02 美國對中國的貿易壁壘案例(美國對中國貿易壁壘行業分布)

與中國政府商量。參考價格是相當于在最近6個月美國從其他國家進口蜂蜜的單價的加權平均價的92％。單價的資料應該是公開的，能從統計資料中查獲的。被訴產品不能以低于參考價格銷售，中國政府應保證出口價格相當于或高于此參考價格，并提供有關合同書和價格資料，以便商務部核實。

4.協議期限

本中止協議有效期至2000年8月1日共五年時間。雙方任何一方可以提出中止協議。美國政府要在本協議有效期內提前一年進行復審，如果沒有發現違約行為，就可提出中止本協議。中國政府只要提前60天通知美商務部就可中止本協議，但反傾銷稅即生效。

5.配額證書

中國政府根據出口限量，直接和間接控制向美出口被訴產品的數量，并要保證在本協議生效之后90天之內建立起證書發放程序，建立起有關應訴方，如商會、出口商、生產商和代理商的投訴機制，建立起對違反協議行為的處罰機制。同時，要保證出口數量不超過限量，出口價格不低于參考價格。在每個半年之后的30天內向美商務部提供有關配額執行情況的材料。

6.反規避行為

中國政府要采取一切可行的措施防止規避行為發生。如果發現有事實存在，中國政府要盡快解決，包括要求出口商在與第三國的合同中注明，此產品不得以轉口、轉船、繞港和各種改頭換面的形式向美國出口，并在處理之后十天內將結果通知美商務部；或美方單方面采取措施，扣除中方相應配額量，并將結果和依據通知中方。

7.核查

中國政府要為核查提供所有資料，核查可以年度為限或更頻繁，可根據協議的執行情況，經雙方協商確定。

本案啟示

美國訴中國蜂蜜反傾銷案的處理是適當運用WTO反傾銷規則有關規定的又一個典范，也是解決雙邊貿易摩擦的一個很好的方式。可以看出，在遭受反傾銷調查時，應訴不是唯一選擇，特別是調查初裁結果對我方明顯不利并估計在終裁中扭轉局面的把握不大時，運用中止協議也是解決問題的一種可靠選擇。當然，這需要我國相關政府機構的大力支持和出面。

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中美彩電反傾銷案-中國彩電反傾銷拒絕“陰謀”

2004-6-18 9:36:22

商場上的所謂“陰謀”與“陽謀”，其邊界并不容易區分，但彩電反傾銷一案，卻對此給出了鮮明的判斷與注解

歷時一年的中美彩電反傾銷案以中方慘敗告終。本月，價值超過2.76億美元的中國彩電將被美國商務部征收反傾銷稅，長虹、TCL、康佳、廈華等四家特別調查對象的傾銷稅率分別為24.48%、22.36%、11.36%和4.35%，海爾、海信等九家應訴企業的稅率為21.49%，其他未應訴中國企業的稅率高達78.45%。

其實，中國彩電企業在這場訴訟中本可以不輸，或者不會輸的這么慘。是一開始的陣營分裂和后來的揪內鬼鬧劇，才造成了中國企業的被動局面。

去年5月2日，美國五河電子公司向美國商務部及國際貿易委員會提起申訴，指控中國向美國出口的21英寸以上彩電存在傾銷。一周后，國內各大企業代表在機電商會緊急開會，建立攻守同盟，由機電商會出面，共同聘請律師應訴。但接下來短短幾天，先是創維邀請TCL、康佳、海信共同聘請律師，結成聯盟與美國談判；而后被排除在外的長虹、廈華、海爾3家立刻反戈，率先自立陣營，聯手機電商會聘請美國律師應訴；此后，創維、海信、TCL加緊結成另一戰線。6月5日，一直沉默的康佳卻突然宣稱“獨立應訴”。攻守同盟徹底分裂。

在美國商務部的第一次聽證會上，力挺中國彩電沒有傾銷的是美國經銷商APEX和沃爾瑪，而機電商會聘請的律師的做法卻讓人費解，不知會同一陣營的廈華等廠家，就徑自出庭應訴。而此時國內的彩電巨頭們正忙著合縱連橫，懵然不知。6月16日，美國國際貿易委員會初裁中國彩電構成傾銷。

