02 老美海外軍事基地(美國在亞洲的軍事基地？)

的回報——300年的西班牙占領與統治。在此后100年的歲月中，美國人、日本人都曾經為奪這一方領土而戰斗，直到1944年，美國宣布關島為其非合并領土。美國在1898年的美西戰爭中從西班牙手中奪取了關島。在第二次世界大戰中，關島曾是美太平洋艦隊司令部所在地，于1941年12月11日被日軍占領，1944年7月21日又被美軍奪回。1950年，美國通過法案，宣布該島為美國“未合并的領土”，并給予關島自治政府以地方權力，劃歸美內政部管轄。冷戰期間，關島基地在西太平洋軍事基地體系中始終占有相當重要的地位。在朝鮮戰爭和越南戰爭期間，關島作為重要的海、空戰略基地，曾在集結兵力、運送彈藥物資、支援遠程轟炸等方面發揮過重要的作用。冷戰結束后，由于國際戰略格局的重大變化，美軍有幾年時間沒有投資修整關島的基地設施。前任的美太平洋總部司令布萊爾曾多次批評關島的基地設施過于老化，貯油設施已經使用了50多年，必須進行改造。2001年9月，在美國新出臺的《四年防務審查報告》中決定擴大美國在關島基地的軍事力量，將其作為西太平洋美軍基地的中樞要地。

【簡 況】 太平洋馬里亞納群島南端的島嶼，在北緯13°26′、東經144°43′。面積541平方公里。人口15.8萬（2002年），夏莫羅人占絕大多數。首府阿加尼亞，在島嶼西部。屬熱帶季風氣候，年平均氣溫26—27℃，年降水量2，000毫米以上，8—9月有臺風。地勢南高北低，西南面的蘭蘭山是最高峰，海拔407米。西部沿海有肥沃平原，1565年起被西班牙占領。1898年美西戰爭后為美國所占。1941年被日本占領，1944年美國重行占領。1950年美國通過《關島組織法》，宣布關島為美“未合并領土”，賦予關島地方政府自治權力，歸美國內政部管轄。關島居民有美國公民權，但不能在全美選舉中投票。1976年的一項公民投票支持關島維持與美國密切聯系的地位，目前關島正與美國政府就關島獲得美國聯邦領土地位問題進行談判，并要求美國軍方將軍事用地歸還民用。1994年，美軍將3200英畝土地歸還民用，1995年又將位于中央位置的布里菲爾德空軍基地交還民用。

【政 治】 關島使用美國國旗。1969年美國眾議院通過選舉關島總督的法令，1970年第一任民選總督產生。1972年美國會通過法案，同意關島派遣一名常駐美國會眾院代表，在眾院委員會有表決權，但在眾院全院大會無表決權。現任代表為羅伯特·A·安得伍德（Robert A. Underwood）。政黨有民主黨和共和黨，分屬美國的民主黨和共和黨。有一個由21人組成的一院制議會，普選產生，任期兩年。1996年11 月的選舉使共和黨人再次獲得議會多數。從1998年11月起，議會由21人縮減至15人。法院法官由美國總統任命，任期8年。政府下設48個行政部門。

【經 濟】 貨幣使用美元。島內收入主要依靠旅游業和美軍在該島海空基地的開支。每年僅旅游一項就創收約1590萬美元。1995年外國游客達136萬人次。游客主要來自日本。服務業是當地的主要產業。1988年國內生產總值為10億美元，人均國民生產總值為7675美元，1994年人均國民生產總值上升為11800美元，近年有所下降。主要工業有建筑、輕工、食品加工、煉油等。主要農作物有煙草、水果等。1994年漁獲量650噸。1993年，對外貿易出口額為0.86億美元，進口額為1.12億美元。主要貿易對象為亞太地區國家。2000年國內生產總值為32億美元，人均21000美元。近年來，由于外來移民大量涌入，威脅到當地查莫羅人地位，限制移民的呼聲日高。近來，關島政府提出要將關島建成“離岸金融中心”的規劃，但其實現與否，同關島能否取得美國聯邦領土地位有很大關系。

【軍 事】 美重要軍事基地。1996年9月，美軍飛機從該島起飛對伊拉克南部進行空襲。美軍在關島的軍事用地約27000英畝（包括已歸還民用的部分），約占關島陸地總面積的20％。關島的安德遜空軍基地是美國在太平洋地區的一個重要戰略空軍基地。美海軍在阿加尼亞設有航空站，在阿卜拉港有潛艇基地。美海軍陸戰隊和海岸警衛隊在島上有駐軍。1996年，島上有美國空軍人員2100人，海軍人員4600人。2000年8月28日，五角大樓證實已于月初從本土調防60多枚AGM－86型空射巡航導彈至關島，這是美國首次在其大陸以外部署這種先進導彈。美海軍也開始就在關島部署攻擊核潛艇進行研究。

【文化教育】 1993年，島上共有各類公立中小學36所，若干所私立學校，在校學生約32000人。有兩所公立大學和兩所私立大學，以公立關島大學規模最大，有學生2000多人。有五家電臺和三家電視臺，并有《太平洋每日新聞》、《關島商業周報》及《關島論壇報》等七家主要報紙。

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