02 美國對中國的貿易壁壘案例(求幾個中國企業遭遇非關稅壁壘的案例)

與中國政府商量。參考價格是相當于在最近6個月美國從其他國家進口蜂蜜的單價的加權平均價的92％。單價的資料應該是公開的，能從統計資料中查獲的。被訴產品不能以低于參考價格銷售，中國政府應保證出口價格相當于或高于此參考價格，并提供有關合同書和價格資料，以便商務部核實。

4.協議期限

本中止協議有效期至2000年8月1日共五年時間。雙方任何一方可以提出中止協議。美國政府要在本協議有效期內提前一年進行復審，如果沒有發現違約行為，就可提出中止本協議。中國政府只要提前60天通知美商務部就可中止本協議，但反傾銷稅即生效。

5.配額證書

中國政府根據出口限量，直接和間接控制向美出口被訴產品的數量，并要保證在本協議生效之后90天之內建立起證書發放程序，建立起有關應訴方，如商會、出口商、生產商和代理商的投訴機制，建立起對違反協議行為的處罰機制。同時，要保證出口數量不超過限量，出口價格不低于參考價格。在每個半年之后的30天內向美商務部提供有關配額執行情況的材料。

6.反規避行為

中國政府要采取一切可行的措施防止規避行為發生。如果發現有事實存在，中國政府要盡快解決，包括要求出口商在與第三國的合同中注明，此產品不得以轉口、轉船、繞港和各種改頭換面的形式向美國出口，并在處理之后十天內將結果通知美商務部；或美方單方面采取措施，扣除中方相應配額量，并將結果和依據通知中方。

7.核查

中國政府要為核查提供所有資料，核查可以年度為限或更頻繁，可根據協議的執行情況，經雙方協商確定。

本案啟示

美國訴中國蜂蜜反傾銷案的處理是適當運用WTO反傾銷規則有關規定的又一個典范，也是解決雙邊貿易摩擦的一個很好的方式。可以看出，在遭受反傾銷調查時，應訴不是唯一選擇，特別是調查初裁結果對我方明顯不利并估計在終裁中扭轉局面的把握不大時，運用中止協議也是解決問題的一種可靠選擇。當然，這需要我國相關政府機構的大力支持和出面。

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中美彩電反傾銷案-中國彩電反傾銷拒絕“陰謀”

2004-6-18 9:36:22

商場上的所謂“陰謀”與“陽謀”，其邊界并不容易區分，但彩電反傾銷一案，卻對此給出了鮮明的判斷與注解

歷時一年的中美彩電反傾銷案以中方慘敗告終。本月，價值超過2.76億美元的中國彩電將被美國商務部征收反傾銷稅，長虹、TCL、康佳、廈華等四家特別調查對象的傾銷稅率分別為24.48%、22.36%、11.36%和4.35%，海爾、海信等九家應訴企業的稅率為21.49%，其他未應訴中國企業的稅率高達78.45%。

其實，中國彩電企業在這場訴訟中本可以不輸，或者不會輸的這么慘。是一開始的陣營分裂和后來的揪內鬼鬧劇，才造成了中國企業的被動局面。

去年5月2日，美國五河電子公司向美國商務部及國際貿易委員會提起申訴，指控中國向美國出口的21英寸以上彩電存在傾銷。一周后，國內各大企業代表在機電商會緊急開會，建立攻守同盟，由機電商會出面，共同聘請律師應訴。但接下來短短幾天，先是創維邀請TCL、康佳、海信共同聘請律師，結成聯盟與美國談判；而后被排除在外的長虹、廈華、海爾3家立刻反戈，率先自立陣營，聯手機電商會聘請美國律師應訴；此后，創維、海信、TCL加緊結成另一戰線。6月5日，一直沉默的康佳卻突然宣稱“獨立應訴”。攻守同盟徹底分裂。

