02 自由貿易試驗區是如何服務國家戰略(北京自貿區的意義何在？)

運、金融等方面均有“牽一發而動全身”的作用。

上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現，它采取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大的促進作用，對離岸金融和航運服務也有極大的推動作用。上海自貿區的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉口貿易港，對我國的外貿也將起到積極促進的作用。

2、南海一直暗流洶涌，越南、菲律賓、日本、美國競相在這里一顯身手，作為最大的利益方中國如何對付這些國家的合圍，你有什么建議或者高見？

1.經濟斡旋，為開戰準備。在明確法理上屬于中國的海洋權利的同時，應加強國防力量的建設，尤其海、空力量，事實上屬于中國的海洋權利才有堅強的后盾。在今年下半年必須讓航母下海，向南海增兵，提升我國海軍威懾力，但不主動挑起戰事，在戰爭打響之前，必須妥善做好輿論準備以及解決涉及各方利益的關系。首先，調動起國民、華僑同胞的情緒，嚴厲抗議越南、菲律賓的主權侵犯，為軍隊的南海集結漲士氣；制造越南、菲律賓國內國外的輿論壓力及時事假象，動搖其國民的信心，讓他們不戰先亂。其次，穩定北部，綁定美、日、韓，經濟控制東南亞，警惕印度。對俄羅斯進行國事訪問，深化合作關系，取得其立場上的支持，發揮上海合作組織的作用；明確與日韓美三國的經濟利害，形成經濟共生共亡的局面，制造小風波，讓三國不敢輕易行動；繼續加大東盟的外貿來往，通過外貿鎖死其他東南亞國家；另外對于印度，力爭通過外交緩和邊境壓力，但做好小規模沖突的準備，避免與印度正面交戰。

2.軍備競賽，拖垮南海周邊國家。最近幾年，東南亞國家的軍備發展受到了廣泛關注。類似越南、馬來西亞、印尼等南海周邊國家都大肆加強軍事力量的建設。新的作戰系統的引進某種意義上開始改變南海地區的傳統局勢。我國可以借此勢頭有保留的進行軍備競賽，類似的提出個“南海計劃”，一方面通過此手段迫使南海周邊國家緊張，另一方面也可以借機鞏固我國的國防實力，開創我國空軍、海軍的未來格局，形成新的國防戰略形勢。

我們到面對南海主權問題的風口浪尖，真正需要大國智慧去妥善解決南海問題涉及的利害關系，我們必須要有堅定的主權意識和海洋意識，南海所牽扯的不單是豐富的能源價值問題，更是一個國家主權問題。

代表 關于湖南申報自貿區：以開放紅利共享發展紅利是怎么說的？

“開放紅利”共享“發展紅利”

具體如下：

在3月3日舉行的湖南代表團第一次全體會議上，湖南代表團擬以全團名義提出建議，設立中國(湖南)自由貿易試驗區，分長沙、岳陽、郴州三個片區，支持湖南開展有中部特色的先行先試。

長沙：打造內陸開放新高地

“湖南代表團以全團建議的形式提請設立中國(湖南)自貿區，這是長沙期盼已久的一件大事。”3月5日，陳文浩在接受記者采訪時如是說。

根據建議，湖南自貿區“長沙隊”主要是依托開發區、綜合保稅區等國家級平臺以及高鐵、機場等口岸，重點建設先進制造業中心、高新技術產業基地、連接粵港澳和中部地區的現代服務業中心。陳文浩認為，長沙有基礎、有條件、有實力、有能力。

一是輻射帶動能力強。長沙黃花機場早在2012年就躋身全球百強，2016年旅客吞吐量、出入境游客人數均居中部第一。高鐵將在長沙“米”字交會，“2小時交通圈”輻射面積17萬平方公里、7550萬人。

二是產業優勢突出。長沙目前擁有長沙高新區、長沙經開區、寧鄉經開區等5個國家級園區，形成了文化創意、新材料、工程機械、食品、電子信息、旅游等6大千億產業集群，汽車及零部件、節能環保即將成為新的千億產業集群。

三是創新優勢突出。長沙擁有兩型社會試驗區、自主創新示范區、湘江新區、“中國制造2025”試點示范城市群等四大國家級平臺，創新能力居全國省會城市第七位。

“湖南自貿區若能成功獲批，對于長沙而言是千載難逢的機遇。”陳文浩表示，長沙可以充分發揮對標國際、制度創新和先行先試優勢，在更大范圍內整合資源、集聚要素，建設服務全國、對接全球的內陸地區對外開放新高地。

制造業是湖南“創新引領、開放崛起”的主戰場。陳文浩說，長沙將加快構建智能制造服務體系、產業鏈條和人才高地，實施包括智能制造示范園區建設、智能制造優勢產業引領專項行動在內的“八大專項行動”，推動制造業率先向高端、智能、綠色轉型升級。

