02 網紅打卡地分析和因子分析(森林康養基地涉及的用地問題及主要建設內容)

地西南，背靠峨眉山，坐擁瓦屋山，屬成都平原經濟區，是天府新區重要節點。全縣最高海拔3090米，最低海拔417米，有大小河流330條，素有“七山二水一分田”之美譽。面積1896平方千米，總人口35萬。擁有溫度適合、高度適宜、緯度適中、綠化度高、潔靜度好、負氧度濃、精氣度足、優產度強的天然“八度優勢”，被譽為“綠海明珠”“天府花園”。近年來，洪雅縣專注發展高質康養配套，聚焦打造了森林康養“ 體驗業態、抗衰業態、度假業態 ”三大業態，大力發展森林康養產業，助力鄉村振興。

森林康養體驗業態： 以 政府引導、公司頭圖、企業合作的PPP方式 ，在玉屏山主打森林康養體驗示范基地。圍繞“森林療養、 養生 度假、自駕 旅游 、戶外運動”四大方向，打造了 滑翔傘、彩虹滑道、玻璃棧道、山地全地形車 等動態項目體驗區，開發 森林太極、禪院、茶道 等靜態項目體驗區，開辦 自然學校、森林博物館、生態文明宣教基地 等綜合項目體驗區，構建高配套的 健康 管理中心，推出 森林康養“三天兩夜”經典體驗套餐 。森林康養基地年接待體驗3000人次，年均收入1800萬元。帶動國有林場員工轉型就業，由傳統“護林員”變為“康養師”，傳統觀光景區變為森林康養樣板地。

森林康養抗衰業態： 在七里坪主打森林康養抗衰示范基地。打造“醫、養、游、居、文、農、林”七位一體的綜合型康養項目。 與美國巴克抗衰研究所、北京協和醫學院等著名醫療院所合作，研發生物細胞治療產品，推出生物抗衰服務。圍繞人體5S理念，推出3~180天的差異化森林康養抗衰度假套餐。建成溫泉 養生 中心、森林 養生 禪道、 健康 管理中心、半山康養小鎮、名貴中藥材保育圃等項目。 年均接待游客超過100萬人次，累計貢獻稅收超過5億元，帶動就業9000余人。度假區所在村，人均純收入由2008年的2000元提升到33000元，成為全省鄉村振興的示范之一。

森林康養度假業態： 邀請瑞士施泰內爾設計公司對瓦屋山區域和柳江古鎮區域整體策劃，將瓦屋山定位為“瓦屋山．中瑞國際山地度假 旅游 示范區”，主打森林康養度假示范基地。 利用瓦屋山森林公園“世界杜鵑花的王國”“中國鴿子花的故鄉”“野生熊貓的家園”等美譽打造青少年科普度假套餐；依托特色民宿、星級森林人家、森林小鎮等打造職場人群休養度假套餐；依托避暑避霾、 養生 食藥膳等特色形成中老年 養生 度假套餐。 近三年來，瓦屋山景區累計實現收入超過40億元，直接帶動家庭勞動力全就業600余戶。成功構建了“宜居縣城一綠色場鎮一美麗鄉村”生態空間新格局，瓦屋山鎮被評為中國最美森林小鎮。

『案例02——浙江省磐安縣』

磐安縣地處浙江省中部為首批國家級生態示范區、國家生態縣、全國森林 旅游 示范縣和浙江省森林休閑 養生 建設試點縣。全境1195平方千米，森林覆蓋率80.95%。自2015年試點以來，以“ 進森林氧吧、賞森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”為主線，大力發展森林休閑 養生 產業，2018年接待游客1353萬人次，實現 旅游 總收入122億元。

打造特色森林小鎮： 重點打造 江南藥鎮、古茶場文化小鎮、尖山森林 旅游 休閑小鎮和南孔厥里森林 旅游 休閑 養生 小鎮 ，形成了特色鮮明、優勢互補的特色森林小鎮網絡。靈江源森林公園作為小鎮創建的重要載體，2018年建成了 高空玻璃橋 ，成為“網紅打卡地”。2019年開發 天空玻璃走廊 ，創造吉尼斯世界紀錄，又成為“爆款”。

構建多彩森林景觀： 以“五谷豐登”為主題，重點打造 櫻花谷、杜鵑谷、玫瑰谷、芍藥谷和銀杏谷 。目前，百里櫻花長廊、萬畝野生杜鵑、千種歐月玫瑰、十萬道地芍藥、千畝連片銀杏，已成為磐安最佳森林休閑 養生 旅游 地。

建造經典森林古道： 以52條遺存古道為基底，委托浙江農林大學編制了《磐安縣森林古道保護利用規劃》，以“二環十線”為功能布局，重點打造 一個森林古道集群環、一條環線國家登山步道和十條經典森林古道 ，充分保護和拓展森林古道的資源風貌和價值功能。

打造集聚森林人家： 重點打造烏石人家、滬上人家、靈江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚區，推出“磐安山居、共享農屋”品牌，現已發展農家樂691家，共享農屋1060戶，從業人員1萬人，直接營業收入2.64億元。