在美國商務部的第一次聽證會上，力挺中國彩電沒有傾銷的是美國經銷商APEX和沃爾瑪，而機電商會聘請的律師的做法卻讓人費解，不知會同一陣營的廈華等廠家，就徑自出庭應訴。而此時國內的彩電巨頭們正忙著合縱連橫，懵然不知。6月16日，美國國際貿易委員會初裁中國彩電構成傾銷。

直到今年3月美國商務部的聽證會上，中國彩電巨頭們才意識到問題所在，聯合組成律師團辯護。然而大勢已去，4月13日，美國商務部的終裁結果維持初裁，判決中國彩電傾銷。

官司未了。廈華的反傾銷稅從31.70%大幅下調到4.35%，“個別中國彩電廠家與五河電子達成幕后交易，才致使中國彩電最終失利”的消息迅速傳遍各大媒體，并言之鑿鑿稱廈華與五河電子有幕后訂單交易，通過出賣國內企業獲得最小損失。發動這場“陰謀”的還是同行，“因為業外人士誰能說得這么‘逼真’，而且知道詳細的內情”。而事實卻是，廈華由于走高端路線，獲得了較低稅率。外患未平，又來了一次內部傾軋的“陰謀”。

和中國企業不同，美國人卻用“陽謀”。盡管他們利用中國未獲得市場經濟地位所作的判決，不公之處昭然若揭，但其思維方式和行事手段始終遵循法律規則，整個訴訟程序并沒有明顯的不公。尤其是美國商務部核查小組在中國的實地核查，其精細程度令國內企業咂舌。廈華發言人孫光榮說，調查包括制造中使用的每一個零部件、螺絲釘、小紙片和消耗性的物料，甚至產品的性能、功能、分類、尺寸。此外，還要對這些物件提出來源解釋與證據。核查小組在長虹的近20天里，去了所有相關部門，查遍了所有資料。長虹發言人劉海中在被問及調查的內容時，一連說了幾個“太多了！”。

反觀國內企業的習慣思維卻是規則外的暗箱操作，在長期不成熟的市場體制中，規則的缺失讓他們習慣用“陰謀”手法獲取利益，如八大彩電廠商的價格聯盟，惡意降價攪亂市場等等不一而足。

中國敗訴，而與中國同為此次反傾銷被告的馬來西亞彩電業卻大獲全勝。馬來西亞政府與彩電企業一致對外，援引世貿組織有關條文，并以墨西哥等國對美彩電出口高于馬來西亞，卻未受指控為例，據理力爭。美方最終裁定馬來西亞彩電不構成傾銷。在市場體制逐步完善的今天，尤其是在與成熟市場經濟國家打交道時，“陰謀”終究是要吃虧的。

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美國對中國貿易壁壘行業分布

美國的技術性貿易壁壘新態勢表明,新時期的美國的技術性貿易壁壘仍將會越發嚴苛、復雜

美國是世界上第一強國,同時也是中國的第三大貿易伙伴國,其技術性貿易壁壘出現的新態勢必定會對中國的經濟發展帶來沖擊

美國的技術性貿易壁壘重點關注技術密集型產品,在2014—2020年中國技術密集型產品的出口受限明顯增多,出口損失增加

按照2011年OECD制造業技術分類標準,電器設備制造業屬于高技術制造業,高技術制造業嵌入全球價值鏈程度較高,能夠在參與全球價值鏈中實現更大的經濟利益

技術性貿易壁壘案例

電子產品方面的有UL,CE,ROHS,SASOO等認證

紡織品方面有偶氮燃料的禁令. 還有:

水產品國際貿易中的非關稅貿易壁壘

( 陳述平，刁書章，牟玉成 )

加入WTO，漁業行業同樣面臨著新的挑戰。要搞清楚什么是WTO非關稅壁壘及其有關協議和貿易規則，才能提出相應對策，才能“趨利避害”，使我國漁業得以健康持續發展。

一、非關稅壁壘及其WTO規范非關稅措施協議

非關稅壁壘，指國際貿易中除關稅外的各種限制商品進口的措施。非關稅壁壘可以分為直接和間接兩大類。前者是由海關直接對進口商品的數量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制和出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關手續或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管理、對進口貨征收國內稅，復雜的海關手續，繁瑣的衛生安全質量標準以及包裝裝潢標準等。鑒于在實踐中可能存在對世貿組織成員的歧視或構成不公正競爭，WTO制定了一系列協議，以便規范各國非關稅措施的使用。

