02 美國與東盟貿易額(我國與歐盟貿易總值為4.23萬億元，增長9%，這一數據說明了什么？)

PT制度，如，部分農產品，農產品原料，活動物、動物產品、部分植物產品、調制食用油；動植物蠟、食品、飲料、酒類及醋、煙等。此外，基于維護國家安全、公眾道德規范、人類、動植物生命有關物品以及有藝術、歷史、考古價值的物品也屬例外范圍。

CEPT減稅計劃分兩種方式實施（自1993年1月1日開始實施）：

（1）快速減稅，即產品稅率在20%以上者，應在10年內降呈0-5%，于2003年1月1日前完成；產品稅車在20%及其以下者，應在七年內降至0- 5%。2000年1月1日前完成。快速減稅包含15項產品，即植物油、藥品、肥料、皮革、紙漿、珠寶、水泥、化學藥品、紡織品、銅電線、電子產品、木藤制家具品、陶瓷及玻璃制品等產品。

（2）正常減稅，產品稅率超過20%的，分為兩個階段實施，首先在前5-8年(2001年1月1日前)降至20%。再依照經同意的進度在7年內降至0一5%(2008年1月1日前)。產品稅率在20%及其以下者,在10年內降至0一5%(2003年1月1日前)。

CEPT減稅計劃必須經由東盟自由貿易區理事會(AFTA Council)核準,符合東盟產品才能適用CEPT關稅;所謂東盟產品,即其自制率至少為40%。此40%的自制率可源自單一國或兩個以上的東盟會員國并可累計。據東盟秘書處提供的資料顯示,東盟原始六會員國提出的42,622項2000年關稅調降產品項目,有38,456項已調降至5%以下,占全部清單90.2%。

在1999年9月召升的第13屆東盟自由貿區理事會議決定,對貿易自由化重中之重的共同有效普惠關稅的實施,六原創始國于2002年內對CEPT清單內產品關稅全部調降至5%以下，越南于2003年;緬甸及老撾則在2005年。另外,同年11月舉行的第二屆東盟非正式首腦會議再度宣布,六原創始國于2010年免除所有產品關稅,實現完全自由化,而越、老、緬、柬亦于2015年達成自由化目標。

2、原產地規定(Rules of Origin)

東盟為使區內成員國較非成員國享有較多貿易優惠或較低關稅,在1977年東盟各國簽訂的"東盟普惠貿易安排協定"的基礎上,1992年12月11日AFTA理事會在雅加達研訂"CEPT原產地條規"(Rules of Origin for CEPT)。在CEPT協議下,會員國自另一會員國直接進口東盟國家產制成份比率不低于40%的產品,經出口國家主管機關(AFTA Units)核發產地證明者,可享有優惠關稅。一些東盟域外國家認為，AFTA即便是符合WT0要求,但其原產地規定仍可能是一種貿易保護主義,因為該原產地規則是限定東盟自由區內國家,那么就等于對圈外國家是變相貿易壁壘。在原產地規定之限制下,東盟各國保障了區域內國家利益,可吸引許多廠商前來生產。對于圈外國而言,原產地規定具有強烈的排他性。

3、推進服務業自由化進程

1992年東盟各國決定成立東盟自由貿易區時,對服務業貿易自由化并無具體決議,僅就東盟將"繼續改進與發展區域郵政及電訊系統",以及將"繼續其促進旅游及觀光"等事宜達成共識。直到在1995年12月在泰國召開的第五屆東盟首腦會議,服務業自由化才有具體進展。在該會議期間,會員國完成了"東盟服務業框架協議"(ASEAN Framework Agreement on Services)的簽署,希望在WT0服務業貿易,總協議(簡稱GATS)范外,另尋求加強彼此間服務業的合作、消除服務業貿易限制,以及擴大服務業自由化的深度和廣度。1998年12月在河內舉行之第六屆東協高峰會議中,會員國在特定承諾表上進行較多談判,并達成了在非WT0會員國成員也享有與WT0成員在GATS規范下相同的待遇,會員國應將特定承諾表的優惠待遇擴及所有其它會員國等項決議。至此,東盟對未來區內服務業貿易發展已有了進一步之共識。

