02 網紅游樂項目風險(“翻車”事故頻發，景區網紅項目如何改善“招黑體質”？)

性低，現行檢測方式加大了監管難度。

——應急演練虛化，削弱救助效果。重慶夢幻奧陶紀景區事故發生當天上午，景區剛舉行了“2020年重慶市大型游樂設施應急救援演練”活動，演練科目包括模擬營救2名被困高空的游客。

梁峻欣提醒，應警惕景區應急救援演練變成“走過場”。現實中，不同設備應急救援方案各異，但部分景區并未針對具體設備制定專項應急預案，導致出現緊急情況時難以有效施救。

針對當前因設備技術標準帶來的監管弱化問題，羅茲柏、梁峻欣建議，行業內部或國家層面盡快出臺相關標準。記者了解到，國家標準《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》將于明年4月實施。陳海鷹表示，目前對于未納入特種設備目錄的一些網紅旅游體驗項目，按照國務院安全生產委員會有關規定和小型游樂設施安全規范管理。

市場監管總局要求，各地市場監管部門要督促本轄區景區內客運索道和大型游樂設施使用單位，落實安全主體責任，針對中秋國慶節日期間客流量大、設備使用頻次高等特點，對客運索道和大型游樂設施進行全面檢查和維護保養，切實消除安全隱患。要在節前和節日期間組織開展針對性監督檢查，對現場檢查發現的問題要及時依法予以處置，發現設備存在重大安全隱患或不符合運行條件的，一律責令停止使用，切實保障客運索道和大型游樂設施等特種設備運行安全。

網紅吊橋突然斷開，旅游經營者有哪些安全保障義務？

看過一個網紅吊橋斷裂，所有游客自由落體的新聞。還好，吊橋下面有水，游客沒有受傷。但是也讓人驚出了一身冷汗。如果有人因此受傷，那么就是重大安全事故，經營者不僅要賠償損失，還要接受調查，如果事故嚴重，經營者會直接唄判刑。

所以，旅游經營者必須定期檢測所經營的旅游設備的安全性，以免出現意外。不能使用有安全問題的設備，此外，必須告知游客注意事項，以及做好出現問題時的應急處理機制。

女游客吊威亞玩網紅飛天項目，頭部被撞縫了近40針，景區是否該為此負責？

一、這名游客在吊威亞玩項目的時候頭部被撞。景區應該要為游客負責任，因為景區作為營運方，應該要保證女游客的安全，在這一點上他們沒有做到。

我們進入到景區當中，通常是要買票進入，我們在買票的這個過程當中，實際上就是在消費。在消費場所作為承運方的景區，就應該保證每個旅客在景區的安全。一旦有游客在景區發生的任何意外事故，景區是應該承擔相應的責任，因為它需要保證游客在整個景區內的安全責任。他要保證景區內的所有設施，對于游客都是安全、放心、可以使用的狀態。

二、景區設立了這些高空危險項目，就應該保證項目的安全。一旦有乘客游客在這些項目上發生的危險行為，他們勢必會承擔相應的責任。

如果這個旅游客在進入景區當中沒有收費，那么在進行高空吊威亞項目的時候，景區其實應該承擔一定的責任。因為這個項目設立在景區內部，景區方面就應該對這個項目有安全保障的責任，否則這樣危險的項目就不應該設立在景區內。景區內部必須保證景區內所有的項目設施都是有安全防護措施，并且完全可以保證游客在游玩的過程當中的安全程度。

三、不管景區最終是尋找廠家進行解決，還是自身進行解決，都應該對這位女游客的受傷進行負責。

我們不能排除女游客在吊威亞的過程當中是由于個人因素，或者是這個項目本身的因素，又或者是工作人員的責任，帶來了這樣的后果。但是我們作為消費者，作為游客來說，我們首先第一個要尋找的負責人肯定是景區。至于景區是否會找到相應地區的廠家來進行解決，或者是采取任何的法律手段進行援助，這些我們都無從過問。但是我們既然在景區受了傷，那么景區肯定是必須會承擔相應的責任。

景區游樂場所事故頻發，網紅項目還少一張安全網

近年來，玻璃棧道、吊橋、蹦床、滑道等游樂項目越來越受歡迎，不少景區和游樂場所爭相開設這些網紅游樂項目。但由于缺乏統一的行業標準，網紅游樂項目的建設和產品生產缺乏約束，安全事故不斷敲響警鐘。

近年來，玻璃棧道、吊橋、蹦床、滑道等網紅游樂項目越來越受歡迎，不少景區和游樂場所爭相開設。據統計，玻璃棧道類游樂項目的身影已經遍布全國31個省區市，而城市里各種網紅游樂場所也如雨后春筍般涌現。

