02 綏芬河對俄貿易存在的問題(中俄貿易對東北的影響)

達到了5億元。還有金華市華明投資擔保有限公司在牡丹江市區征地150畝，首期投資1200多萬元，建造了迄今牡丹江市最大的浙中建材市場。相比之下，浙商從俄羅斯引進的原材料較少。例如木材，浙江企業的需求量很大，而俄羅斯的木材蓄積量多達213億立方米，我們卻沒有充分加以利用。從客觀上講，是路途遙遠，運輸成本昂貴，而最主要的，則是浙江創辦在邊境的加工企業尚未形成規模，加工與貿易脫節，兩張皮的現象突出。浙江是資源小省，只有把產品輸出與原材料引進有機結合起來，發展邊境貿易才有更強的生機和活力。

四、未來中俄邊境貿易發展前景十分廣闊

浙江商人對中俄邊貿前景普遍看好，特別是隨著浙江工貿園的落成，為浙江產品進入俄羅斯市場開辟了一條寬廣而順暢的綠色通道，前景誘人，商機無限。

（一）人文環境良好。根據中俄兩國簽署的《中俄睦鄰友好條約》，中方已在俄境內的烏蘇里斯克等城市建立了內外呼應的市場體系。在海參崴，中方企業組建了中國企業聯盟，華人組建了自己的工商聯合會。黑龍江省東寧縣政府與俄羅斯烏蘇里斯克市政府建有定期雙邊會晤機制，定期溝通雙邊經貿活動中的意見，及時解決邊貿活動中的問題。建立在綏芬河市的浙江商會，堪稱溝通政府的橋梁，聯結企業的紐帶。

（二）合作領域廣闊。黑龍江省政府已將推進對俄經貿科技合作作為經濟發展的重要戰略，制定了對俄進出口總額5年翻兩番，到2010年達到140億美元的增長目標。在與俄羅斯交界的千里邊境線上，正在興建10個集科工貿于一體的開放型園區。以零距離服務，零規費管理，竭誠歡迎各地商賈前來投資創業。視投資者為上帝，視浙商為寵兒，親商、安商、扶商、富商的氛圍濃厚。在今年8月中旬舉辦的對俄經貿洽談會上，該省又推出了近千個合作項目，并明確承諾，外省企業兼并、收購黑龍江的國有老企業，無需承擔債務和富余職工。

（三）市場“錢景”迷人。這對浙江經商者頗具吸引力。一是俄羅斯市場對輕紡產品的需求大幅攀升。據有關資料顯示，俄羅斯每年短缺棉布48億平方米,絲綢9億平方米,鞋襪各6億雙,輕紡產品依賴進口達136億美元。二是對家用電器需求旺盛。隨著俄羅斯家電普及化的加快,未來幾年,電視機、洗衣機、電冰箱等高檔家電需求將以每年15%的幅度遞增。三是建材市場“錢景”更為迷人。近兩年，俄羅斯全國建造了1.3億平方米工業用房和9000萬平方米居民住宅，近期急需大量的裝飾材料，而中國的建材質優價廉，同類產品要比歐洲便宜一半左右，因而成為俄商的首選產品。

（四）優惠政策眾多。作為中俄經貿特區，國家和黑龍江省制定并出臺了18項特殊政策予以支持。其中對入駐中俄互市貿易區的企業，可在區內自由交易，貨物不受數量和存儲時間限制。對俄進口商品關稅和增值稅實行減半征收。重點資助有發展前景的名牌產品在俄進行商標注冊。企業出口產品可獲得黑龍江省政府獎勵

在俄羅斯做手機貿易

●歷史背景

在俄華商的“灰道”與“白道”

十多年前，俄羅斯急需進口大量便宜貨品。鑒于俄海關清關手續煩瑣，關稅混亂，為鼓勵進口，簡化海關手續，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務。

一些背景復雜的清關公司，以低于法定關稅水平的價錢將貨物運入俄羅斯市場；清關公司又和海關相互勾結，將貨值低報、瞞服或改變貨物品名；中間差價部分被各利益團體瓜分，這一程序，簡稱“灰色清關”；而通過海關按正規程序進入，被稱為“白色清關”。