東盟服務業架構協議主要內容仍以WT0服務業貿易,總協議(GATS)規范為主。由于發展中國家一般認為,服務貿易利益主要在于發達國家,發達國家應積極協助發展中國家。因此GATS在條文中對"增加發展中國家的參與"及"回合談判中發展中國家的義務減輕"有了具體規定。該規范使得發展中國家依法可拒絕將較大范圍的服務部門納入市場開放承諾,因此相當多數的發展中國家服務貿易承諾表所涵蓋的范圍極為有限,其開放速度也因而較為緩慢,所以東盟各國間服務業開放速度顯得較商品關稅減讓速度緩慢的多。

目前東盟中除越南、老撾及柬埔寨等三國非WTO會員國外,其余七國已成為WTO會員國。現在,新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國及文萊等五國服務業占各自國家GDP比重已逐年增加,且都在50%以上,顯示這些國家對服務業已日趨開放和重視。

根據調查,東盟目前存在的服務業貿易障礙,以限制外資股權比例為最多,且普遍存在于金融、保險及電信等行業。此外,行政程序繁雜(如申辦工作準證、臨時居住證等流程繁雜及申請延期困難等)、內陸運輸不便、通訊設備不足,以及信息取得不易等,也成為服務業貿易發展的瓶頸。

東協各國在經歷了亞洲金融風暴之后,除著手進行金融服務業重整外,并已加速放寬外資股權比例,積極研究修改有關投資法令,以吸引外資進入,恢復經濟成長。例如,馬來西亞提高了外國人保險業及批發零售業的持股比例;泰國開放外國人經營批發零售業;印尼允許外商與印尼業者合作設立拍賣公司,經審核合格的批發零售業可擁有100%股權,已登記注冊的新銀行開放外資擁有100%股權等。

4、設立投資區-AIA(The ASEAN Investment Area)

為實現東盟自由貿易區目標以及吸引大量投資進入東盟地區,1995年12月,第五屆東盟首腦會議倡議成立"東盟投資區",1998年10月第三十屆東盟經濟部長會議簽署了"東盟投資區框架協議"(Framework Agreement on the ASEAN Investment Area)。該協議適用范圍為直接投資,至于投資的限制及股權規定,仍受各國國內投資相關法令約束。

為促進東盟區域內投資透明化和自由化,協議規定自2010年起對區域內所有會員國的投資者適用國民待遇,并對會員國投資者升放所有產業,2020年起則適用于所有的投資者,并推動資本、熟練工、專家及技術的自由移動。會員國為保護國家安全及公共道德、人類、動物、植物生命或健康以及保障個人隱私權等可提出全面例外清單外,另亦可提出暫時例外清單、敏感清單等措施。

AIA理事會由東盟各國經濟部長及東盟秘書長所組成,其任務為檢視東盟各國所提出之行動計劃等,理事會下設有投資合作委員會(Co-ordinate Committee on Investment, CCI)由會員國投資相關部門之資深官員所組成。該委員會將經由經濟高級官員會議(Senior E買粉絲nomic Offcia1 Meeting,SE0M)向AIA理事會提出報告。

5、東盟工業合作計劃(AICO)

為在完成自由貿易區之前,加速區域內的貿易自由化、吸引投資、促進零部件與制成品的分工互補以及提升整體國際競爭力,1996年4月在新加坡召升東盟國家經濟部長會議,簽署了"東盟工業合作計劃,,(ASEAN Instrial Cooperation Scheme簡稱AIC0,于1996年11月1日開始實施。