“還要補齊現代服務業‘短板’，使之成為長沙新的增長‘主引擎’。”陳文浩指出，要大力發展總部經濟、現代物流、樓宇經濟、工業設計、會展經濟等生產性服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸;同時，要促進生活性服務業向精細化和高品質轉變，讓現代服務業激發城市新活力。

岳陽：放大獨一無二的口岸優勢

“岳陽作為湖南北大門，是湖南唯一擁有長江口岸的城市，具有通江達海的優勢。”3月4日，胡忠雄在接受記者采訪時表示，如果設立中國(湖南)自由貿易試驗區，在其功能布局上，岳陽要擔負起國際貿易、航運物流、進出口平臺打造的使命。

根據建議，岳陽片區主要依托城陵磯新港區及區內城陵磯綜合保稅區，重點發展航運物流、國際商貿等現代服務業和電子信息、高端裝備制造、新材料、衛星等高端制造業，圍繞強化港航綜合服務功能，建立長江中游區域性航運物流中心。

在胡忠雄看來，一旦設立中國(湖南)自由貿易試驗區，岳陽獨一無二的口岸優勢將進一步放大，將給岳陽帶來4個方面的發展機遇。

一是提高岳陽的經濟總量，改善經濟結構。岳陽經濟總量位居全省第二位，但是還有很多短板，存在結構不優的問題，比如開放型經濟就是岳陽的短板，外資、外貿和對外經濟合作也是短板，自由貿易試驗區將極大促推岳陽對外開放，擴大開放型經濟的要素指標，使得經濟總量增加，結構優化，讓整個岳陽經濟“強身健體”，這是對岳陽經濟發展最大的利好。

二是設立自由貿易試驗區有助于深化有關經濟改革，促使岳陽通過開放倒逼改革。打造通江達海的口岸平臺，要在口岸大進大出、快進快出、優進優出，就要在岳陽口岸實施一站式報關。海關、檢驗、檢疫以及與整個為外貿經濟服務的部門都要轉換職能，簡化手續，改變目前許可、流程過多的現狀，使貿易方便快捷。

三是有助于岳陽發揮在湖南開放崛起中的戰略作用和在長江經濟帶的重要節點作用。岳陽片區是自由貿易試驗區中不可或缺的一部分，隨著湖南開放崛起戰略實施，岳陽在整個湖南的產業地位、戰略地位會越來越重要。另外，設立自由貿易試驗區，岳陽在長江經濟帶的重要節點作用將日益突出，將推動岳陽成為國家區域中心城市。

四是可以更加方便老百姓購物，買到物美價廉的外國產品。自貿區內都是低關稅、零關稅，岳陽人在家門口就可以買到世界各地的商品，同時也將促進跨境電商的發展。

郴州：建成湖南開放崛起的“橋頭堡”

“全團建議提出將郴州納入中國(湖南)自由貿易試驗區實施范圍，既體現了省委對郴州發展的高度重視，同時對郴州進一步擴大對外開放也將發揮積極促進作用。” 3月4日下午，易鵬飛在接受記者采訪時說。

郴州是湖南的“南大門”。設立中國(湖南)自由貿易試驗區，郴州有獨特的區位優勢、平臺優勢和產業優勢。“郴州不僅是‘由沿海向內地改革開放的過渡試驗區’，也是全國首批加工貿易梯度轉移重點承接地、全省承接產業轉移先行先試的試點城市、國家級湘南承接產業轉移示范區。”易鵬飛介紹，得改革開放風氣之先，郴州開放包容意識逐漸增強。近年來，在政策的大力支持下，郴州堅持“產業主導、全面發展”戰略，狠抓園區建設、產業發展、招商引資，不斷加強與珠三角、長三角的產業合作，形成了有色金屬、電子信息、裝備制造等一批具有比較優勢的產業集群。除此之外，郴州在擁有國家級高新區及區內出口加工區的基礎上，成立了綜合保稅區，郴州對外開放平臺進一步得到強化，大大提升了郴州市經濟發展后勁。

有了良好的基礎，下一步郴州如何搶抓機遇進一步發力?

“我們將堅定貫徹落實‘創新引領、開放崛起’戰略，進一步完善對外開放平臺的建設，加大企業‘走出去’力度和招商引資力度，不斷擴大對外開放程度。”易鵬飛說，郴州將圍繞重點產業、優勢產業進一步抓實招商引資，大力引進資源精深加工企業，大力引進電子信息、先進制造等新型工業企業，大力引進文化旅游、健康養老養生、精品會展、現代商貿和物流等現代服務業企業，尤其是這當中的龍頭企業，使產業更具實力、發展更有潛力。

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