02 聚焦三明買粉絲買粉絲(工商局企業注冊科登記工作總結)

稿提出修改意見;辦理多件省長信箱轉辦件，就大唐世家樓盤登記管轄問題、南安九牧王電子反映南安局不予年檢問題進行回復;完成2013年度省知名字號企業認定后續證書發放工作;對信用良好企業名單中的市屬企業情況進行查詢并反饋意見等。

三、工作成效

(一)改革工作順利鋪開，社會各界普遍接受和認可

一是各項改革任務得以較好實施。上半年的改革工作，科室準確把握改革定位與脈絡，始終堅持不越軌、不冒進、不盲從，立足我市實際情況，將我市的改革試點工作與國家層面的注冊資本登記制度改革內容有機銜接起來，相關制度與規定得以順利銜接，體現了頂層與一線相銜接，靈活和務實相結合的泉州特色。二是改革政策措施迅速普及。由于改革起步較早，準備充分，宣傳到位，故有著廣泛的群眾基礎，通過積極引導，不僅國務院注冊資本登記制度改革規定廣泛推廣，“先照后證”等我省自有改革措施也得以較快鋪開。從改革數據來看，改革以來的市場主體總數同比增長了75.55%，公司制企業同比增長了112.65%，呈現出蓬勃發展的勢頭;從行業分布看，改革期間增幅前兩位的行業為“衛生、社會保障和社會福利業”和“住宿和餐飲業”，且多為原涉及前置許可的行業;從窗口反映看，工商登記申請與買粉絲數量明顯增多，企業辦照熱情較高。三是改革得到社會各界正面評價。對于改革，泉州社會各界普遍表示歡迎，認為降低了門檻，簡化了手續，縮短了時限，節省了費用，是便民、惠民之舉。《福建日報》頭版頭條以“住所登記改革：寬了條件，活了資源”為題予以報道。省、市多位領導到我局調研時，均對改革后工商注冊的便利化及工商窗口的高效服務給予高度評價，鄭新聰市長在視察市行政服務中心窗口時專門指出：“工商這些年做了不少事，改革最徹底!”。

(二)服務方式有創新，登記效能有較大提高

上半年，手機買粉絲新型通訊方式的引入，有效推動了登記指導工作的深入開展，實現了登記總體效能在原有基礎上的大幅提高。內部指導工作方面，“注冊官買粉絲群”的開通，實現了注冊官業務的即時指導和群策群力，豐富了交流載體，整合了有利資源，增進了交流，達到了“問題申報一件，參與一批;答復一件，指導一批”的效果。外部指導宣傳方面，開通的“泉州工商網上登記服務區”買粉絲公眾服務號，使手機查詢工商事務成為可能，方便公眾“足不出戶”全方位了解工商事務，實現了高效便民和智能互動，既不增加企業、群眾的負擔，又不耗費大量行政成本，還起到了廣泛宣傳普及的效果。兩項工作，具備傳統指導和宣傳工作所不具備的優勢，信息統一發布或回復，為登記窗口省下大量的工作時間與精力，實現了事半功倍。5月23日上線以來，關注人數已近800人，得到國家總局、省、市多家媒體的關注和報道。

一、抓好新《消法》等法律規章的貫徹實施。《消法》頒布實施20年來，經過首次較大規模的修改，新《消法》于今年3月15日起正式施行，與新《消法》配套的法規、規章如《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》《網絡交易管理辦法》也于3月15日起同步實施。為了更好地貫徹落實新《消法》和配套的規章，指揮中心制定了貫徹實施新《消法》工作方案，一方面組織全系統內部人員培訓工作。1月9日，組織召開全市工商系統貫徹落實新《消法》培訓視頻會議，邀請省工商局消保處程翔云副處長為大家進行新《消法》解讀和授課。各縣級局通過聘請律師授課、專家點評、典型案例研討等形式組織開展教育培訓工作，全市系統在2014年1月30日前完成全員培訓工作。另一方面抓好對廣大經營者、消費者的宣傳教育。各地結合開展紀念 “3·15”國際消費者權益日宣傳活動，圍繞“新消法、新權益、新責任”年主題，開展宣傳新《消法》、消費買粉絲、消費教育等活動;組織全系統開展以“傾聽消費者心聲、解決消費者難題”為主題的“12315社會開放日”活動，宣傳新《消法》，征求意見建議，解決維權難題;各縣級局依托43個省級12315消費維權服務示范站點，舉辦面向經營者層面的新《消法》知識培訓講座，提高經營者履行法定義務和責任的自律意識。加強與新聞媒體合作，錄制《聚焦維權》專題片，播放《12315守護您身邊》等公益宣傳片，宣傳全系統消費維權成果， 提高法律素養，促進社會消費維權工作。

