅捐35種，街村稅費8種，其稅制結構幾乎與日本相同，且幾次變化也幾乎與日本國內同時進行。

四次戰時增稅，極盡巧取豪奪。

東北地區振興戰略概述

東北地區振興戰略概述

東北地區振興戰略是買粉絲工程師考試的重要知識點，下面我為大家整理了相關的資料，一起來看看吧

一、東北地區振興的指導思想和目標

2007年8月，國家發展和改革委員會和原國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室聯合制定了《東北地區振興規劃》，明確提出了到2020年間遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區)等東北地區振興的指導思想和目標。

(一)指導思想

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快構建社會主義和諧社會，促進東北地區全面振興。以改革開放為動力，轉變發展觀念，增強發展活力。以老工業基地振興為主線，提高自主創新能力，促進結構調整和優化。以資源枯竭型城市經濟轉型為突破口，加快解決經濟社會發展的難點問題。以提高人民生活水平為出發點，全面建設小康社會。以社會主義新農村建設為重點，促進城鄉與區域協調發展。以發展循環經濟為著力點，增強區域可持續發展能力。

(二)振興目標

經過10到15年的努力，將東北地區建設成為體制機制較為完善，產業結構比較合理，城鄉、區域發展相對協調，資源型城市良性發展，社會和諧，綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域;形成具有國際競爭力的裝備制造業基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要商品糧和農牧業生產基地，國家重要的技術研發與創新基地，國家生態安全的重要保障區，實現東北地區的全面振興。

二、東北地區振興戰略重點與政策

2009年9月，國務院發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》(國發[2009]33號)，進一步充實了東北振興戰略的內涵，明確了若干新的振興政策措施。

(一)優化經濟結構，建立現代產業體系

1.加快推進企業兼并重組

要堅持市場主導和政府引導相結合，進一步打破地區、行業、所有制界限，優化資源配置，推動企業兼并重組，培育具有國際競爭力的大型企業集團。東北地區企監聯合重組涉及“債轉股”資產處置的，應根據實際情況試行新的處置方式，合理處置“債轉股”股權。支持中央大型企業集團和地方企業相互聯合重組。鼓勵民營企業、外資企業等各類投資主體參與老工業基地企業改革重組。優先支持實現兼并重組的企業進行技術改造。

2.大力發展非公有制經濟和中小企業

創造公平競爭環境，平等保護各類產權，促進非公有制經濟加快發展。落實融資、財稅及市場準入等方面的政策，積極支持民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。推動國有資本、民營資本和外資經濟的融合，積極發展混合所有制經濟。允許職工在企業改制中持有一定比例股份。引導中小企業創新體制機制。鼓勵中小企業與大企業形成產業鏈的協作配套關系，促進其向“專精特優”方向發展。完善中小企業創業融資服務，繼續推動中小企業信用體系和信用擔保體系建設，支持東北中小企業信用再擔保公司及其分支機構擴展業務。

3.做優做強支柱產業

加大結構調整力度，加快淘汰落后，防止重復建設。積極推進信息化與工業化融合，用現代信息手段改造傳統產業。提高對東北老工業基地調整改造項目的中央預算內資金支持比例。支持東北老工業基地優勢產業、骨干企業、重要品牌擴大市場份額。大力發展東北地區具有優勢的大型鑄鍛件、核電設備、風電機組、盾構機械、先進船舶和海洋工程裝備、大型農業機械、高速動車組、大功率機車、高檔數控機床等市場急需產品及關鍵配套件。鼓勵采購國產設備和推廣應用首臺(套)重大技術裝備。進出口銀行每年安排一定的信貸額度用于支持東北地區重大技術裝備出口。重點發展自主品牌汽車、小排量汽車、新能源汽車及關鍵零部件。繼續調整鋼鐵工業產品結構，淘汰落后產能，同時加大資源勘探開發和對外合作力度。優化提升石化產業，抓緊組織實施大型煉油、乙烯項目，發展精細化工、化肥等。

4.積極培育潛力型產業

依托裝備制造業整機制造能力強的優勢，發展基礎配套零部件、加工輔具和特殊原材料等。依托國防軍工企業匯集的優勢，發展軍民兩用技術，促進軍民融合，增強軍工企業的輻射帶動作用。依托原材料加工基地的優勢，努力發展下游特色輕工產業。依托農林產品商品量大、品質好，畜牧養殖業發達的優勢，大力發展農林畜產品精深加工業。依托北方中藥材資源優勢，發展現代中藥(北藥)產業。依托地處東北亞中心的地緣優勢，加強與周邊國家的能源和資源開發合作。積極發展航空航天、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等新興產業。鼓勵地方政府設立專項扶持資金，支持潛力型產業發展。

5.加快發展現代服務業

繼續支持中外金融機構在東北地區設立分支機構和辦事機構。鼓勵有條件的城市進行金融改革創新，積極穩妥地發展中小金融機構。推動設立汽車金融公司，拓寬汽車消費融資渠道。推進東北產權交易平臺互聯互通、區域整合和功能拓展。支持大連商品交易所建設亞洲重要期貨交易中心，在做精做細現有上市期貨品種的基礎上，推出東北地區具有優勢、符合大連商品交易所功能定位的期貨品種。推進現

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