也就是說，華商收到的貨物是“黑貨”、走私品，不受任何法律保護；“灰色清關”為華商貨物日后被查抄埋下“禍根”。

“灰色清關”既嚴重危害企業和貨商利益，又造成俄方稅收流失，成為中俄民間貿易的痼疾。

“嚴厲”檢查后扣押華商

6月初，吳先生從莫斯科返回國內，留下幾名員工在切爾基佐沃市場打點生意。 7月8日，他聽說俄羅斯切爾基佐沃市場出事了，趕忙給那里的同鄉打電話。

在俄員工告訴他，事發當晚，市場物業通知，當地有關部門要進行環境衛生和消防之類的檢查。

“他們住的宿舍，下面堆貨，上面住人，以前也被檢查過，不合格就罰款。沒想到這次檢查很嚴，不少中國人被扣押了。”吳先生說，大部分是溫州人，光他認識的就是五六十個，其余是東北商人。

在頻繁電話聯系后，吳先生確認，這些溫州人被扣押了十幾個小時，在每人繳納了2000盧布(約450元人民幣)罰款后，目前均已被釋放。

“我的員工都接到通知了，10天之內必須離開當地。”吳先生說，他們出去的時候，都按正常途徑辦了手續，不知為何面臨這樣的窘境，也沒人給他們解釋。

兩天三次扣押華商，顯然讓不少中國商人不寒而栗，感嘆在俄羅斯做生意，如同賭博。

俄扣押華商被指“本末倒置”

溫州市鞋革行業協會常務副理事長兼秘書長謝榕芳在接受本報記者采訪時直言：“灰色清關”問題由來已久，作為中國商人，他們也希望能夠妥善地解決好這個問題。

她介紹說，目前中國貨物進入俄羅斯，分“白關”(白色清關，通過海關按正規程序進入)和“灰關”兩種渠道。有媒體報道，中國商人對“灰色清關”趨之若鶩的原因是“一方面為了盡快通過海關，另一方面為了多賺點錢。如一貨柜的服裝類商品，采用“白關”的話要15萬美元，而“灰關”只要10萬美元。“白關”貨與“灰關”貨相比，根本沒有價格優勢。但是，“灰關”貨需承受被沒收、查處等巨大風險。

“其實現在一個貨柜的商品，白關和灰關的成本已經差不多了。”她說，中國商人之所以選擇灰關，是因為灰關的效率高，時間成本低。

“走白關，俄羅斯海關通常有各種理由來拖延時間。”她說，俄羅斯海關腐敗嚴重，常以扣留貨物為要挾謀私利。

謝榕芳說，中國商人并非反對“打擊灰色清關”，但真正該打擊的是俄羅斯國內那些清關公司，而不是去扣中國商人，燒中國商品。

國內一位俄羅斯問題專家季志業也認為，“他們不是從整治本國官員腐敗問題開始，而是銷毀外國商品，有點本末倒置。”

“灰關貨”矛盾由來已久

溫州市鞋革行業協會常務副理事長兼秘書長謝榕芳告訴記者，此次被抓的中國商人中，有90%都是溫州鞋革行業的商人。

早在今年的6月10日，俄羅斯官方以部分商品存在有害物質為由燒毀了中國商人的22柜集裝箱的童裝與童鞋。“但他們拿不出任何憑據。”謝榕芳說。

去年9月，俄羅斯打擊“灰色清關”行動中，有總計7000個集裝箱的中國貨物被俄方查扣至今，涉及3萬名左右在俄華商。

今年6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷毀價值高達20億美元的中國“走私”商品。各方統計數據顯示，有15億美元貨物為浙江商人所有，從溫州出口的就達到10億美元，主要為鞋類商品，占全市出口額的25%。牽涉到溫州生產廠家200多家，經銷商100多家，涉及產業鏈上400多家企業。將有總計約10萬名工人遭遇失業的威脅。

灰道？白道？該有個了斷

溫州市外經貿局對外經濟合作處處長周小平認為：“中國商人必須拋棄“灰關”模式，走正規化模式。”