“森林 醫學”融合發展： 與浙江醫院開展“森林浴”合作研究，證明良好森林生態環境對冠心病、心衰患者有明顯保 健康 體作用，有利于慢性病治療和康復，多次體驗效果更好。

n 小結

在我國豐富的森林資源現狀及中央號召的建設大 健康 產業體系的背景下，全國各地現已廣泛開展森林康養基地的建設工作，目標到2022年建設國家森林康養基地300處，到2035年建設1200處，不斷滿足后疫情時代下人民群眾對美好 健康 生活的需要。但目前我國森林康養基地還處于發展起步階段，發展過程中涉及諸多問題仍需不斷 探索 ，上文提到的用地問題就是發展森林康養基地中需要解決的重要一環。雖說國家目前對建設項目使用林地的管控十分嚴格，但近年來積極支持森林康養等項目用地供給的政策頻發，也證實了國家對森林康養基地建設工作的重視程度。所以，綜合 社會 效益、政策環境、康養產業發展、林業轉型等多方因素來看，發展森林康養正當其時。

n 附表

國家森林康養基地（第一批）名單

以縣為單位的國家森林康養基地

以經營主體為單位的國家森林康養基地

成渝地區雙城經濟圈要成為“雙循環”新發展格局率先探索區

9月1日下午召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議。中央電視臺對這次會議的報道時長近十分鐘，可見會議的內容之豐富。

毫無疑問，這次會議中，“雙循環”是一條主線，在深改會上，國家領導人強調：加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。

“雙循環”新發展格局代表著改革開放邁入新境界，這也是這次會議提出的“推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。”所指明的方向。而如何推動更深層次改革、實行更高水平開放，這次會議提出“要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色 社會 主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”以及“我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在 歷史 正確的一邊，堅定不移擴大對外開放，增強國內國際經濟聯動效應，統籌發展和安全，全面防范風險挑戰。”

這是從整個國家層面來說的，而城市群、經濟圈、都市區、國家級新區、自貿區等重點區域是雙循環新發展格局的率先 探索 區。在這次會議上，國家領導人強調“要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先 探索 形成新發展格局，打造改革開放新高地。”那么，成渝地區雙城經濟圈作為我國的“第四極”，也要打造雙循環新發展格局率先 探索 區。

中國改革開放的 歷史 進程，重塑了中國，也重塑了世界。就中國內部而言，東部沿海自環渤海至粵港澳瓊形成了一條沿海開放弧線，而西部內陸由陸海新通道和中歐班列串聯成了一條內陸開放弧線。長江經濟帶不但連接起沿海開放弧和內陸開放弧，還因為其以占全國約兩成的面積，人口和生產總值均超過全國的四成，是中國生產力布局的中心，以及人口和資源要素的聚集區，是我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域。

目前長江經濟帶形成了長三角城市群、長江中游城市群、成渝地區雙城經濟圈三大城市群，2019年這三大城市群的GDP超過了日本，可以說長江經濟帶是中國經濟定海神針。

長江經濟帶對中國經濟的作用不但體現在經濟規模，還體現在生產能力，國家層面近年來在長江經濟帶重點打造電子信息、高端裝備、 汽車 、家電、紡織服裝五大世界級產業集群，這主要依托于長江經濟帶區內上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市具有一定產業基礎的核心城市，并利用整個長江經濟帶區域內的國家級新區和國家級、省級開發區和產業園區，形成產業協同，共同打造產業鏈完備的跨區域產業集群。

同時，長江經濟帶還是產業從東向西轉移的一條大通道，重慶在通過垂直整合模式承接了東部筆電產業的轉移，并依托強大的筆電工業基礎，拓展智能終端手機產業；江西南昌從觸摸屏產業集群向上拓展，形成“品牌、代工、配套”為一體的移動智能終端產業生態。成渝地區和長江中游城市群近年來依托日益完善的工業基礎和交通網絡，承接東部的高端電子產業等優勢產業，推動形成區域價值鏈。

此外，長江經濟帶還形成了一條“創新帶”。根據國家 科技 圖書文獻中心等機構聯合發布的《長江經濟帶11省市科研表現監測分析報告》，2009年至2018年，長江經濟帶科學論文整體發文全國占比由48.84%提升至52.12%，總被引次數及影響因子復合占比由48.57%提升至53.67%，國際科研合作、重要成果發文占比與影響也持續提升。

而任正非為了推進華為的芯片和人工智能戰略，在近期密集拜訪了位于長三角的上海交大、復旦大學、東南大學、南京大學，再加上培養出任正非這樣的大型科創企業領軍人才的重慶大學，以及為華為輸送了大量創新型人才的華中 科技 大學，長江經濟帶的創新能力在全國首屈一指。

而長江經濟帶還是暢通“內循環”和“外循環”的關鍵樞紐，其中成渝地區起到聯結長江經濟帶和“一帶一路”的重要作用。“一帶一路”是全球經濟發展的主動脈，而長江經濟帶是中國經濟發展的主動脈，這兩個大動脈的結合非常重要。據統計，“一帶一路”沿線64個國家GDP之和超過12.0萬億美元，占全球GDP的比例超過16.0%；人口總數超過32.1億人，超過全球總人口的43%；對外貿易總額超過全球貿易總額的21%。

而成渝地區雙城經濟圈的重要任務就是發揮好長江經濟帶與“一帶一路”這兩條中國經濟、全球經濟大動脈的聯結點、樞紐、門戶功能。 一是做好創新驅動 。通過把握全球第四次工業革命趨勢，發揮成渝地區的后發優勢，將“雙城圈”建設成為智慧型經濟圈，以智能化大數據做好區域經濟的創新驅動。

二是做好投資驅動 。進一步厚植成渝地區雙城經濟圈的“兩新一重”建設，積極打造世界級產業集群，讓成渝地區的經濟發展有著更強大的微觀基礎。

三是做好消費驅動 。積極提高居民收入水平，涵養消費升級醫院，打造國際消費中心城市，推動消費品工業和在線消費業態發展，促進生活性服務業發展。消費業態發展，促進生活性服務業發展。

四是做好開放驅動 。積極 探索 開放通道的走深挖潛和開放平臺升級，加強服務業擴大開放，推動服務業“走出去”以為制造業企業“走出去”保駕護航，積極打造國際規則發源

很赞哦!（1）