直到今年3月美國商務部的聽證會上，中國彩電巨頭們才意識到問題所在，聯合組成律師團辯護。然而大勢已去，4月13日，美國商務部的終裁結果維持初裁，判決中國彩電傾銷。

官司未了。廈華的反傾銷稅從31.70%大幅下調到4.35%，“個別中國彩電廠家與五河電子達成幕后交易，才致使中國彩電最終失利”的消息迅速傳遍各大媒體，并言之鑿鑿稱廈華與五河電子有幕后訂單交易，通過出賣國內企業獲得最小損失。發動這場“陰謀”的還是同行，“因為業外人士誰能說得這么‘逼真’，而且知道詳細的內情”。而事實卻是，廈華由于走高端路線，獲得了較低稅率。外患未平，又來了一次內部傾軋的“陰謀”。

和中國企業不同，美國人卻用“陽謀”。盡管他們利用中國未獲得市場經濟地位所作的判決，不公之處昭然若揭，但其思維方式和行事手段始終遵循法律規則，整個訴訟程序并沒有明顯的不公。尤其是美國商務部核查小組在中國的實地核查，其精細程度令國內企業咂舌。廈華發言人孫光榮說，調查包括制造中使用的每一個零部件、螺絲釘、小紙片和消耗性的物料，甚至產品的性能、功能、分類、尺寸。此外，還要對這些物件提出來源解釋與證據。核查小組在長虹的近20天里，去了所有相關部門，查遍了所有資料。長虹發言人劉海中在被問及調查的內容時，一連說了幾個“太多了！”。

反觀國內企業的習慣思維卻是規則外的暗箱操作，在長期不成熟的市場體制中，規則的缺失讓他們習慣用“陰謀”手法獲取利益，如八大彩電廠商的價格聯盟，惡意降價攪亂市場等等不一而足。

中國敗訴，而與中國同為此次反傾銷被告的馬來西亞彩電業卻大獲全勝。馬來西亞政府與彩電企業一致對外，援引世貿組織有關條文，并以墨西哥等國對美彩電出口高于馬來西亞，卻未受指控為例，據理力爭。美方最終裁定馬來西亞彩電不構成傾銷。在市場體制逐步完善的今天，尤其是在與成熟市場經濟國家打交道時，“陰謀”終究是要吃虧的。

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美國對中國貿易壁壘行業分布

美國的技術性貿易壁壘新態勢表明,新時期的美國的技術性貿易壁壘仍將會越發嚴苛、復雜

美國是世界上第一強國,同時也是中國的第三大貿易伙伴國,其技術性貿易壁壘出現的新態勢必定會對中國的經濟發展帶來沖擊

美國的技術性貿易壁壘重點關注技術密集型產品,在2014—2020年中國技術密集型產品的出口受限明顯增多,出口損失增加

按照2011年OECD制造業技術分類標準,電器設備制造業屬于高技術制造業,高技術制造業嵌入全球價值鏈程度較高,能夠在參與全球價值鏈中實現更大的經濟利益

美國的服務貿易壁壘有哪些？為什么？ （請盡量詳細）

一、關稅及關稅管理措施

1、關稅高峰美國對陶瓷及玻璃制品進口征收高額關稅。美國對進口中、低檔陶瓷制品征收的關稅高、對高檔陶瓷制品征收的關稅低，給中國陶瓷制品對美國出口造成障礙。此外，鞋面用皮面積超過鞋面總面積51％的運動鞋的關稅為8％，鞋面用皮面積低于鞋面總面積51％的則為33％。這種不合理的關稅結構，使得中國相關產品在美國市場上處于非常不利的競爭地位。

2、關稅配額美國對部分農產品實行關稅配額。從2002年起，美國還對進口鋼絲進行關稅配額管理。

3、美國節日服飾進口問題美國的節日服飾進口關稅由0提高到15％至20％，并使該類產品由非配額產品變為配額產品。這一舉措使中國節日服飾對美國出口遇到一定阻礙。目前，美國對節日服飾的進口關稅采取了征收保證金的方法。