東盟工業合作計劃主要宗旨是:①加強東盟在區域及全球市場上制造的競爭力;②增進效率與生產力,提高區內工業生產力;③提升市場占有率,增進東盟在制造工業中的競爭地位。合作主體必須為:至少由二個不同東盟國家之公司共同申請該計劃。參與資格:①必須是在任一東盟會員國注冊、營運的法人；②公司股權至少30%為當地股權。(注:在1998年河內宣言中,東盟各國同意將本項規定豁免實施三年)。③愿意從事資源共享、工業互補或工業合作活動。優惠措施包括:①經過核準的產品可享有0至5%的優惠關稅。②參與AICO計劃的國家所制造出的產品視為國內產品,可納入其國內自制率內;自其它當事國進口同一申請計劃的半成品或原料,視同進口國制造的產品,可列入進口國自制率計算。③可享受其它非關稅優惠措施,如迸口數量限制等。

6、此外，東盟會員國間還簽有"相互認證架構協議,,(建立各種產品領域的相互認證機制)；"運輸便捷化協議"(為促進簡化區域內物品的通關手續,包括免除海關檢查)等。

(三)東盟探討加強與有關國家或區域的經濟合作關系。

1、東盟自由貿易區-澳、新緊密經濟關系協議(AFTA-CER)、(AFTA-the Ministers from the 買粉絲untries of the Australia-New Zealand Closer E買粉絲nomic Relations Trade Agreement, CER)。

AFTA-CER的對話首次開啟了關稅、信息、標準檢驗,如IS014000以及貿易、投資數據庫等方面的新合作。

1999年10月1日在新加坡舉行的第四屆東盟國家同澳、新兩國年度經濟部長協商會議決定,在2010年前AFTA將與CER成立自由貿易區,并成立由菲律賓前總理比拉塔為主席的專門工作委員會開展研究工作,并于2000年10月向在泰國舉行的東盟貿易部長會議提出可行性研究報告。

2、"東盟十加三"聯合宣言

1999年1月,第三屆東盟非正式領導人會議在菲律賓馬尼拉召開時,東盟十個成員國加上應邀與會的中國、日本及南韓三個國家元首,在會后發表共同聯合公報,稱為"東盟十加三"聯合宣言。宣言中明確表示十三國同意在六個經濟領域進行合作,其重點包括強化信息科技和電子商務,以加速貿易、投資、科技轉移與技術合作。

東盟還設想與中國、日本及南韓等東亞三大經濟體研擬建立東亞共同市場乃至區域貨幣計劃,向可能成為全世界最強大的經濟集團的方向發展。菲律賓總統艾斯特拉達在該會議開幕致詞中曾表示,東盟推動貿易自由化的長期目標就是,成立東亞共同市場、東亞貨幣及東盟共同體。

二、從第32屆東盟經濟部長會議,看東盟自由貿易區的新發展

今年10月3日至7日,在泰國清運舉行了第32屆東盟經濟部長會議,同時舉行了東盟澳新經濟部長協商會及"十加三"經濟部長會議。

1、關于自由貿易區協議的有效普惠關稅計劃。

在東盟自由貿易區協議的有效普惠關稅(AFTA-CEPT)計劃下,成員國承諾在2002年之內把關稅減低到0至5%,四個較新成員的目標定于2008年。

東盟經濟部長會議通過了東盟自由貿易區理事會成員的草擬方案。因實際經濟理由而無法達到減低關稅目標的亞細安成員國,今后能夠申請暫延減稅的特權,前提是這些成員,必須承諾2002年實現形成東盟自由貿易區。任何因此而引發的紛爭必須在半年內解決。

在新機制下,如果減低某個產品的關稅將為成員國帶來"實際問題",成員國可以提出申請暫延落實原定計劃。這項方案僅限于有效普患關稅協議暫免名單上最后加入的600多個產品。新規程是根據關稅與貿易總協定(GATT)的原則擬定,與總協定不同的是,申請延期減稅的成員國可以通過非關稅的賠償方式,以最惠國的方式補償其他成員國。會議同意,該議定書于今年11月在新加坡召升的東盟首腦會議前

很赞哦!（4）