然而，在網紅游樂受到青睞的同時，如何保證游客安全這一問題正變得越來越急迫。

事故頻發，法官發出風險提示

近年來，網紅游樂項目不時曝出事故，“樂極生悲”的慘劇令人觸目驚心。

今年8月19日，遼寧本溪桓仁滿族自治縣虎谷峽景區，一處玻璃棧道在營業期間發生事故，造成人員傷亡。遼寧回龍湖旅游文化產業股份有限公司隨后發表聲明稱，部分游客乘坐下山玻璃滑道時，因突降暴雨、滑速過快，導致發生人員碰撞，造成1人死亡多人受傷。

2018年，武漢的齊先生在光谷關南園四路的空氣工廠蹦床館參與蹦床項目時，從蹦床上跳進海綿池內，瞬間全身無法動彈，脖子疼痛難忍。后經醫生診斷，齊先生第四節頸椎粉碎性骨折，第五節骨折。

今年5月25日，徐州一名消費者在玩名叫“人體炸彈”的網紅游樂項目時，由于動作不當，頭朝下猛地摔進海洋球池，造成“完全性截癱”。而所謂的“人體炸彈”，就是站在高處的人用力蹦，將在氣墊上的人彈到海洋球池內。沒有任何實際經驗的游客很難控制力度和姿勢，現場唯一的防護措施只有海洋球池……

面對網紅游樂項目不斷出現的風險，文化和旅游部曾發出提醒，參加高風險旅游項目前，要認真了解項目經營者的資質、安全措施及項目的安全要求，不選擇存在安全隱患的項目。

北京順義法院牛欄山法庭法官涂琳表示，對于消費者而言，參加網紅游樂項目，需要仔細閱讀風險告知，謹慎選擇游玩項目。同時注意遵照游戲規則，切莫挑戰高危動作。對于監管部門來說，需要進一步完善行業規范，嚴格監督管理。

準入門檻低，生產施工標準尚不明確

記者采訪了解到，目前，很多網紅游樂項目的設備設施，并沒有專門的、統一的標準和規范。生產廠家往往參照一般產品的要求進行生產。

以玻璃棧道為例，秦皇島一家玻璃企業負責人告訴記者，玻璃棧道所用的玻璃與一般鋼化玻璃差別不大。“我們企業有鋼化玻璃生產線、夾層玻璃生產線等，資質齊全，質量有保障，沒聽說玻璃棧道所用的玻璃需要什么專門的資質。”

河南一家景區游樂設備公司負責銷售的李經理向記者表示，目前關于玻璃棧道、玻璃云臺的生產施工并沒有統一的資質要求和行業標準，項目一般根據景區的場地要求進行設計和施工。

記者在該公司網站看到，玻璃棧道、玻璃滑道、玻璃云臺、玻璃吊橋是公司主打業務。據介紹，其生產的玻璃棧道或玻璃吊橋的玻璃與主體結構是用中性硅酮結構膠連接的，并且符合《硅酮建筑密封膠》等相關標準的規定。這種玻璃的載重安全系數已經堪比傳統的鋼筋混凝土，游客不用擔心安全問題。

對于最近玻璃棧道項目發生的事故，李經理表示：“目前而言，玻璃棧道在全國事故率是很低的，事故應該是線路設計出現了問題。”

而華通設計顧問工程有限公司總工程師范波表示：“在建筑行業里，設計施工要求的是強連接、強節點、弱構件，就是說節點的牢固程度要比構件本身更重要。硅酮建筑密封膠僅適用于普通裝修等非受力物體表面，用在玻璃棧橋是明顯不合適的。”

行業標準待出臺，監管責任不能缺失

安全事故不斷，項目的設計、施工、運營維護卻沒有統一的國家標準。面對不斷擴張的“網紅”游樂項目，行業標準的出臺尤為重要。

北京圣奇律師事務所律師郝旭東表示，沒有建設標準的約束，建成后在實際運作中又沒有相應的安全運營標準，政府專項安全監管主體責任還不明確，安全措施不夠到位，導致事故頻發。

據了解，目前，一些網紅游樂項目的國家標準已經“在路上”。由中國建筑材料聯合會提出，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布的《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》國家標準，將于2021年4月實施。

該標準規定了懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃的術語和定義、產品分類、材料、要求、試驗方法、檢驗規則及包裝、標志、運輸和貯存。這意味著玻璃棧道等項目將有標準可依，為規范景區玻璃棧道等設施的設計和制造，提升產品質量，保障游客生命財產安全起到重要作用。

郝旭東表示，在加快行業標準制定的同時，住建、安全生產監督管理部門、市場監管、旅游行政主管部門要多方協同跟進，加強日常監管，開展風險評估，對網紅游樂設施使用情況采取綜合安全檢查，建立健全日常安全管理、各種專項應急預案等管理制度。

山東省導游協會副會長孫樹偉表示，景區也要為游客的安全保駕護航。“警示標志、安全提示要到位，設備的后期維護保養也要及時跟上。同時，游客在游覽時要服從景區的管理，嚴格按照規定穿戴好景區配備的防護服裝。”

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