二、進口限制

1、進口禁令

《1962年貿易拓展法》有關規定，《1962

年貿易拓展法》授權總統在某些產品對美國出口達到一定數量或在特定情況下可能威脅國家安全時，采取必要的措施限制該種產品的進口。此外，《1962年貿易拓展法》還規定，美國產業可以出于國家安全需要向有關部門申請禁止同類產品的進口，而且該類產品進口禁令可以無限期使用；美國產業根據該條件提出申請時，不需要提供本產業受損害的證據。雖然《1962年貿易拓展法》對確定某種產品的進口是否對國家安全造成威脅時應考慮的因素做出了規定，但由于標準不明確，以致總統和商務部等行政部門在實際操作中享有很大的自由裁量權。

部分武器的進口禁令。長期以來，美國對中國部分槍支對美國出口設置了不合理的限制。1994年，美國以總統特別行政命令的形式，禁止從中國進口除獵槍、氣槍、火藥槍外所有槍支及相關產品，對中國相關產品貿易造成了負面影響。

2、進口許可美國對部分產品，主要是農產品和紡織品所實施的進口配額管理存在一些不合理因素，影響了中國相關產品對美國的出口。目前，美國對原產于中國、印度、巴基斯坦、越南等國家的紡織品服裝設有進口數量限制，但對中國設置的配額種類最多，數量限制也最嚴。此外，美國還在缺乏符合雙邊協議規定的明確證據情況下，單方面認定中國紡織品存在非法轉口問題，從而扣減中國紡織品對美國的出口配額，極大地妨礙了中國紡織品對美國的正常出口。

三、通關環節壁壘

四、對進口產品征收歧視性國內稅費

近年來，美國海關未使用完的港口維護稅額居高不下，2000年達到 22億美元左右，這表明港口維護稅的收費水平超過美國海關提供相關服務所需的成本。

五、技術性貿易壁壘美國制定了大量的技術法規、標準和合理評定程序，但是其中很多不完全符合WTO《技術性貿易壁壘協議》的要求，給中國產品對美國出口造成了障礙。

1、關于食品的技術性貿易措施

美國對所有的預包裝食品實行強制性標簽，內容復雜而繁瑣。特別是要求食品必須加貼營養標簽，每種食品為此進行的營養成分檢測需花費500至2000美元。由于外國制造商對此類措施及其具體檢測等程序不熟悉，適應過程較慢，美國有關部門在審批時也存在拖延情況，給外國制造商增加了額外成本。

2、關于中藥和保健食品的技術性貿易措施

美國在對中國傳統中藥的貿易管理中，一直無視中國中藥與西藥的根本性差異，實施多種不合理的管理措施。近年，FDA禁止含有他汀類的保健食品在美國作為非藥品銷售，這對中國基于中藥原理開發的保健食品對美國出口造成了很大的障礙。

2001年，美國加利福尼亞州政府認定原產于中國的110多種中藥和中成藥的重金屬含量超過加州飲用水標準，因此要求從2001年9月1日起所有在加州銷售的上述中藥和中成藥必須以中英文標明“含毒”字樣。

六、衛生與植物衛生措施美國對進口產品實施了多種衛生與植物衛生措施，其中有相當一部分并不符合WTO

《實施衛生與植物衛生措施協議》的要求，給中國相關產品對美國出口構成障礙。

七、貿易救濟措施美國頻繁利用反傾銷、保障措施等貿易救濟措施對中國出口產品實施限制。美國的相關立法中存在歧視中國產品的規定，其調查實踐中也有大量不公正做法，均對中國對美國出口構成了重大障礙。

技術性貿易壁壘案例

電子產品方面的有UL,CE,ROHS,SASOO等認證

紡織品方面有偶氮燃料的禁令. 還有:

水產品國際貿易中的非關稅貿易壁壘

( 陳述平，刁書章，牟玉成 )

加入WTO，漁業行業同樣面臨著新的挑戰。要搞清楚什么是WTO非關稅壁壘及其有關協議和貿易規則，才能提出相應對策，才能“趨利避害”，使我國漁業得以健康持續發展。

一、非關稅壁壘及其WTO規

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