二、依法處理消費者投訴、舉報和深化消費教育引導工作。按照新《消法》和《工商部門處理消費者投訴實施辦法》規定，依法按時處理消費者投訴、舉報。上半年，全市12315消費維權服務網絡共受理投訴 1808件，已辦結1793件，訴求辦結率 99.17%，為消費者挽回經濟損失258.33萬元;受理舉報371件，已辦結366件，辦結率為98.65%，罰沒款4.69萬元;指揮中心解答消費買粉絲3387件，占受理總量的60.85%，參與或指導調解疑難、較大投訴件76件;全系統運用12315行政調解與法院訴訟調解銜接工作機制消費調解確認312件，為挽回消費者損失63.02萬元;全市省級12315消費維權服務點受理投訴580件，已辦結576件，和解息訴率97.2%。深化消費教育和引導工作，利用消保網發布消費教育、消費警示16 篇，發布12315數據分析報告7期，依據數據分析結果，對被投訴較多的企業、行業開展行政約談3次。

三、深入推進12315“訴轉案”工作。在2013年制定《12315行政調解與行政處罰銜接工作暫行規定》的基礎上，上半年，各地結合實際制定“訴轉案”具體操作規程和“訴轉案”工作考核辦法，加大“訴轉案”工作力度，全市12315機構通過消費投訴篩查案源線索66條，移交辦案機構立案查處 17件，罰沒5.92萬元，其中立案查處侵犯消費者權益案件7件。下半年，市局將開展“訴轉案”、“消費侵權案件”量化比較考察評估工作，進一步推進在 12315消費投訴舉報中篩查案源線索，在案源線索中查找違法，在查處中提升維權服務效能。

四、加強流通領域商品質量和服務領域消費維權監管執法，維護消費安全。一是突出重點領域，部署專項整治執法。根據工商總局、省工商局《關于開展流通領域服裝質量專項整治的通知》文件精神，從3月26日起，以兒童服裝、內衣等為重點品種，在全市范圍內部署開展了為期一個多月的流通領域服裝質量專項整治行動，共查處銷售不合格和假冒違劣服裝案件9件，案值3.22萬元。根據省工商局、XX市食安辦轉發國務院食安辦等3部門《關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作的通知》(食安辦[2014]7號)文件精神，結合工商職能，重點針對農村食品市場存在的侵權仿冒、虛假廣告、無照經營食品等違法行為，部署開展專項整治行動，查扣假冒偽劣食品數量69.5公斤，取締無照食品經營戶3戶，立案查處假冒偽劣食品案件25件。二、加強重點領域消費維權工作。根據《福建省工商系統進一步強化監管加強重點領域消費維權工作方案》(閩工商消〔2013〕418號)文件精神，上半年，流通領域商品以家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具為重點，服務領域以美容美發業、洗染服務業、快遞服務業、通信服務業為重點，繼續部署開展重點領域消費維權專項整治工作，1至6月，全市系統共查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件數17件，罰沒金額30.514萬元;共立案查處有關服務領域違法案件53件，罰沒金額12.48萬元。

五、加強流通領域商品質量抽查檢驗工作。根據新的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》和2014年度省局重點商品抽查檢驗安排，從5月5日開始，指揮中心開展以兒童服裝、成人內衣為主要品種的紡織產品的抽查檢驗工作，監測區域以市區主要服裝批發區、百貨、超市、大賣場為主，檢測甲醛含量、色牢度、禁用偶氮染料、纖維成分及含量等項目指標，共抽檢40個紡織品樣品，經委托有資質的檢驗機構檢測，依法認定8個樣品為不合格商品，指揮中心已通知梅列、XX區工商局責令被抽樣的經營者立即停止銷售不合格商品，并配合兩區工商局對不合格商品進行依法處理。4月份，根據省局消保處抽檢計劃，配合省局商品檢驗分局在三明轄區抽檢化肥商品，經省局商品檢驗分局檢測，依法認定XX縣工商局轄區3戶經營者3個復合肥料樣品為不合格商品，指揮中心已通知XX縣工商局責令被抽樣的經營者立即停止銷售不合格商品，并組織對不合格商品進行依法處理。全系統通過執法抽樣取證檢測，依法查處不合格化肥商品8噸和一批不合格裝飾裝修材料等商品，立案7件，罰沒4.404萬元。目前，指揮中心正在組織在全市范圍內開展流通領域柴油商品抽查檢測工作。

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