日前，溫州鞋革行業投資1000萬元搭建的對俄貿易“白色清關”平臺正式向外界公布，今年4月份已經開始運行。

通過該平臺出口俄羅斯的產品，從國內產地出來，在中國海關報關，運送到俄羅斯后在俄羅斯海關報關，在俄羅斯銷售以及銷售款的回籠，程序全部符合相關規定。

這也意味著，浙江商品今后可以清清白白進入俄羅斯市場。

“但是，這次查扣的商品中，就有我們通過白關進入的貨物。”謝榕芳說，對此她表示氣憤和無奈。

溫州市鞋革行業協會的一位工作人員告訴記者，切爾基佐沃市場被關閉后，不少在莫斯科的溫州商人還在等待市場能夠早日開門營業。

溫州一家大型制鞋企業的老總干脆表示：“我決定徹底退出俄羅斯市場了，不做了。

在這之前，這家公司已在俄羅斯做了十幾年的鞋子批發生意

哈爾濱市新區的發展潛力如何？

看看上海發展浦東用了多少年行嗎？真正的哈爾濱人都清楚江北和平房的地理位置與發展過程，江北也只有松北區看上去不錯，松北區只有陽明灘大橋和友誼路新江橋下橋口附近還像大城市，這說明什么？就這兩個看著還行的地方這幾年都干了些啥？凱賓斯基經營幾年要關門改名了、萬達城也就松北居民學生去逛逛、竟然還有附近居民自豪于萬達亞洲最大的室內滑雪場，大哥這是哈爾濱，滑雪場也成了熱點了？至于利民我都不知道說什么好，大學城里除了師大還有像樣的學校么？建了個奧特萊斯就都沸騰了，就能騰飛了？利民開發區以制藥為主，不可能比浦東的金融產業環保宜居吧？平房區建了個云谷，跟大數據等技術有關，能比貴陽厲害？不清楚。總之所謂新區的現狀真的是千頭萬緒的不靈光，放在國家級這個級別上看，真的看不出競爭力在哪里。

我希望家鄉越來越好，但是要看清楚現狀，不是評上國家級新區就能一夜暴富的，需要太多努力和漫長的發展過程，這是可能幾代人才能完成的任務，降降溫祛祛火，最近這么多人研究新區說來說去不還是想著買房升值那點兒事兒么，買了肯定升值，但是達到市區其他地區的價值還需要很長時間，還是研究一下浦東吧，多好的榜樣。

哈爾濱新區是2016年經國務院批準的國家級新區。應該是中央振興東北的舉措之一。

主要發展潛力是：

1，哈爾濱新區由哈爾濱市松花江北岸的松北區，呼蘭區的一部分；松花江南岸的平房區構成。分布在松花江兩岸。區位優勢明顯。哈爾濱國際機場和鐵路杻紐均分布在這一區間。

2，哈爾濱新區由哈爾濱高新技術開發區和哈爾濱經濟技術開發區構成。涵蓋哈爾濱的前沿 科技 和制造業優勢。

3，對俄羅斯等國開放優勢。與俄羅斯，白俄羅斯合作的科學技術產業園，俄羅斯青年創業園等在國內獨具特色。

4，依靠大學大所搞哈爾濱特色的產業，逐步形成產業鏈。比如，哈工大的機器人產業，703所的渦輪增壓發動機，石墨烯，電站成套設備等在全國具有競爭力；哈爾濱的制藥業形成“藥谷”；經濟開發區的“福特” 汽車 制造商等。

5，哈爾濱的通用航空業以“y12”為先導，從制造，通用航空服務，形成產業鏈；同時，哈爾濱哈飛的直升飛機產業，大飛機鋁材配套產業都在國內處于領先地位。

6，發達的冰雪 旅游 業。以冰雪大世界，太陽島雪博會，東北虎林園，萬達 娛樂 城等構成的發達 旅游 產業。

7，糧食和食品制造業。以北大荒集團，三九集團等企業巳經構成上千萬的產業基礎。

哈爾濱新區依托國家政策，上下努力，一定會迎來更大的發展機遇。

黑龍江，中國最北端的一個省份，北、東部與俄羅斯隔江相望，總面積47.3萬平方千米，人口3788.7萬人，中國沿邊開放的重要窗口，是亞洲與太平洋地區陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道。但是近幾年黑龍江乃至整個東北的經濟都處于一片蕭條之中。但是如今這一切正在發生著改變，黑龍江正在大力建設哈爾濱新區。

哈爾濱新區，包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里，近期2020年，新區城鎮人口力爭達到100萬人。區位條件優越、 科技 和產業基礎比較雄厚、生態環境優良、對俄合作 歷史 悠久、戰略地位重要。這里將打造出中俄全面合作重要承載區、 東北地區新增長極、 老工業基地轉型發展示范區、以及特色國際文化 旅游 集聚區。

交通上，哈爾濱將進一步完善區域對外交通系統，打造“一紐三網”國際航空樞紐；構建鐵路樞紐，新增松原、吉林方向城鐵，提升既有普鐵線，規劃“6條高鐵+5條普鐵”的

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