1� 《貿易的技術性壁壘協議》

該協議是尋求確保技術規章和標準以及檢驗和認證程序不至于對貿易產生不必要的障礙。該協議承認，各國在其認為適當的程度內有權采取此類措施。也允許各成員國采取必要的措施來取保達到其保護標準。協議鼓勵各國采取那些合適的國際標準，但是這并不要求因為標準化而改變其保護水平。協議制定了一個良好行為守則供中央政府機構準備、采納和應用標準時有所遵循，同時也規定了地方政府和非政府組織應該據以制定和實施技術規章。協議要求，為確定產品和國家標準的合格評定，程序應該公正和透明，特別是在國產貨物和相應的進口貨物之間尤其應該如此。另外，協議還鼓勵各成員國相互承認合格評定結果。

2� 《動植物衛生安全檢疫協議》

該協議涉及食品以及動植物的衛生安全規章。協議承認政府有權采取動植物衛生檢疫措施。但規定，所有的措施必須以科學為依據，應該僅在保護人類、動植物的生命或健康的限度內實施，而不應該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當的歧視。該協議鼓勵成員國將他們的相關檢疫措施建立在現存相應的國際標準、指導方針和建議的基礎上。但是有科學理由或經適當的風險評估符合要求的，各成員國可以保持或引入導致更高標準的措施。如果出口國向進口國證明了它的標準已經達到進口國相應的健康保護水平，則協議各成員國有義務接受其他國家的同等的衛生和動植物檢疫標準。協議包括有關控制、檢查和批準手續的條款。對于新的或變更了的動植物衛生檢疫規章，各成員必須事先通知。

3� 《原產地規則協議》

該協議要求WTO成員國保證他們的原產地規則必須是透明的，并不會對國際貿易造成限制、扭曲和干擾。它們必須一貫、統一、公正、合理地加以管理。它們必須建立在肯定的標準上（也就是說，它們應該表明哪些應該授予原產地證明，而不是表明哪些不授予原產地證明）。更長遠說，協議目標是協調各種原產地規則，而不僅僅限于那些與給予優惠關稅有關的規則。

二、水產品國際貿易的非關稅壁壘

1�水產品衛生安全方面

WTO動植物衛生檢疫協議在水產品國際貿易中占有重要的地位。各國的動植物衛生檢疫措施和規章以及制定的標準都或多或少地存在著防礙水產品國際貿易的現象。聯合國貿發局在其“水產品貿易存在的問題”的研究報告中指出：在國際水產品貿易中，除數量限制外，象衛生標準等非關稅措施已構成了對水產品國際貿易的扭曲和壁壘。例如，1999年，澳大利亞政府依據該國的動植物檢疫條例禁止進口加拿大的三文魚。根據該條例，澳大利亞稱來自加拿大的三文魚有可能將病菌帶入澳大利亞，污染其湖泊和河流并最終導致對澳國水產養殖業的破壞。由于缺乏科學的依據，這樣的規定將構成貿易壁壘，其目的是為了保護澳大利亞的水產養殖業，類似這樣的保護措施是站不住腳的。

2． 技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一種，是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時，通過頒布法律、法規，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。例如：加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議。根據歐盟的標簽條例規定：標簽上的內容必須與罐頭里的內容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。

美國“易腐敗食品條例”規定：對于易腐敗的食品，在其檢驗結果未得到美國食品藥物管理局的認可時，不允許通關放行。問題在于對于新鮮的水產品其檢驗時間之長，有可能超過食品的保藏期，最終導致產品的報廢，對出口商造成損失。

法國和美國都對進口扇貝柱規

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